Постанова

від 19.03.2012 по справі 2а-5415/11/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2012 року 2а -5415/11/1070

приміщення суду за адр есою: м. Київ, бул. Лесі Украї нки, 26 ,

час прийняття постанови : 16 год. 10 хв.

Київський окружний адміні стративний суд у складі:

головуючого судді Лиска І.Г.

при секретарі Васковець М.С.

за участю:

представника позивача: Щасливої Т.П.

представника відповідача Воєводіна Р.І.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальніст ю “Фора”

до Державної под аткової інспекції у Києво-Св ятошинському районі

Київської обл асті

про скасування по даткового повідомлення - ріш ення від 19.05.2011року

№0000092301/0,

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Товариство з о бмеженою відповідальністю « Фора» звернувся до суду з поз овом до відповідача - Держав ної податкової інспекції у Києво-Святошинському район і Київської області з вимого ю скасувати податкове повід омлення - рішення від 19.05.2011рок у №0000092301/0.

У обґрунтування своєї пра вової позиції позивач вказує , що за результатами невиїзно ї позапланової документальн ої перевірки TOB «Фора»з питань правильності нарахування та своєчасності сплати податку на додану вартість по взаємо відносинах з TOB «Бест Пауер Україна»за грудень 2010 року на підставі Акту перевірки від 27,04.2011poкy №491/23-3/32294897 податковий орган ДПІ у Києво-Святошинському р айоні Київської області вида в податкове повідомлення-ріш ення від 19 травня 2011 року №0000092301/0, я ким на підставі пункту 54.3 стат ті 54, пункту 58.1. ст. 58, пункту 123.1. ста тті 123 Податкового кодексу Укр аїни зменшено розмір від'ємн ого значення суми податку на додану вартість у розмірі 365,52 грн. та визначено суму штрафн ої санкції в розмірі 91,38 грн.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Фора»з даним податковим повідомленням - р ішенням не погодилося та оск аржило його в адміністративн ому порядку до Державної под аткової адміністрації у Київ ській області (вих. №05\30.юр від 30 травня 2011 року) та Державної по даткової адміністрації Укра їни (вих. № 08\16-юр від 16 серпня 2011 ро ку).

Скарги позивача залишені б ез задоволення, а оскаржуван е повідомлення - рішення - без змін.

Позивач вважає, що висновки до яких прийшов відповідач є хибними та не відповідають ч инному на момент виникнення правовідносин податковому з аконодавству, з податковим п овідомленням - рішенням ві д 19.05.2011року №0000092301/0 позивач не пого джується у зв' язку з його пр отиправністю та невідповідн істю чинному законодавству, тому просить визнати його пр отиправним та скасувати.

У судовому засіданні пре дставник позивача Щаслива Т.П. підтвердила обставини , викладені у позовній заяві, п росила суд позов задовольнит и, скасувати податкове повід омлення - рішення від19.05.2011ро ку №0000092301/0 .

У судовому засіданні пре дставник відповідача Воєв одін Р.І. заперечував прот и позову, просив відмовити у його задоволенні оскільки по зовні вимоги є безпідставним и і доводи, наведені у позові не можуть бути підставою дл я задоволення позову, письмо вих заперечень на позов, як і о ригіналів та належним чином завірених копій документів на підставі яких було прийня то оскаржуване податкове по відомлення - рішення не нада в. Пояснив, що 19 травня 2011 року за результатами невиїзної поза планової документальної пер евірки TOB «Фора»з питань прави льності нарахування та своєч асності сплати податку на до дану вартість по взаємовідно синах з TOB «Бест Пауер Укра їна»(код ЄДРПОУ 21658100) за грудень 2010 року на підставі Акту перев ірки від 27.04.2011 poкy №491/23-3/32294897 ДПІ у Киє во - Святошинському районі Ки ївської області прийнято под аткове повідомлення - рішенн я №0000092301/0, яким на підставі пункт у 54.3 статті 54, пункту 58.1. ст.. 58, пунк ту 123.1. статті 123 Податкового код ексу України позивачу зменш ено розмір від'ємного значен ня суми податку на додану вар тість у розмірі 365,52 грн. та визн ачено суму штрафної санкції в розмірі 91,38 грн. Оскаржуване податкове повідомлення - рі шення є обґрунтованим і повн істю відповідає вимогам чинн ого законодавства.

Розглянувши подані докум енти і матеріали, всебічно і п овно з' ясувавши фактичні об ставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які ма ють юридичне значення для ро згляду справи і вирішення сп ору по суті, вислухавши сторо ни, суд вважає, що позов підляг ає задоволенню виходячи з на ступного.

