Ухвала

від 21.03.2012 по справі 2270/13000/11

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2270/13000/11

Головуючий у 1-й інстанції : Фелонюк Д.Л.

Суддя-доповідач: Сміляне ць Е. С.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2012 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний ад міністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Смілянц я Е. С.

суддів: Сторчака В. Ю. Сапал ьової Т.В.

розглянувши у порядку пи сьмового провадження апеляц ійну скаргу відкритого акціо нерного товариства "Шепетівс ький буто-щебеневий карєр" на постанову Хмельницького окр ужного адміністративного су ду від 12.12.2011 року у справі за адм іністративним позовом управ ління Пенсійного фонду Украї ни у Шепетівському районі Хм ельницької області до відкри того акціонерного товариств а "Шепетівський буто-щебенев ий карєр" про стягнення 64204,44 грн ., -

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2011 року управл іння Пенсійного фонду Україн и в Шепетівському районі зве рнулось до Хмельницького окр ужного адміністративного су ду з позовом про стягнення з в ідкритого акціонерного това риства "Шепетівський буто-ще беневий кар' єр" сум фактичн их витрат на виплату та доста вку пенсій, призначених на пі льгових умовах за списками № №1,2 в сумі 64204,44 грн.

Хмельницький окружний адм іністративний суд постаново ю від 12.11.2011 року вказаний позов задовольнив повністю.

Не погоджуючись із зазначе ною постановою суду першої і нстанції, відповідачем подан о апеляційну скаргу з підста в невідповідності висновків суду обставинам справи, пору шення судом першої інстанції норм матеріального та проце суального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв' язку з чим, апеля нт просить скасувати постано ву суду першої інстанції та п рийняти нову постанову, якою відмовити позивачу в задово ленні позову.

13.03.2012 року до суду надійшли пи сьмові заперечення УПФ Украї ни в Шепетівському районі, в я ких останній посилається на правомірність та обґрунтова ність висновків суду першої інстанції та безпідставніст ь тверджень скаржника, у зв' язку з чим просить апеляційн у скаргу ВАТ "Шепетівський бу то-щебеневий кар' єр" залиши ти без задоволення, а рішення суду без змін.

У зв' язку з неприбуттям жо дної з осіб, які беруть участь у справі в судове засідання, х оча вони були належним чином повідомлені про дату, час і мі сце судового засідання, коле гія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, від повідно до пункту 2 частини 1 с татті 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповіда ча, перевіривши матеріали сп рави та доводи апеляційної с карги, колегія суддів вважає , що апеляційну скаргу необхі дно залишити без задоволення , а рішення суду першої інстан ції без змін, виходячи з насту пного.

Відповідно до статті 198 Коде ксу адміністративного судоч инства (далі-КАС) України, за н аслідками розгляду апеляцій ної скарги на постанову суду першої інстанції, суд апеляц ійної інстанції має право за лишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суд у - без змін.

Як досліджено з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, ВАТ "Шепеті вський буто-щебеневий кар' є р" як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа з ареєстроване 31.10.1994 року Шепеті вською районною державною ад міністрацією та включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій У країни (код 00991321), що підтверджу ється свідоцтвом про державн у реєстрацію юридичної особи серії А00 №679543 та довідкою з Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців, перебуває на облі ку в УПФ України в Шепетівськ ому районі як платник страхо вих внесків до Пенсійного фо нду України.

Судом першої інстанції так ож встановлено, що на зазначе ному підприємстві працювали громадяни ОСОБА_2, ОСОБА _3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, яким призначено пенсії на пільго вих умовах на підставі п.п. "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенс ійне забезпечення", ОСОБА_6 , якому призначено пенсію на пільгових умовах на підстав і п."а" ст.13 Закону України "Про п енсійне забезпечення".

Як свідчать матеріали спра ви, станом на 01.10.2011 року у скаржн ика утворилась заборгованіс ть перед УПФУ в Шепетівськом у районі по фактичним витрат ам на виплату та доставку при значених на пільгових умовах за Списком №1 в розмірі 1884,34 грн.

