Ухвала

від 24.01.2012 по справі 2а-9118/11/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Агевич К.В.

Суддя-доповідач - Шишов О .О.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2012 року справа №2а-9118/ 11/1270 приміщення суду за ад ресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевчен ка, 26

при секретарі судового за сідання: Сульже нко А.В.

За участю:

представника позивача Гаркуші М. В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні апеляційн у скаргу Ленінської міжрайон ної державної податкової інс пекції у місті Луганську на п останову Луганського окружн ого адміністративного суду в ід 14 листопада 2011р. у справі № 2а -9118/11/1270 (головуючий І інстанції А гевич К.В.) за позовом Товарис тва з обмеженою відповідальн істю "Луганськпереробка" до Л енінської міжрайонної держа вної податкової інспекції у місті Луганську про визнання дій неправомірними, визнанн я недійсним рішення, зобов'яз ання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду позовні вимоги товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Луганськпереробка" до Лен інської міжрайонної державн ої податкової інспекції у м.Л уганську про визнання неправ омірними дій, визнання недій сним рішення, зобов'язання вч инити дії задоволені частков о. Скасувано рішення Ленінсь кої міжрайонної державної по даткової інспекції у м.Луган ську від 10.12.2010 про анулювання ре єстрації товариства з обмеже ною відповідальністю "Луганс ькпереробка" в якості платни ка податків на додану вартіс ть. Зобов'язана Ленінська між районна державна податкова і нспекція у м.Луганську понов ити товариство з обмеженою в ідповідальністю "Луганськпе реробка" в якості платника по датюв на додану вартість.

З постановою суду першої ін станції не погодився відпові дач та звернувся з апеляційн ою скаргою у якій вказав, що су д першої інстанції допустив порушення норм матеріальног о права. В апеляційній скарзі зазначив, що Ленінська МДПІ у м.Луганську рішенням N 436 від 10.12 .11 року анулювала реєстрацію п латника ПДВ ТОВ «Луганськпер еробка» згідно положення п.9.8 ст.9 ЗУ «Про податок на додану вартість». Анулювання реєстр ації платника податку передб ачається для особи, яка допус тила виписування податкових накладних та не включила так і податкові накладні до скла ду своїх податкових зобов'яз ань, незалежно від визначено го в її податковій звітності результату діяльності за зв ітний період, стану її розрах унків з бюджетом оподаткуван ня, який застосовується тако ю особою. Суд першої інстанці ї не прийняв вказані обстави ни до уваги, просили суд скасу вати постанову суду першої і нстанції та постановити нову , якою відмовити у задоволенн і позовних вимог.

Представник Товариства з о бмеженою відповідальністю "Л уганськпереробка" у судовому засіданні вважала, що суд пер шої інстанції прийняв рішенн я з дотриманням норм матеріа льного та процесуального пра ва, просила залишити апеляці йну скаргу без задоволення а постанову суду першої інста нції без змін.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, п еревіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляц ійної скарги, встановила нас тупне.

Відповідно до ст.2 Закону Ук раїни "Про державну податков у службу в Україні", на органи державної податкової служби покладено обов'язки щодо зді йснення контролю за додержан ням податкового законодавст ва.

Товариство з обмеженою від повідальністю "Луганськпере робка" зареєстровано у якост і юридичної особи виконавчим комітетом Луганської місько ї ради 14.07.09, ін.код 36561994 про що свід чить свідоцтво про державну реєстрацію серії А01 N 486054 від (а.с . 15).

26 травня 2010 року, 12 липня 2010 року , 18 липня 2010 року, 15 вересня 2010 року , 12 жовтня 2010 року, 19 листопада 2010 р оку, 12 грудня 2010 року відповіда чем були проведені документа льні невиїзні (камеральні) пе ревірки податкової декларац ії з податку на додану вартіс ть ТОВ «Луганськпереробка» з а результатами яких були скл адені акти N 983, N1352/16, N 1792/16, N 1904/16, N 2084/16, N 2320/16, N 2466/16 (а.с. 19-32).