Судом встановлено, що Това риство з обмеженою відповіда льністю «Фора»було зареєстр овано як юридичну особу 02.12.2002 ро ку, що підтверджується Витяг ом з Єдиного державного реєс тру юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців Серії АЖ №751224 та Свідоцтвом про держа вну реєстрацію юридичної ос оби Серії А00 №088362..

В період з 21.04.2011 року по 27.04.2011 рок у службовими особами ДПІ у Ки єво-Святошинському районі К иївської області була провед ена невиїзна позапланова до кументальна перевірка ТОВ « Фора»з питань правильності нарахування та своєчасност і сплати податку на додану в артість по взаємовідносина м з ТОВ «Бест Пауер Украї на»за грудень 2010 року.

27.04.2011 року за результатами пр оведеної перевірки відповід ачем було складено Акт про ре зультати невиїзної позапла нової документальної переві рки ТОВ «Фора»з питань прави льності нарахування та своє часності сплати податку на додану вартість по взаємові дносинам з ТОВ «Бест Пауер Україна»за грудень 2010 року №491/23-3/32294897.

Згідно висновків акту пере вірки, встановлено порушенн я позивачем:

- ч.1 ст. 203, 215, 228, 662, 655, 656 ЦК України в частині недодержання в мом ент вчинення правочинів які не спрямовані на реальне на стання правових наслідків, щ о обумовлені ним (п.5 ст. 203 ЦК Укр аїни) по правочинам, здійснен им ТОВ «Фора»з постачальник ом ТОВ «Бест Пауер Україн а». ТОВ «Фора» здійснювало оп ерації з фінансово-господарс ькими потоками, товарний хар актер яких наявними докумен тами , наданими до перевірки не підтверджено. Відповідно до частини 1, 5 ст.. 203, п. 1, 2 ст. 215, ст. 228 Цивільного Кодексу України зазначені правочини мають ознаки нікчемності та є нік чемними в силу закону;

- пп. 7.4.1. та пп. 7.4.5 п. 7.4 статті 7 Зако ну України від 3 квітня 1997 року № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість»(із змінами і допов неннями) в результаті чого за нижено податок на додану вар тість , що підлягає сплаті до бюджету в грудня 2010 року на з агальну суму 365 грн. 52 коп.

За результатами невиїзної позапланової документально ї перевірки TOB «Фора»з питань правильності нарахування та своєчасності сплати податку на додану вартість по взаємо відносинах з TOB «Бест Пауер Україна» за грудень 2010 року на підставі Акту перевірки від 27.04.2011 poкy № 491/23-3/32294897 ДПІ у Києво-Свято шинському районі Київської о бласті було прийнято податк ове повідомлення-рішення від 19 травня 2011року № 0000092301/0, яким на пі дставі пункту 54.3 статті 54, пунк ту 58.1. ст. 58, пункту 123.1. статті 123 Под аткового кодексу України зме ншено розмір від'ємного знач ення суми податку на додану в артість у розмірі 365,52 грн. та ви значено суму штрафної санкці ї в розмірі 91,38 грн.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Фора»з даним податковим повідомленням - р ішенням не погодилося та оск аржило його в адміністративн ому порядку до Державної под аткової адміністрації у Київ ській області (вих. №05\30.юр від 30 травня 2011 року) та Державної по даткової адміністрації Укра їни (вих. № 08\16-юр від 16 серпня 2011 ро ку).

Скарги позивача залишені б ез задоволення. А оскаржуван е повідомлення - рішення - без змін.

Підставою для винесення по даткового повідомлення-ріше ння від 19 травня 2011 року № 0000092301/0 ст ав висновок відповідача про те, що між TOB «Фора»та TOB «Бест Пауер Україна»у грудні 2010 р оку були цивільно-правові вз аємовідносини, які полягали в купівлі-продажу акумулятор них батарей GP 12В 7,2Ач в кількост і 15 од. на підставі складених с торонами відповідності до ви мог чинного законодавства Ук раїни документів, в т.ч. - рахун ку № ВР- 3782 від 01.12.2010 року на загаль ну суму з ПДВ 2193,12 грн., накладної № ВР1-3782 від 29.12.2010 року Оплата була здійснена 08.12.2010року на рахунок постачальника в повній сумі , податкова накладна була вип исана постачальником № 081205 08.12.2010 року. Податковий орган вважа є, що оскільки угода між ТОВ « Фора» та ТОВ «Бест Пауер У країна»є нікчемною то перев іркою не можуть бути прийнят і до уваги податкові накладн і, виписані від імені ТОВ « Бест Пауер Україна».

