Ухвала

від 28.03.2012 по справі 2а/0270/1432/12

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної за яви без руху

м.Вінниця

28 березня 2012 р. Справа № 2а/0270/143 2/12

Суддя Вінницького окру жного адміністративного суд у Дмитришена Руслана Микола ївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: Калин івської районної дитячо-юнац ької спортивної школи "Аванг ард"

до: виконав чої дирекції Вінницького обл асного відділення Фонду соці ального страхування з тимчас ової втрати працездатності

про: скасува ння рішення

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького ок ружного адміністративного с уду надійшла позовна заява К алинівської районної дитячо -юнацької спортивної школи "А вангард" до виконавчої дирек ції Вінницького обласного ві дділення Фонду соціального с трахування з тимчасової втра ти працездатності про скасу вання рішення.

Ознайомившись з вказаною позовною заявою і доданими д о неї матеріалами, вважаю, що в она підлягає залишенню без р уху з наступних підстав.

Відповідно до статті 6 КАС У країни кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адмі ністративного суду, якщо вва жає, що рішенням, дією чи безді яльністю суб'єкта владних по вноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Адміністративний позов по дається до адміністративног о суду у формі письмової позо вної заяви, яка повинна відпо відати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС Ук раїни.

Норми статті 106 КАС України н е містять виключень і поширю ються на всі випадки звернен ня до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання по ложень статті свідчить про н евідповідність позовної зая ви вимогам Закону.

Частиною третьою статті 106 К АС України передбачено, що до позовної заяви додається до кумент про сплату судового з бору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до пункту першо го частини другої статті 17 КАС України юрисдикція адмініст ративних судів поширюється н а публічно-правові спори фіз ичних чи юридичних осіб із су б' єктом владних повноважен ь щодо оскарження його рішен ь (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуа льної дії), дій чи бездіяльнос ті.

Окремі рішення, прийняті су б' єктом владних повноважен ь, можуть породжувати підста ви для змін майнового стану ф ізичної чи юридичної особи.

Зокрема, реалізація таких р ішень може призводити до зме ншення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване н а захист порушеного права у п ублічно-правових відносинах з метою збереження належног о особі майна.

Зі змісту Рішення Європейс ького суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі «Щокін проти України» вбачається, щ о збільшення податковим орга ном зобов' язань особи з под атку є втручанням до його май нових прав.

Отже, за практикою Європейс ького суду з прав людини вимо га про визнання протиправним рішення суб' єкта владних п овноважень, яке впливає на ск лад майна позивача, у тому чис лі шляхом безпідставного стя гнення податків, зборів, штра фних санкцій тощо, є майновою .

З огляду на викладене адмін істративними позовами майно вого характеру є вимоги щодо протиправності рішень про в изначення грошових зобов' я зань платників податків, про зменшення суми бюджетного в ідшкодування з податку на до дану вартість, про стягнення адміністративно-господарсь ких та інших штрафних санкці й тощо.

Як вбачається з позовної за яви та доданих до неї матеріа лів, позивач оскаржує рішенн я виконавчої дирекції Вінни цького обласного відділення Фонду соціального страхуван ня з тимчасової втрати праце здатності №15 від 13 лютого 2012 рок у про повернення до Фонду соц іального страхування з тимча сової втрати працездатності коштів в сумі 2591,00 грн. та застос ування до позивача фінансови х санкцій в сумі 1295,50 грн.

Таким чином, звернені до суд у вимоги про скасування вказ аного рішення відповідача- суб' єкта владних повноваже нь, належать до майнових, оскі льки їх безпосереднім наслід ком є зміна складу майна пози вача.

Відповідно до частини перш ої статті 4 Закону України «Пр о судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної зар обітної плати у місячному ро змірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або с карга подається до суду, - у ві дсотковому співвідношенні д о ціни позову та у фіксованом у розмірі.

Частиною другою цієї ж стат ті встановлено, що за подання до адміністративного суду п озову майнового характеру ст авка судового збору становит ь 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру м інімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мініма льних заробітних плат.

Відповідно до статті13 Закон у України «Про Державний бюд жет України на 2012 рік», розмір м інімальної заробітної плати становить з 01.01.2012 року 1073 грн.

З долученої до позовної зая ви квитанції № 34 від 27.03.12 вбача ється, що позивачем при зверн енні до адміністративного су ду у повному розмірі судовий збір не сплачено.

Згідно із частиною першою с татті 108 КАС України суддя, вст ановивши, що позовну заяву по дано без додержання вимог, вс тановлених статтею 106 КАС Укра їни, постановляє ухвалу про з алишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються нед оліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюєтьс я строк, достатній для усунен ня недоліків.

Подана позовна заява майно вого характеру не оплачена с удовим збором у належному ро змірі, а отже не відповідає ви могам, передбаченим статтею 106 КАС України.

Підстав для звільнення поз ивача від сплати судового зб ору не вбачаю, відповідні док ази до позовної заяви не дода ні.

З огляду на викладене вважа ю, що позовну заяву Калинівсь кої районної дитячо-юнацької спортивної школи "Авангард" н еобхідно залишити без руху, н адавши особі, яка її подала, ст рок для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108, 165, 185, 186, 254 К АС України, -

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву Калинів ської районної дитячо-юнацьк ої спортивної школи "Авангар д" до Виконавча дирекція Вінн ицького обласного відділенн я Фонду соціального страхува ння з тимчасової втрати прац ездатності про скасування р ішення залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу в п'ятиденний термін із дня отр имання даної ухвали усунути зазначені в ній недоліки, шля хом надання суду доказів спл ати судового збору у встанов леному порядку та розмірі.

3. Копію ухвали надіслати по зивачу - для відома та виконан ня.

Ухвала суду першої інста нції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КА С України.

Відповідно до ст. 186 КАС Украї ни, апеляційна скарга на ухва лу суду першої інстанції под ається протягом п'яти днів з д ня проголошення ухвали. У раз і якщо ухвалу було постановл ено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьо ю статті 160 цього Кодексу, або б ез виклику особи, яка її оскар жує, апеляційна скарга подає ться протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Суддя./підпис/. Дмитришена Руслана Миколаїв на

Копія вірна.

Суддя:

Секретар: