Постанова

від 20.03.2012 по справі 2а/0570/2559/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2012 р. справа № 2а/0570/2559/2012

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 0-20

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді

при секретарі Кусти Ю.Ф.

Суддя Донецького окружног о адміністративного суду Олі шевська В.В., при секретарі суд ового засідання Кусти Ю.Ф., роз глянувши у відкритому судово му засіданні Донецького окру жного адміністративного суд у адміністративну справу за позовом заступника прокурор а Донецької області - проку рор м. Донецька в інтересах де ржави в особі Державного під приємства «Національна енер гетична компанія «Укренерго » в особі відокремленого під розділу «Держенергонагляд у Донбаському регіоні» м. Доне цьк

до відповідача: Колективно го підприємства «Житлово-екс плуатаційна контора № 6» м. Костянтинівка

про: стягнення суми штрафу в розмірі 5100 грн. за Постановою № 02/15-05-214 від 13.09.2011 року

за участю

представників сторін:

прокурор: Ноздрьов С.В.

від позивача: ОСОБА_1 - з а довір.

від відповідача: ОСОБА_2 - дир.

Заступник прокурора Доне цької області - прокурор м. Д онецька звернувся до суду в і нтересах держави в особі Дер жавного підприємства «Націо нальна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокре мленого підрозділу «Держене ргонагляд у Донбаському регі оні» м. Донецьк з позовом до Ко лективного підприємства «Жи тлово-експлуатаційна контор а № 6» м. Костянтинівка про стягнення суми штрафу в р озмірі 5100 грн. за Постановою № 02/15-05-214 від 13.09.2011 року.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що 06 ве ресня 2011 року Державним інспе ктором з енергетичного нагля ду на Колективному підприємс тві Житлово-експлуатаційна к онтора № 6» проведено перевір ку виконання припису Крамато рського відділення ІДЕН у До нецькій області № 02/15-03-094 від 18 тр авня 2011 року про усунення пору шень законодавства про тепло постачання. 13 вересня 2011 року п рийнято Постанову № 02/15-05-21 4 про накладення штрафу за пор ушення законодавства про еле ктроенергетику на суму 5100 грн ., в зв' язку з невиконанням Пр ипису № 02/15-03-094 від 18 травня 2011 року.

Вищевказана сума штрафу не сплачена відповідачем у стр ок передбачений законодавст вом, в зв' язку з чим позивач п росить стягнути зазначену су му заборгованості у судовому порядку.

Прокурор у судовому засіда нні адміністративний позов п ідтримав, просив задовольнит и позовні вимоги у повному об сязі.

Представник відповідача у судовому засіданні визнала позовні вимоги у повному обс язі, про що надала відповідну заяву.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр окурора та представників поз ивача та відповідача, суд ВСТ АНОВИВ

Державний енергетичний на гляд за режимами споживання електричної та теплової енер гії відповідно до Закону Укр аїни “Про електроенергетику ” здійснює Державна інспекці я з енергетичного нагляду за режимами споживання електри чної та теплової енергії, яка підпорядкована безпосередн ьо Міністерству енергетики т а вугільної промисловості Ук раїни в частині виконання фу нкцій, покладених на Держене ргонагляд Положенням “Про де ржавний енергетичний нагляд за режимами споживання елек тричної та теплової енергії” , затвердженим постановою Ка бінету Міністрів України за № 929 від 07.08.1996 року, та діє у складі державного підприємства “На ціональна енергетична компа нія Укренерго” та його терит оріальних структурних підро зділів.

Головною метою діяльності Державного підприємства “На ціональна енергетична компа нія “Укренерго” є забезпечен ня цілісності об' єднаної ен ергетичної системи України, задоволення інтересів держа ви у сфері енергопостачання, здійснення централізованог о оперативно-технологічного управління ОЕС, запобігання порушенням режимів і аварія м системного значення та лік відація можливих аварій з на йменшими витратами для країн и, а до основних напрямків дія льності здійснення державно го нагляду за режимами спожи вання електричної та теплово ї енергії відповідно до Зако ну України “Про електроенерг етику” та Положення “Про дер жавний енергетичний нагляд з а режимами споживання електр ичної і теплової енергії”.

Метою державного енергети чного нагляду за режимами сп оживання електричної та тепл ової енергії є сприяння забе зпеченню сталого функціонув ання об' єднаної енергетичн ої системи України, посиленн ю впливу на суб' єктів елект роенергетики та споживачів щ одо дотримання ними встановл ених режимів виробництва, по стачання і споживання енергі ї та забезпечення споживачам и технічного стану електричн их та тепловикористовуючих у становок та теплових мереж.

Відповідно до ст. 5 Закону Ук раїни “Про електроенергетик у” до принципів державної по літики в енергетиці належать створення умов безпечної ек сплуатації об' єктів електр оенергетики, а також забезпе чення відповідальності енер гопостачальників та спожива чів.

Частиною 1 статті 9 зазначен ого Закону передбачено, що де ржавний нагляд в електроенер гетиці здійснюється централ ьним органом виконавчої влад и з державного енергетичного нагляду.

Відповідно до ч. 5 ст. 9 Закону України “Про електроенергет ику” центральний орган викон авчої влади з державного ене ргетичного нагляду під час з дійснення державного енерге тичного нагляду (контролю) ма є право, зокрема, застосовува ти в установленому порядку с анкції до суб' єктів господа рювання за правопорушення в електроенергетиці.

Відповідно до ч. 3 ст. 27 Закону України “Про електроенергет ику” суб' єкти господарсько ї діяльності несуть відповід альність за правопорушення в електроенергетиці: за ухиле ння від виконання або несвоє часне виконання рішень чи пр иписів Національної комісії регулювання електроенергет ики України, Державної інспе кції з експлуатації електрич них станцій і мереж, Державно ї інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживан ня електричної та теплової е нергії та порушення умов ліц ензій - штраф у розмірі до п'ят и тисяч неоподатковуваних мі німумів доходів громадян.

