Вирок

від 14.12.2011 по справі 1-760/11

ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 1-760/11

В И Р О К

іменем України

"14" грудня 2011 р. Шевчен ківський районний суд м. Києв а в складі:

головуючого - судді Ре тьман О.А.

при секретарі - Мель ник І.В., Стельмах Д.Ю.

з участю прокурора - Попов а А.О., Власова І.В.

захисників - ОС ОБА_1, ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в м.Києві кримінальну справ у за обвинуваченням

ОСОБА_3,

ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Києва, громадянина Украї ни, українця, з вищою освіто ю, одруженого, пенсіонера, н епрацюючого, проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, раніше не судимо го,

у вчиненні злочинів, пер едбачених ч.2 ст.364; ч.2 ст.366 КК Укра їни,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3, працююч и на посаді начальника Голов ного управління по фізичній культурі та спорту виконавчо го органу Київської міської ради (Київської міської держ авної адміністрації) (код ЄДР ПОУ 02934356), будучи службовою особ ою, діючи умисно, вчинив зловж ивання своїм службовим стано вищем, що спричинило тяжкі на слідки інтересам юридичних о сіб та службове підроблення, що спричинило тяжкі наслідк и, при наступних обставинах.

ОСОБА_3, згідно роз порядження Київського міськ ого голови №488/675 від 18.12.06 р. та нака зу №168-к від 18.12.06 р., призначений н а посаду начальника Головног о управління по фізичній кул ьтурі та спорту виконавчого органу Київської міської рад и (Київської міської державн ої адміністрації) (далі Голов не управління), та відповідно до "Розподілу обов' язків мі ж начальником Головного упра вління по фізичній культурі та спорту, першим заступнико м та заступником начальника Головного управління по фізи чній культурі та спорту вико навчого органу Київської міс ької ради (Київської міської державної адміністрації ) - очолював Головне управління , здійснював поточне керівни цтво діяльністю Головного уп равління, ніс відповідальніс ть з здійснення повноважень та виконання покладених на Г оловне управління завдань зг ідно з Конституцією України, Законом України "Про столицю України місто - герой - Киї в", іншими законами України, по становами Верховної ради Укр аїни, актами Президента Укра їни, Кабінету Міністрів Укра їни, рішеннями Київської міс ької ради, розпорядженнями К иївської міської державної а дміністрації; - представляв Г оловне управління у відносин ах з іншими організаціями та громадянами, від імені Голов ного управління видавав нака зи, вів переговори і підписув ав відповідні угоди; - здійсню вав проведення процедури зак упівлі товарів і послуг за бю джетні кошти по галузі фізич ної культури та спорту.

Розпорядженням Київс ької міської державної адмін істрації №2155 від 02.12.02 р. - парк ку льтури та відпочинку на прав і оперативного управління за кріплено за Головним управлі нням.

Згідно п.п.1, 2.1 - 2.5 розпо рядження Київської міської д ержавної адміністрації №668 ві д 21.04.04 р. "Про реконструкцію та б удівництво спортивного комп лексу у парку Партизанської слави по вул. Тростянецькій, 60 у Дарницькому районі", - замов ником проектування, реконстр укції та будівництва спортив ного комплексу в парку Парти занської слави визначено Гол овне управління; - Головному у правлінню доручено: - оформит и користування земельною діл янкою; - забезпечити розробку і затвердження проектно-кош торисної документації, рекон струкцію та будівництво спор тивного комплексу в парку Па ртизанської слави; - на тендер ній основі визначити генерал ьну проектну і підрядну орга нізацію, для виконання робіт , зазначених у п.1 цього розпор ядження; - одержати дозвіл на в иконання робіт в управлінні державного архітектурно - б удівельного контролю після з атвердження проектно - кошт орисної документації та офор млення права користування з емельною ділянкою; - фінансув ання робіт з реконструкції т а будівництва спортивного ко мплексу в парку Партизансько ї слави здійснити відповідно до показників, що передбачен і Програмою соціально-економ ічного та культурного розвит ку м. Києва на 2004 рік та наступн і роки, згідно з затвердженою проектно-корисною документа цією.