Зазначеними перевірками в иявлено, що при формуванні де кларації з ПДВ за квітень 2010 ро ку, за травень 2010 року, за черве нь 2010 року, за липень 2010 року, за с ерпень 2010 року, за вересень 2010 ро ку, за жовтень 2010 року, підприєм ством не враховано залишок в ід'ємного значення попереднь ого періоду, тобто за березен ь 2010 року, за що включається до складу податкового кредиту п оточного звітного періоду у сумі 25784 грн., за квітень 2010 року, з а червень 2010 року, за липень 2010 р оку, за серпень 2010 року, за вере сень 2010 року, за жовтень 2010 року.

13 грудня 2010 року відповідаче м відповідно до розпорядженн я Ленінської МДПІ у м. Лугансь ку від 08 травня 2008 року N 403 був скл адений акт від 13.12.10 N 436 вих. N 60260/6 про анулювання реєстрації платн ика ПДВ (а.с. 17).

Зазначеним актом встановл ено, що платник подає податко ві декларації з ПДВ з 21.12.2009 року з відсутністю оподатковуван их операцій. Цей факт підтвер джений реєстром податкових д екларацій з ПДВ за 12 послідовн их місяців від 10.12.2010 року платни к подає податкові декларації з податку на додану вартість протягом періоду з 21.12.2009 по 22.11.2010, з показниками, які свідчать п ро відсутність оподатковува них поставок, та має за останн і дванадцять календарних міс яців обсяги оподаткованих оп ерацій 0 грн.

Відповідно до п. 1.4 ст. 1 Закону України «Про податок на дода ну вартість» поставка товарі - будь-які операції, що здійсн юються згідно з договорами к упівлі- продажу, міни, поставк и та іншими цивільно-правови ми договорами, які передбача ють передачу прав власності на такі товари за компенсаці ю незалежно від строків її на дання, а також операції з безо платної поставки товарів (ре зультатів робіт) та операції з передачі майна орендодавц ем (лізингодавцем) на баланс о рендаря (лізингоотримувача) згідно з договорами фінансов ої оренди (лізингу) або постав ки майна згідно з будь-якими і ншими договорами, умови яких передбачають відстрочення о плати та передачу права влас ності на таке майно не пізніш е дати останнього платежу. Не належать до поставки операц ії з передачі товарів в межах договорів схову (відповідал ьного зберігання), довірчого управління, оперативної оре нди (лізингу), інших цивільно-п равових договорів, які не пер едбачають передачу права вла сності (користування або роз порядження) на такі товари ін шій особі.

Поставка послуг - будь-які о перації цивільно-правового х арактеру з виконання робіт, н адання послуг, надання права на користування або розпоря дження товарами, у тому числі нематеріальними активами, а також з поставки будь-яких ін ших, ніж товари, об'єктів власн ості за компенсацію, а також о перації з безоплатного викон ання робіт, надання послуг. По ставка послуг, зокрема, включ ає надання права на користув ання або розпорядження товар ами у межах договорів оренди (лізингу), поставки, ліцензува ння або інші способи передач і права на патент, авторське п раво, торговий знак, інші об'єк ти права інтелектуальної, в т ому числі промислової, власн ості

Згідно r) п. 9.8 ст. 9 Закону Украї ни «Про податок на додану вар тість» реєстрація осіб як пл атників податку на додану ва ртість діє до дати ії анулюва ння, яка відбувається у випад ках, якщо особа, зареєстрован а як платник податку, не надає податковому органу декларац ії з цього податку протягом д ванадцяти послідовних подат кових місяців або подає таку декларацію (податковий розр ахунок), яка (який) свідчить пр о відсутність оподатковуван их поставок протягом такого періоду, а також у випадках, ви значених законодавством сто совно порядку реєстрації суб 'єктів господарювання.

В матеріалах справи містят ься надані відповідачем декл арації з податку на додану ва ртість Позивача за жовтень 2009 року (а.с. 119-124), грудень 2009 року (а.с . 115-118) та додатки до них які свід чать про проведення за участ ю позивача у листопаді та гру дні 2009 року оподаткованих опе рацій у зв'язку з чим оформлюв алися податкові накладні і у позивача формувався податко вий кредит. Також податкові д екларації з березня 2010 по лист опад 2010 (а.с. 57-104) вказують на здій снення за участю позивача вк азаних операцій.

Подання позивачем деклара цій свідчить про відсутність оподаткованих поставок за о станні дванадцять календарн их місяців. До того ж зазначен ій у даному акті період з 21.12.2009 п о 22.11.2010 менший ніж 12 місяців.