Комунальне підприємство « Житлово-експлуатаційна конт ора № 6» м. Костянтинівка діє н а підставі статуту, та внесен о до Єдиного державного реєс тру юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців.

Приписом державного інспе ктора з енергетичного нагляд у Краматорського відділення Державної інспекції з енерг етичного нагляду за режимами споживання електричної і те плової енергії у Донецькій о бласті ОСОБА_3 № 02/15-03-094 від 18.05 .2011 року, на підставі статті 4 За кону України “Про основні за сади державного нагляду (кон тролю) у сфері господарської діяльності”, статті 14 Закону України “Про теплопостачанн я” відповідача зобов' язано вчинити певні дії.

Припис № 02/15-03-094 від 18.05.2011 року отр имано уповноваженою особою в ідповідача 19.05.2011 року, що підтве рджується відповідною відмі ткою у тексті Припису.

06.09.2011 року Краматорським відд іленням ІДЕН у Донецькій обл асті проведено перевірку вик онання суб' єктом господарю вання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих докум ентів щодо усунення порушень вимог законодавства, виявле них за результатами здійснен ня заходів з державною енерг етичного нагляду, а саме: Прип ис № 02/15-03-094 від 18.05.2011 року , за наслідками якої складено Акт № 02/15-03-009 від 06.09.2011 року.

Зазначеним Актом встанов лено невиконання вимог Припи су № 02/15-03-094 від 18.05.2011 року, а саме пун ктів 3, 4, 5. Акт перевірки № 02/15-03-009 ві д 06.09.2011 року отримано уповноваж еною особою відповідача, що п ідтверджується відповідною відміткою у тексті Акту.

На підставі зазначеного Акту перевірки прийнято По станову № 02/15-05-214 від 13 вересня 2011 р оку, якою на КП «Житлово-експл уатаційна контора № 6» наклад ено штрафу у розмірі 5100 грн. за не виконання Припису № 02/15-03-094 ві д 18.05.2011 року, а саме пунктів 3, 4, 5. Зазначена Постанова отрим ана уповноваженою особою від повідача 23.09.2011 року, що підтверд жується копією повідомлення про вручення поштового відп равлення.

Відповідно до п. 5 Положення про порядок накладення на су б' єктів господарської діял ьності штрафів за порушення законодавства про електроен ергетику, затвердженим поста новою Кабінету Міністрів Укр аїни від 21.07.1999 року № 1312, старші де ржавні інспектори з енергети чного нагляду за режимами сп оживання електричної та тепл ової енергії мають право нак ладати на суб' єктів господа рської діяльності штрафи за правопорушення, передбачені в абзаці третьому пункту 2 цьо го Положення штрафи у розмір і до трьох тисяч неоподатков аних мінімумів доходів грома дян.

Згідно ст. 31 Закону України “ Про теплопостачання” суб' є кт господарської діяльності повинен сплатити штраф прот ягом 15 днів з моменту отриманн я постанови про його накладе ння, а у разі несплати штрафу у зазначений термін він стягу ється в судовому порядку.

На теперішній час сума штра фу відповідачем не сплачена, доказів оскарження у судово му порядку Постанови про нак ладення штрафу за порушення законодавства в галузі елект роенергетики та сфері теплоп остачання № 02/15-05-214 від 13 вересня 2011 року суду не надано.

Представником відповідача у судовому засіданні надано заяву відповідно до якої від повідач визнає позовні вимог и у повному обсязі.

Відповідно до приписів Код ексу адміністративного судо чинства України відповідач м оже визнати адміністративни й позов повністю або частков о. У разі повного визнання від повідачем адміністративног о позову і прийняття його суд ом приймається постанова суд у про задоволення адміністра тивного позову (ст. 112).

На підставі викладен ого позовні вимоги заступник а прокурора Донецької област і - прокурор м. Донецька в інт ересах держави в особі Держа вного підприємства «Націона льна енергетична компанія «У кренерго» в особі відокремле ного підрозділу «Держенерго нагляд у Донбаському регіоні » м. Донецьк до Колективного п ідприємства «Житлово-експлу атаційна контора № 6» м. Костян тинівка про стягнення суми ш трафу в розмірі 5100 грн. за Поста новою № 02/15-05-214 від 13.09.2011 року підля гають задоволенню.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст. ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 7 2, 86, 94, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 КАС України, с уд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов заступника прок урора Донецької області - п рокурор м. Донецька в інтерес ах держави в особі Державног о підприємства «Національна енергетична компанія «Укрен ерго» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагл яд у Донбаському регіоні» м. Д онецьк до Колективного підпр иємства «Житлово-експлуатац ійна контора № 6» м. Костянтині вка про стягнення суми штраф у в розмірі 5100 грн. за Постаново ю № 02/15-05-214 від 13.09.2011 року, - задовольнити.

Стягнути з Колективн ого підприємства «Житлово-ек сплуатаційна контора № 6» (85108, Д онецьк область, м. Костянтині вка, пр. Ломоносова, 101 А, р/р 26007000120043 в ПАО «Укрсоцбанк», МФО 300023, ЄДР ПОУ 23190411) до державного бюджету суму штрафу у розмірі 5100 грн.

Постанова постановлена у н арадчій кімнаті та проголоше на вступна та резолютивна ча стина у судовому засіданні 20 б ерезня 2012 року.

Повний текст постанови скл адено та підписано 26 березня 2 012 року.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Суддя Олішевська B.В.