Розпорядженням Київс ької міської державної адмін істрації №2063 від 08.11.05 р. внесено з міни в додаток до розпорядже ння Київської міської держав ної адміністрації від 21.04.05 р. №64 8 "Про будівництво та реконстр укцію стадіонів і футбольних полів на 2005-2008 роки". Так, згідно ц ього переліку, в СДЮШОР"Атлет " парк культури та відпочинку "Партизанська слава" має бути проведено будівництво та ре конструкція футбольного май данчику із штучним покриттям .

Згідно позитивного в исновку комплексної державн ої експертизи робочого проек ту реконструкції та будівниц тва спортивного комплексу в Парку культури та відпочинку "Партизанська слава" на вул. Т ростянецька, 60 у Дарницькому р айоні м. Києва від 23.04.07 р., тривал ість будівництва складає 24 мі сяці.

Так, за результатами п роведених 11.10.07 р. Головним упра влінням відкритих торгів по предмету закупівлі - реконст рукція та будівництво спорти вного комплексу в парку куль тури та відпочинку "Партизан ська слава" по вул. Тростянець ка, 60, (влаштування футбольног о поля із штучним покриттям ) 1 8.10.07 р. між Головним управління м в особі начальника ОСОБА_ 3 та ПГОІ "Проміньбуд" (код ЄД РПОУ 34614750), яке зареєстроване Пе черською районною у м. Києві д ержавною адміністрацією за а дресою: м. Київ, вул. Кіквідзе, 13 , в особі директора ОСОБА_4 укладено договір підряду №15.

Відповідно до умов ук ладеного договору ПГОІ "Пром іньбуд" зобов' язувалось вик онати роботи по реконструкці ї та будівництву спортивного комплексу в парку культури т а відпочинку "Партизанська с лава по вул. Тростянецька, 60 (в лаштування футбольного поля із штучним покриттям), вартіс ть усіх робіт визначається у сумі 1 360 200, 00 грн., строк дії догов ору встановлений з моменту й ого підписання і до 31.12.07 р. Згідн о п.п.4.1 - 4.2 договору, виконання робіт починається з дати вик онання передоплати, комплекс ні роботи на об' єкті провод яться в термін, що не перевищу є 43 календарних днів з моменту передплати. П.2.6.1 договору пере дбачено, що попередня оплата складає 30% від суми договору, щ о становить 408 060, 00 грн.

В подальшому ОСОБА_ 3, працюючи на вказаній поса ді, будучи службовою особою, наділеною організаційно - р озпорядчими та адміністрати вно - господарськими повнов аженнями, діючи умисно, в інте ресах третіх осіб, тобто в інт ересах ПГОІ "Проміньбуд", вико ристовуючи своє службове ста новище, всупереч інтересам с лужби, усвідомлюючи протипра вність своїх дій, достовірно знаючи про те, що роботи по ре конструкції та будівництву с портивного комплексу в парку культури та відпочинку "Парт изанська слава", що по вул. Тро стянецькій, 60 в м. Києві, фактич но не виконувались згідно пр оектно - кошторисної докуме нтації 22.11.07 р., знаходячись в при міщенні Головного управлінн я, що по вул. Хрещатик, 12 в м. Києв і, протягом робочого часу, осо бисто підписав акт №1 прийман ня виконаних підрядних робіт (Типова форма № КБ-2в) за листоп ад 2007 року та довідку про варті сть виконаних підрядних робі т за листопад 2007 року (Типова фо рма № КБ-3), складені та надані й ому невстановленими слідств ом особами, згідно яких варті сть нібито виконаних ПГОІ "Пр оміньбуд", відповідно до умов вищезгаданого договору №15 ві д 18.10.07 р., робіт по реконструкції та будівництву спортивного комплексу в парку культури т а відпочинку "Партизанська с лава" по вул. Тростянецькій, 60 в м. Києві (влаштування футболь ного поля із штучним покритт ям станом на 22.11.07 р. становить 1 068 616, 80 грн.