Відповідно до п.1.3. Порядку пр оведення інвентаризації пла тників податку на додану вар тість, органи державної пода ткової служби здійснюють пос тійний моніторинг платників податку на додану вартість, я кі включені до Реєстру платн иків податку на додану варті сть, та у разі існування підст ав, визначених у підпунктах « ю)-«г»пункту 9.8 статті 9 Закону У країни «Про податок на додан у вартість», приймають рішен ня про анулювання реєстрації відповідних платників ПДВ.

Підпунктом «Г»П.9.8. ст. 9 Закон у України «Про податок на дод ану вартість» передбачено, щ о реєстрація платника ПДВ ді є до дати її анулювання, яка ві дбувається у випадках, якщо о соба, зареєстрована як платн ик податку, не надає податков ому органу декларації з цьог о податку протягом дванадцят и послідовних податкових міс яців або подає таку декларац ію (податковий розрахунок), як а (який) свідчить про відсутні сть оподатковуваних поставо к протягом такого періоду, а т акож у випадках, визначених з аконодавством стосовно поря дку реєстрації суб'єктів гос подарювання. Анулювання реєс трації на підставах, визначе них у підпунктах «б» - «г» цьог о пункту, здійснюється за іні ціативою відповідного подат кового органу або такої особ и. Крім того, п.9.8 ст.9 вказаного З акону прямо передбачений обо в'язок податкового органу пр ийняти самостійне рішення пр о анулювання реєстрації на п ідставах, визначених у підпу нктах «в»- «г» цього пункту.

Згідно з абз.1 п.п.2.5. п.2 Порядку проведення інвентаризації п латників податку на додану в артість анулювання реєстрац ії платника податку на додан у вартість здійснюється орга нами державної податкової сл ужби на підставі акта про ану лювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Колегія суддів погоджуєть ся з висновком суду першої ін станції, який вказав, що відпо відач - Ленінська міжрайонна державна податкова інспекці я у м.Луганську в даному випад ку приймаючи рішення про ану лювання реєстрації товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Луганськпереробка» в як ості платника податку на дод ану вартість діяла в межах на даних повноважень встановле них пунктом 9.8 статті 9 Закону У країни «Про податок на додан у вартість», але як встановле но в судовому засіданні прий няла помилкове рішенні. Тому вимога про визнання дій Лені нської міжрайонної державно ї податкової інспекції у м.Лу ганську по винесенню акту ві д 10.12.2010 N 436 про анулювання реєстр ації товариства з обмеженою відповідальністю «Луганськ переробка» в якості платника податку на додану вартість н еправомірними не підлягає за доволенню.

Під час судового засідання було встановлено, що відпові дач діяв у межах своїх повнов ажень, передбачених Законом України "Про державну податк ову службу".

Статтею 200 КАС України визна чено, що суд апеляційної інст анції залишає апеляційну ск аргу без задоволення, а пост анову або ухвалу суду - без змі н, якщо визнає, що суд першої і нстанції правильно встанови в обставини справи та ухвали в судове рішення з додержанн ям норм матеріального і проц есуального права.

Колегія вважає, що суд першо ї інстанції правильно встано вив обставини справи та ухва лив судове рішення з додерж анням норм матеріального і процесуального права, тому п ри таких обставинах апеляцій ну скаргу необхідно залишити без задоволення а постанову суду без змін.

Повний текст рішення склад ений 27 січня 2012 року.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Ленінсь кої міжрайонної державної по даткової інспекції у місті Л уганську на постанову Луганс ького окружного адміністрат ивного суду від 14 листопада 2011р . у справі № 2а-9118/11/1270 - залишити бе з задоволення.

Постанову Луганського окр ужного адміністративного су ду від 14 листопада 2011р. у справі № 2а-9118/11/1270 - залишити без змін.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України складен ня рішення у повному обсязі в ідкласти на строк - до 5 днів.

Рішення набирає законної с или з моменту її проголошенн я та може бути оскаржена безп осередньо до Вищого адмініст ративного суду України протя гом 20 днів з дня складення в по вному обсязі.

Головуючий О.О.Шишов

Судді І.В.С іваченко

С.П.Дя ченко