Відповідач в Акті перевірк и в своїх обґрунтуваннях пос илається на результати позап ланової невиїзної документа льної перевірки TOB «Бест Пау ер Україна»(код ЄДРПОУ 21658100) з питань правильності нарахув ання податкових зобов'язань та податкового кредиту подат ку на додану вартість за груд ень 2010 року, надані ДПІ у Шевчен ківському районі М.Києва (Акт від 11.03.2011 року № 486/23-04/21658100). Так, з окрема, у вказаному документ і зроблені висновки про немо жливість реального настання здійснення фінансово-господ арських операцій TOB «Бест Па уер Україна»у зв'язку з від сутністю у останнього виробн ичих потужностей, первинних документів, підтверджуючих п равомірність формування под аткових зобов'язань та подат кового кредиту з податку на д одану вартість необхідні для здійснення будь-якого виду д іяльності та інших обставин.

Такі обґрунтування та висн овки податкового органу є бе зпідставними і не можуть бут и підставою для винесення ос каржуваного рішення з наступ них підстав:

TOB «Фора»на підставі первин них документів, складених ві дповідно до вимог чинного за конодавства України придбал о у контрагента ТМЦ - акумулят орних батарей GP 12В 7,2Ач в кілько сті 15 од., здійснило оплату за о триманий товар у встановлено му порядку.

Згідно з пп. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону У країни «Про податок на додан у вартість»податковий креди т звітного періоду складаєть ся із сум податків, нарахован их (сплачених) платником пода тку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 8 цього Закону, протягом таког о звітного періоду у зв'язку з : придбанням або виготовленн ям товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оп одатковуваних операціях у ме жах господарської діяльност і платника податку; придбанн ям (будівництвом, спорудженн ям) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших не оборотних матеріальних акти вів та незавершених капіталь них інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому чис лі при їх імпорті, з метою пода льшого використання у виробн ицтві та/або поставці товарі в (послуг) для оподатковувани х операцій у межах господарс ької діяльності платника под атку.

Закон України «Про податок на додану вартість»визначає лише два випадки, за яких немо жливе включення витрат по сп латі податку на додану варті сть до податкового кредиту з вітного періоду. Так, відпові дно до пп. 7.4.4 п. 7.4 ст. 7 вказаного З акону, якщо платник податку п ридбаває (виготовляє) матері альні та нематеріальні актив и (послуги), які не призначають ся для їх використання в госп одарській діяльності такого платника, то сума податку, спл аченого у зв'язку з таким прид банням (виготовленням), не вкл ючається до складу податково го кредиту. А згідно пп. 7.4.5 п. 7.4 ст . 7 цього Закону, не підлягають включенню до складу податко вого кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'яз ку з придбанням товарів (посл уг), не підтверджені податков ими накладними чи митними де клараціями (іншими подібними документами згідно з підпун ктом 7.2.6 цього пункту).

Відповідно до пп. 7.5.1 п. 7.5 ст. 7 За кону України «Про податок на додану вартість», датою вини кнення права платника податк у на податковий кредит вважа ється дата здійснення першої з подій: або дата списання кош тів з банківського рахунку п латника податку в оплату (тов арів (робіт, послуг), або дата о тримання податкової накладн ої, що засвідчує факт придбан ня платником податку товарів (робіт, послуг).

Керуючись вказаною нормо ю постачальник TOB «Бест Пауе р Україна»08.12.2010року виписав податкову накладну № 081205, яка в ідповідає вимогам п. 7.2. ст. 7 Зак ону України «Про податок на д одану вартість»(який діяв в м омент складання податкової н акладної), на підставі якої TOB « ФОРА»було віднесено до подат кового кредиту суму ПДВ в роз мірі 365,52 грн. Крім того, відпові дно до даних ДПА України особ а, яка виписала податкову нак ладну станом на день її випис ування була платником ПДВ.

Відповідно до ст. 10 Закону Ук раїни «Про податок на додану вартість»та ст. 1,4 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами»( чинн ого на момент виникнення спі рних правовідносин), веденн я податкового обліку покладе но на кожного окремого платн ика податку. При цьому такий п латник несе самостійну відпо відальність за порушення пра вил ведення податкового облі ку. Тобто, допущені порушення одним платником податків не впливають на права та обов'яз ки іншого платника. Тобто, пор ушення, допущені одним платн иком податків у відображенні в податковому обліку певної господарської операції, за з агальним правилом не впливаю ть на права та обов'язки іншог о платника податків.