Після підписання та с кріплення печаткою Головног о управління вказаних офіцій них документів, які містили з авідомо неправдиві відомост і щодо фактичного виконання ПГОІ "Проміньбуд" робіт по рек онструкції та будівництву сп ортивного комплексу в парку культури та відпочинку "Парт изанська слава", що по вул. Тро стянецькій, 60 в м. Києві, та нада ння їм у такий спосіб юридичн ої сили, ОСОБА_3 видав вище зазначені документи, на підс таві яких, у подальшому Голов ним управлінням Державного к азначейства України в м. Києв і, на рахунковий рахунок ПГОІ "Проміньбуд" згідно платіжно го доручення №37 від 30.11.07 р. перер аховані грошові кошти у сумі 1 036 256, 40 грн. та згідно платіжного доручення №38 від 13.12.07 р. - грошо ві кошти у сумі 32 360, 40 грн., в загал ьному кошти в сумі 1 068 616, 80 грн.

Роботи по реконструк ції та будівництву спортивно го комплексу в парку культур и та відпочинку "Партизанськ а слава" по вул. Тростянецькій , 60 в м. Києві (влаштування футбо льного поля із штучним покри ттям) протягом листопада 2007 ро ку - 2008 року не закінчені, а шту чне покриття згоріло при нев становлених слідством обста винах, що свідчить про відсут ність станом на листопад 2007 ро ку підстав для перерахування на адресу ПГОІ "Проміньбуд" вк азаної суми коштів.

Внаслідок підписання ОСОБА_3 акту №1 приймання в иконаних робіт за листопад 2007 року та довідки про вартість виконаних робіт ПГОІ "Промін ьбуд", інтересам Головного уп равління по фізичній культур і та спорту виконавчого орга ну Київської міської ради (Ки ївської міської державної ад міністрації) заподіяно матер іальні збитки у сумі 1 068 616, 80 грн., яка у двісті п' ятдесят і біл ьше разів перевищує неоподат ковуваний мінімум доходів гр омадян, що є тяжкими наслідка ми.

Допитаний у судовому засідання підсудний ОСОБА _3 повністю визнав свою вину в пред' явленому обвинуваче нні, щиросердечно розкаявся та пояснив, що з грудня 2006 року по 18 липня 2008 року він займав по саду начальника Головного уп равління по фізичній культур і та спорту КМДА, а в спортивно му главку він працював майже 25 років (з грудня 1983 року по липе нь 2008 року). В його функційні об ов' язки входило: загальне к ерівництво розвитком спорти вної галузі в столиці Україн и; поточне керівництво главк ом та його фінансово-економі чною діяльністю; координація діяльності підвідомчих орга нізацій фізично-спортивної с прямованості, фізично-спорти вних товариств, інвоспорту; р обота з громадськими організ аціями-федераціями по видам спорту; пропаганда фізичної культури та спорту в місті; пі дготовка збірних команд міст а; робота з районними в м. Києв і державними адміністраціям и; підготовка спортивного ре зерву, розвиток мережі дитяч о-юнацьких шкіл; реконструкц ія та будівництво фізично-сп ортивної бази; мав право підп ису документів та розпорядже ння грошовими коштами, наявн ими на рахунках Головного уп равління.

Головне управління п о фізичній культурі та спорт у КМДА є самостійною юридичн ою особою, як структурна один иця виконавчого органу Київр ади (Київська міська державн а адміністрація). Вся фінансо во-господарська діяльність г оловного управління фінансу валась з міського бюджету.

Він, як начальник Го ловного управління по фізичн ій культурі та спорту КМДА, зг ідно розпорядження голови КМ ДА, мав право першого підпису документів, право другого пі дпису належало заступнику на чальника головного управлін ня - начальнику фінансово-ек ономічного управління ОСО БА_5

Так, у 2005 році згідно ро зпорядження Київського місь кого голови затверджено пере лік будівництва та реконстру кції футбольних майданчиків зі штучним покриттям. Для тог о, щоб зберегти спортивний об ' єкт в парку "Партизанської Слави", як оздоровчий та об' є кт фізично-спортивної спрямо ваності, він був введений по р озпорядженню КМДА в перелік по будівництву та реконстру кції футбольних полів зі шту чним покриттям. Тим більше, що створення (відкриття) ДЮСШ "Ат лет" дозволило бачити перспе ктиву розвитку цього комплек су.