Суд першої інстанції при ух валенні оскаржуваної постан ови та задовольняючи позов, в иходив з того, що не зважаючи ф акт вручення відповідачу роз рахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій н а пільгових умовах, останній не виконав покладеного на нь ого обов'язку щодо погашення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсі й у встановлений термін.

З такими висновками суду пе ршої інстанції колегія судді в апеляційної інстанції пого джується, виходячи з наступн ого.

Відповідно до п.2 Прикінцеви х положень Закону України "Пр о загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування" пен сійне забезпечення застрахо ваних осіб, які працювали або працюють на підземних робот ах, на роботах з особливо шкід ливими і особливо важкими ум овами праці за списком N1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за сп иском N2 виробництв, робіт, про фесій, посад і показників, зат верджених Кабінетом Міністр ів України, та за результатам и атестації робочих місць, на посадах, що дають право на при значення пенсії за віком на п ільгових умовах або за вислу гу років, які відповідно до за конодавства, що діяло раніше , мали право на пенсію на пільг ових умовах або за вислугу ро ків, здійснюється згідно з ок ремим законодавчим актом чер ез професійні та корпоративн і фонди.

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди о собам, зазначеним в абзаці 1 вк азаного пункту, пенсії призн ачаються за нормами зазначен ого Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявност і трудового стажу, передбаче ного Законом України "Про пен сійне забезпечення". У цьому в ипадку розміри пенсій визнач аються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону України "Про загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування".

При цьому зберігається пор ядок покриття витрат на випл ату і доставку цих пенсій, що д іяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та орг анізації з коштів, призначен их на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що по криває фактичні витрати на в иплату і доставку пенсій осо бам, які були зайняті повний р обочий день на підземних роб отах, на роботах з особливо шк ідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 ви робництв, робіт, професій, пос ад і показників, затверджени х Кабінетом Міністрів Україн и, крім тих, що були безпосеред ньо зайняті повний робочий д ень на підземних роботах (вкл ючаючи особовий склад гірнич орятувальних частин) з видоб утку вугілля, сланцю, руди та і нших корисних копалин, на буд івництві шахт та рудників за списком робіт і професій, зат вердженим Кабінетом Міністр ів України, починаючи з дня на брання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з насту пним збільшенням її щороку н а 10 відсотків до 100-відсотковог о розміру відшкодування факт ичних витрат на виплату і дос тавку цих пенсій до набуття п рава на пенсію за віком відпо відно до цього Закону.

Постановою Управління Пен сійного фонду України від 19 гр удня 2003 року № 21-1 було затвердже но Інструкцію про порядок об числення і сплати страхуваль никами та застрахованими осо бами внесків на загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування до Пенсійного фонд у України.

Так, згідно п.6.1 Інструкції ві дшкодуванню підлягають витр ати Пенсійного фонду на випл ату та доставку пенсій, призн ачених на пільгових умовах в ідповідно до частини 2 Прикін цевих положень Закону Україн и "Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня" в таких розмірах: для платн иків, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - т акож 100 відсотків фактичних ви трат на виплату і доставку пе нсій, призначених відповідно до абз.1 част.2 Прикінцевих пол ожень Закону застрахованим о собам, які працювали або прац юють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливи ми і особливо важкими умовам и праці за списком № 2 виробниц тв, робіт, професій, посад і по казників, затверджених Кабін етом Міністрів України, та за результатами атестації робо чих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах .

У відповідності до ст.13 Зако ну України "Про пенсійне забе зпечення" дострокові пенсії залежно від умов праці (але не раніш як після досягнення 55 р оків чоловіками і 50 років жінк ами) можуть встановлюватися за результатами атестації ро бочих місць за рахунок кошті в підприємств та організацій , призначених на оплату праці , які перераховуються до Пенс ійного фонду України на випл ату пенсій до досягнення пра цівником пенсійного віку, пе редбаченого статтею 12 цього Закону.