Крім того, в Акті перевірки, який став підставою для прий няття оскаржуваного рішення , не визначено законних підст ав для зменшення розміру від 'ємного значення сум податку на додану вартість. Не зазнач ено, які порушення, допущені TO B «ФОРА», стали підставою для в становлення в акті перевірки факту безпідставного віднес ення до складу податкового к редиту сум ПДВ за податковою накладною, отриманою від TOB « Бест Пауер Україна»від 08.12.201 0 року № 081205 в розмірі 365,52 грн. та ві дповідно застосування штраф них санкцій.

Відповідач в Акті перевірк и робить висновки про нікчем ність укладених між TOB «Фора»т а TOB «Бест Пауер Україна»у год купівлі-продажу ТМЦ лише на підставі висновку переві рки постачальника попереднь ої ланки постачання. В той час як відповідно до вищезазнач еної норми не підлягають вкл юченню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нар ахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), н е підтверджені податковими н акладними чи митними деклара ціями (іншими подібними доку ментами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту), податковий ор ган робить висновок про немо жливість прийняти до уваги п одаткові накладні, виписані від імені TOB «Бест Пауер Ук раїна»через висновки переві рки постачальників попередн ьої ланки постачання.

В акті перевірки, на підстав і якого винесено оскаржуване податкове повідомлення - ріш ення, єдиною підставою щодо н евизнання податкового креди ту є відсутність необхідних умов для здійснення господар ської діяльності зі сторони деяких юридичних осіб другог о ланцюга постачання продукц ії. Проте податковий орган на віть в акті перевірки не нада є доказів того, що саме ті ТМЦ, які могли бути придбані TOB « Бест Пауер Україна»у своїх постачальників щодо яких зр облено висновки про нікчемн ість укладених з ними угод, по ставлялись на користь TOB «Фора ». В той же час ТМЦ, які були при дбані TOB «Фора»за документами , складеними відповідно до но рм чинного законодавства, ва ртість яких була оплачена, ви користовувались і використо вуються на даний момент у гос подарській діяльності товар иства.

Проте, у TOB «Фора»є податков а накладна на підтвердження сум, віднесених до податково го кредиту, складена належни м чином відповідно до законо давства, яке діяло в момент її складання.

TOB «Фора»отримало від TOB «Бе ст Пауер Україна»товарно-м атеріальні цінності за накла дною № ВР1-3782 від 29.12.2010 року, оприбу ткувало їх належним чином та здійснила за них оплату.

Крім того, документальна по запланова невиїзна перевірк а TOB «ФОРА»щодо дотримання вим ог податкового законодавств а по взаємовідносинам з TOB «Б ест Пауер Україна»була про ведена на підставі Наказу на чальника ДПІ у Києво-Святоши нського районі Київської об ласті від 21.04.2011 року за № 482, повід омлення № 119, виданого 21.04.2011 за ви х. № 2769/10/23-338.

Відповідно до положень п. 79.1. ст. 79 Податкового кодексу Укр аїни документальна невиїзна перевірка здійснюється на п ідставі зазначених у підпунк ті 75.1.2 пункту 75.1. статті 75 кодексу документів та даних, наданих платником податків у визнач ених цим кодексом випадках, а бо отриманих в інший спосіб, п ередбачений законом. Проте, п одатковий орган не вимагав т а не отримував від TOB «Фора»жо дних документів на підтвердж ення сум віднесених до подат кового кредиту оскільки TOB «Фо ра»не отримувало жодних запи тів, вимог про надання докуме нтів до перевірки, а всі висно вки зробив на підставі акту п еревірки контрагента TOB «Бе ст Пауер Україна»

Також, як вбачається зі С пеціального Витягу з Єдино го державного реєстру юриди чних та фізичних осіб - підп риємців TOB «Бест Пауер Укр аїна» зареєстровано як юриди чну особу 23.05.1996 року на сьогодні шній день TOB «Бест Пауер У країна» є зареєстрованою юри дичною особою, статус відомо стей про юридичну особу - пі дтверджено.

Відповідачем, також, не спр остовано фактичність здійсн ення господарської операції з придбання у ТОВ «Бест Пау ер Україна»товарів, на яку позивач посилається як на пі дставу виникнення у нього пр ава на включення нарахованог о (сплаченого) податку на дода ну вартість до податкового к редиту.

Відповідач також не послав ся в акті перевірки та не над ав у судовому засіданні нале жний доказ, чи обставину, яка м оже свідчити про нікчемність договорів, укладених позива чем з TOB «Бест Пауер Україн а».