У листопаді 2007 року бюд жетом м. Києва Головному упра влінню були виділені грошові кошти для реконструкції та б удівництва спортивного комп лексу в парку культури та від починку "Партизанська слава в м. Києві по вул. Тростянецька , 60 (влаштування футбольного п оля із штучним покриттям).

До 2007 року в парку "Парт изанської Слави" облаштували площадку зі штучним покритт ям 22х42, ігрове поле, встановили огорожу, освітлювальні опор и та провели дренажні роботи , а також для вихованців ДЮСШ " Атлет" відремонтували спорти вний зал, роздягальні, душові та зал для загальної фізично ї підготовки. Йому неоднораз ово доводилось бувати на баг атьох об' єктах, які знаходи лись в стадії реконструкції, в том числі і в парку "Партиза нської Слави", тим більше, що н а базі ДЮСШ було проведено ба гато міських змагань, а також пройшли змагання між команд ами дітей міст-героїв (були пр едставники міст - героїв з Б ілорусії, Росії, України). Вони дуже чекали цієї реконструк ції в парку "Партизанської Сл ави" і були підйоми, коли було прийнято рішення КМДА про ви ділення коштів на облаштуван ня ще одного футбольного пол я.

На торгах, що відбулися 18.10.20 07 року, тендер реконструкцію в играла будівельна компанія " Проміньбуд", а 09.11.2007 року субпід рядний договір був підписани й з компанією "Проатлети кс", з якою у них раніше були вз аємовідносини і вони робили їм не один об' єкт і всі були п рийняті держактами.

З представниками ПГОІ "Пром іньбуд" він особисто жодного разу не спілкувався, з дирек тором цього товариства він о собисто не знайомий.

Коли він виїжджав на м ісце, то бачив, що ведуться під готовчі роботи по обладнанню підоснови. Однак для того, щоб до 30.11.2007 року була завезена шту чна трава, яку необхідно було закупити, він підписав акт №1 за листопад 2007 року та довідку про вартість виконаних підр ядних робіт за листопад 2007 рок у, акт за грудень 2007 року, на під ставі яких Головним управлін ням по фізичній культурі та с порту КМДА на розрахунковий рахунок ПГОІ "Проміньбуд" пер ераховано 30.11.2007 року грошові ко шти в сумі 1 036 256 грн. та 13.12.2007 року г рошові кошти в сумі 36 360 грн. Ці г роші необхідно були для заку півлі трави і якщо б він цього не зробив, то трава б закуплен а не була і об' єкт не змогли б закінчити. Оскільки майже вс я сума повинна була піти саме на закупівлю штучного покри ття.

Коли він пішов на пенсію, т о через півтора роки покритт я згоріло, але на сьогоднішні й день частину його можна вик ористати для спортивної площ адки. Компанія "Проатлетик" вз яло на себе зобов' язання за кінчити будівництво, вони от римали за свої роботи 961 000 грн., х оча для завершення робіт по т раві необхідно було ще 127 000 грн . Він це зробив, оскільки був к інець року, гроші могли забра ти в бюджет, а інших грошей не було б, тим більше, що за всі ро ки його роботи все завжди бул о здано і працює до цього часу і такі випадки вже були, однак потім завжди роботи

виконувались. Також в ін в повному обсязі визнав за явлений прокуратурою Печерс ького району м. Києва цивільн ий позов.

Хоча підсудний свою вин у визнав в повному обсязі, йо го винуватість також підтвер джується зібраними по справі та дослідженими у суд овому засіданні доказами у ї х сукупності, а саме:

- документами:

- документами особової с прави начальника Головного у правління по фізичній культу рі та спорту виконавчого орг ану Київської міської ради (К иївської міської державної а дміністрації) ОСОБА_3 (Т.4 а. с.5-26);

- положенням про Головне упр авління по фізичній культурі та спорту виконавчого орган у Київської міської ради (Киї вської міської державної адм іністрації) та Розподілом об ов' язків між начальником Го ловного управління по фізичн ій культурі та спорту, першим заступником та заступником начальника Головного управл іння по фізичній культурі та спорту виконавчого органу К иївської міської ради (Київс ької міської державної адмін істрації) (Т.1 а.с.212-216, Т.4 а.с.65-66);

- актом №09-30/995 від 04.09.2009 року поза планової ревізії окремих пит ань фінансово-господарської діяльності Головного управл іння по фізичній культурі та спорту КМДА за період з 01.01.2007 по 01.01.2009 роки та документами, які с тосуються проведення даної р евізії (Т.2 а.с.5-72);

- речовими доказами: а ктом №1 приймання виконаних п ідрядних робіт (Типова форма № КБ-2в) за листопад 2007 року та до відкою про вартість виконани х підрядних робіт за листопа д 2007 року (Типова форма № КБ-3) (Т.3 а .с.22-23, 21).

Оцінивши зібрані по справі на досудовому слідстві та д осліджені у судовому засідан ні докази у їх сукупності, суд вважає повністю доведеним п ред' явлене підсудному обви нувачення.

Досудовим слідством дії ОСОБА_3 правильно кваліфіко вані за ч.2 ст.364; ч.2 ст.366 КК Україн и як зловживання службовим с тановищем, тобто умисне, в інт ересах третіх осіб, використ ання службовою особою службо вого становища всупереч інте ресам служби, що спричинило т яжкі наслідки інтересам юрид ичних осіб; як службове підро блення, тобто у внесенні служ бовою особою до офіційних до кументів завідомо неправдив их відомостей, іншому підроб ленні документів, складанні і видачі завідомо неправдиви х документів, що спричинило т яжкі наслідки.

Призначаючи покарання під судному ОСОБА_3 суд відпов ідно до вимог ст. 65 КК України, б ере до уваги ступінь суспіль ної небезпеки та тяжкість вч инених ним злочинів, характе ризуючи дані про його особу, с тан здоров' я.

Так, суд враховує те, що підс удний ОСОБА_3 вперше притя гується до кримінальної відп овідальності, є пенсіонером, позитивно характеризується за місцем проживання, за попе реднім місцем роботи, а також виключно позитивно характер изується державними та грома дськими організаціями зі сфе ри фізичної культури та спор ту та інших галузей, ним вчине но злочини, які належать до ка тегорії тяжких злочинів та з лочинів середньої тяжкості. При обранні підсудному виду і міри покарання суд також вр аховує його вік та стан здоро в' я, який має ряд захворюван ь, а також, що ОСОБА_3 присво єно чесне звання "Заслужений працівник фізичної культури та спорту України", що ОСОБА _3 має державні нагороди, а та кож нагороджений почесним зн аками та грамотами.

В якості обставин, що пом' якшують покарання підс удного ОСОБА_3 у відповідн ості до ст. 66 КК України, суд вва жає можливим врахувати щире каяття та активне сприяння р озкриттю вчинених ним злочин ів.

Обставин, які б обтяжу вали покарання підсудного су дом не встановлено.

З урахуванням виклад еного, суд вважає можливим, п ризначивши підсудному ОСО БА_3 покарання у виді позбав лення волі на певний строк, зв ільнити його від відбуття з в ипробуванням та іспитовим ст роком в порядку ст. 75 КК Україн и, з покладенням на нього обов ' язків, передбачених ст.76 КК України.

Призначаючи підсудно му покарання на підставі ст.70 КК України, суд вважає за доці льне з урахуванням його відн ошення до вчиненого застосув ати принцип поглинення менш суворого покарання більш сув орим.