Відповідно до п.1 ст.2 Закону У країни "Про збір на обов'язков е державне пенсійне страхува ння" для платників збору, виз начених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподат кування є також фактичні вит рати на виплату і доставку пе нсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закон у України "Про пенсійне забез печення" до досягнення праці вниками пенсійного віку, пер едбаченого статтею 12 Закону У країни "Про пенсійне забезпе чення”.

Згідно з п. 6.4 - 6.5 розділу 6 Інстр укції розмір сум до відшкоду вання на поточний рік визнач ається відділами надходженн я доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розр ахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгови х пенсій, призначених відпов ідно до ч.2 Прикінцевих положе нь Закону України "Про загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування", які надсила ються підприємствам до 20-го сі чня поточного року та протяг ом 10 днів з новопризначених (п ерерахованих) пенсій. Розрах унки складаються на підставі відомостей відділів з призн ачення пенсій органів Пенсій ного фонду України, які подаю ться згідно з додатком 8 до 1 сі чня поточного року та протяг ом 10 днів з дня прийняття ріше ння про призначення нової пе нсії.

Відповідно до ст.1 Закону Ук раїни "Про загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання" страхові внески - кошти відрахувань на соціальне ст рахування та збір на обов'язк ове державне пенсійне страху вання, сплачені згідно із зак онодавством, що діяло раніше ; надходження від сплати єдин ого внеску на загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування, що спрямовуються н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування.

Згідно з п.6.8 розділу 6 Інстру кції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсі йного фонду зазначену в пові домленні місячну суму фактич них витрат на виплату та дост авку пенсій, призначених на п ільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на су му відшкодування (смерть пен сіонера, зміна місця прожива ння та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це пі дприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обс тавин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільг ових пенсій за період з дати п ризначення пенсії до дати ск ладання розрахунку фактични х витрат на виплату та достав ку пільгових пенсій, признач ених відповідно до ч.2 Прикінц евих положень Закону України "Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оп латою фактичних витрат на ви плату та доставку пільгових пенсій за перший поточний мі сяць.

Виходячи із викладеного, су д приходить до висновку, що ві дповідач, згідно зазначених норм законодавства, зобов'яз аний проводити оплату до Пен сійного фонду України фактич них витрат позивача на випла ту та доставку пенсій, призна чених на пільгових умовах пр ацівникам відповідача за спи сками №№1, 2.

Факт заборгованості підтв ерджується відомостями, що м істяться у розрахунках факти чних витрат на виплату та дос тавку пенсій, картках особов ого рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсі й за Списком №1 та №2, довідках у точнюючих характер роботи, т ощо.

Оцінюючи доводи апеляційн ої скарги, колегія суддів так ож зауважує, що апелянтом не о скаржено в судовому порядку вимоги позивача про сплату з аборгованості та не надано н алежних доказів погашення за боргованості перед Пенсійни м фондом, що дає підстави стве рджувати про правомірність в исновків суду першої інстанц ії про стягнення зі скаржник а відповідних коштів.

Отже, наведені в апеляційні й скарзі доводи не викликают ь сумнівів щодо правильності висновків суду першої інста нції та застосування норм ма теріального і процесуальног о права.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС Укр аїни, суд апеляційної інстан ції залишає апеляційну скарг у без задоволення, а постанов у або ухвалу суду - без змін, я кщо визнає, що суд першої інст анції правильно встановив об ставини справи та ухвалив су дове рішення з додержанням н орм матеріального та процесу ального права.

Зважаючи на те, що суд першо ї інстанції правильно встано вив обставини справи та ухва лив судове рішення з додержа нням норм матеріального та п роцесуального права, апеляці йну скаргу належить залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206 , 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу від критого акціонерного товари ства "Шепетівський буто-щебе невий карєр" залишити без зад оволення, а постанову Хмельн ицького окружного адміністр ативного суду від 12.12.2011 року, бе з змін.

Ухвала суду набирає законн ої сили з моменту проголошен ня та може бути оскаржена в к асаційному порядку згідно ст 212 КАС України.

Головуючий Смілянець Е. С.

Судді Сторчак В. Ю.

Сапальо ва Т.В.