Крім того, Податковий код екс України та Наказ ДПА Укра їни від 22 грудня 2010 року №984 «Про затвердження Порядку оформл ення результатів документал ьних перевірок з питань дотр имання податкового, валютног о та іншого законодавства»(д алі - Порядок) не надають посад овим особам податкової служб и права юридичної оцінки дог оворів, у тому числі і права ро бити висновок стосовно їхньо ї відповідності (відповіднос ті їхньої форми) чинному зако нодавству і можливої недійс ності (нікчемності). Виходячи із вищевикладеного, при скла данні акту контролюючим орга ном порушено п.5.2. розділу II Пор ядку, яким забороняється від ображення в перевірки необґр унтованих даних, а також суб'є ктивних припущень перевіряю чими, які не мають підтверджу ючих доказів.

Зміст п. 5.2 розділу II Порядку, я кий чітко встановлює, що будь -яке виявлене під час перевір ки порушення має обґрунтовув атись вказівкою на первинний документ на підставі якого в чинено записи у податковому та бухгалтерському обліку, т а інші докази, що достовірно п ідтверджують факти порушенн я.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах пр о протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта в ладних повноважень обов'язо к щодо доказування правомір ності свого рішення, дії чи б ездіяльності покладається н а відповідача, якщо він запер ечує проти адміністративно го позову.

Відповідно до цієї норми су ди при розгляді податкових с порів мають виходити із през умпції добросовісності плат ників податків та інших учас ників правовідносин у сфері економіки. У зв' язку з цим пе редбачається, що дії платник ів податків, що мають своїм ре зультатом одержання податко вої вигоди (звільнення від оп одаткування, зменшення бази або ставки оподаткування, од ержання права на залік або ві дшкодування податку на додан у вартість тощо) економічно в иправдані, а відомості, що міс тяться у податкових декларац іях, податкових накладних, ва нтажних митних деклараціях, бухгалтерській звітності та податковому обліку достовір ні.

Надання податковому орган у всіх належних чином оформл ених документів, передбачени х законодавством про податки та збори, з метою одержання по даткової вигоди є підставою для її одержання, якщо податк овим органом не встановлено та не доведено, що відомості, я кі містяться в цих документа х, неповні, недостовірні та (аб о) суперечливі, є наслідком ук ладення нікчемних правочині в або коли відомості ґрунтую ться на інших документах, нед ійсність даних в яких устано влена судом.

Таким чином, господарська д іяльність здійснювалась поз ивачем з дотриманням вимог чинного законодавства, зокре ма, з питань оподаткування і в становлені у справі фактичні обставини не дають підстав в важати, що позивачем було пор ушено пп. 7.4.1. та пп. 7.4.5 п. 7.4 статті 7 Закону України від 3 квітня 1997 р оку № 168/97-ВР «Про податок на дод ану вартість» в результаті ч ого занижено податок на дода ну вартість у грудня 2010 року н а загальну суму 365 грн. 52 коп.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в а дміністративних справах про протиправність рішень, дій ч и бездіяльності суб'єкта вла дних повноважень обов'язок щ одо доказування правомірнос ті свого рішення, дії чи безді яльності покладається на від повідача, якщо він заперечує проти адміністративного поз ову.

За таких обставин, з ураху ванням викладеного, суд вваж ає, що відповідачем не доведе но правомірність винесення податкового повідомлення - рішення від 19.05.2011року №0000092301/0, а тому позов підлягає задоволе нню.

На підставі викладеного вище, керуючись статтями 60, 71, 72, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд , -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний поз ов задовольнити.

Позов Товариства з обмежен ою відповідальністю «Фора» д о Державної податкової інспе кції у Києво-Святошинському районі Київської області пр о скасування податкового пов ідомлення - рішення від 19.05.2011ро ку №0000092301/0 - задовольнити.

Визнати протиправним та ск асувати податкове повідомле ння - рішення Держаної податк ової інспекції у Києво-Свято шинському районі Київської о бласті від 19.05.2011року №0000092301/0.

Постанова набирає закон ної сили після закінчення ст року подання апеляційної ска рги, якщо скаргу не було подан о в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасова но, набирає законної сили піс ля повернення апеляційної ск арги, відмови у відкритті апе ляційного провадження або на брання законної сили рішення м за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на поста нову суду подається до Київс ького апеляційного адмініст ративного суду через Київськ ий окружний адміністративни й суд протягом десяти днів з д ня отримання копії постанови .

Суддя Лиска І.Г.

Дата виготовлення і пі дписання повного тексту пост анови - 22 березня 2012 р.