Цивільний позов прокурор а Печерського району м. Києва щодо стягнення з ОСОБА_3 н а користь держави в особі Гол овного управління по фізичні й культурі та спорту виконав чого органу Київської місько ї ради (Київської міської дер жавної адміністрації) матері альних збитків в сумі 1 068 616, 80 грн . слід відмовити, виходячи з то го, що цивільним позивачем не підтверджено належними дока зами безпосередньо ОСОБА_3 відповідальності за невик онання договору з боку ПГОІ "П роміньбуд" перед Головним уп равлінням по фізичній культу рі та спорту, тобто у зв' язку з неналежним відповідачем.В ідмова в задоволенні позову не перешкоджає цивільному по зивачу звернутись в інтереса х Головного управління по фі зичній культурі та спорту в Г осподарському порядку до ПГО І "Проміньбуд" та ТОВ "Атлетик" .

Речові докази по спр аві: документи, приєднані до к римінальної справи (Т.2 а.с.5-72, 73); а кт №1 приймання виконаних під рядних робіт (Типова форма № К Б-2в) за листопад 2007 року та дові дкою про вартість виконаних підрядних робіт за листопад 2007 року (Типова форма № КБ-3) (Т.3 а.с .21-23, 193) - зберігати в матеріалах кримінальної справи.

На підставі викладеного, к еруючись ст.ст. 323, 324 КПК України , суд

з а с у д и в :

ОСОБА_3 визнати винн им у вчиненні злочинів, перед бачених ч.2 ст.364; ч.2 ст.366 КК Україн и, та призначити йому покаран ня:

за ч.2 ст.364 КК України - 4 (чоти ри) роки позбавлення волі з по збавленням права обіймати по сади, пов' язані з виконання м організаційно-розпорядчих та адміністративно-господар ських функцій строком на 1 (оди н) рік 6 (шість) місяців;

за ч.2 ст.366 КК України - 3 (три) р оки позбавлення волі з позба вленням права обіймати посад и, пов' язані з виконанням ор ганізаційно-розпорядчих та а дміністративно-господарськ их функцій строком на 1 (один) р ік.

На підставі ст. 70 КК України, за сукупністю злочинів шляхо м поглинення менш суворого п окарання більш суворим остат очно визначити ОСОБА_3 до відбуття покарання 4 (чотири) позбавлення волі з позбавлен ням права обіймати посади, по в' язані з виконанням органі заційно-розпорядчих та адмін істративно-господарських фу нкцій строком на 1 (один) рік 6 мі сяців.

На підставі ст. 75 КК Укр аїни звільнити ОСОБА_3 від відбування покарання з випр обуванням та іспитовим строк ом 1 (один ) рік 6 (шість) місяців.

На підставі ст.76 КК України зобовЧязати ОСОБА_3 не ви їжджати за межі України на по стійне місце проживання без дозволу кримінально-виконав чої інспекції, повідомляти к римінально-виконавчу інспек цію про зміну місця проживан ня, роботи, періодично зЧявля тися для реєстрації в кримін ально-виконавчу інспекцію.

Запобіжний захід О СОБА_3 до набрання вироком з аконної сили залишити без зм ін у вигляді підписки про нев иїзд з постійного місця прож ивання.

Цивільний позов прокурор а Печерського району м. Києва щодо стягнення з ОСОБА_3 н а користь держави в особі Гол овного управління по фізичні й культурі та спорту виконав чого органу Київської місько ї ради (Київської міської дер жавної адміністрації) матері альних збитків в сумі 1 068 616, 80 грн . залишити без задоволення.

Речові докази по справі: док ументи, приєднані до криміна льної справи (т.2 а.с.5-72,73); акт №1 пр иймання виконаних підрядних робіт (Типова форма№КБ-2в) за л истопад 2007 року та довідку про вартість виконаних підрядни х робіт за листопад 2007 року (Ти пова форма № КБ-3) (т.3 а.с.21-23, 193) - збер ігати в матеріалах криміналь ної справи.

На вирок може бути подана ап еляція до Апеляційного суду м. Києва на протязі 15 діб з дня, наступного після його прогол ошення, через районний суд.

Суддя