Ухвала

від 12.08.2011 по справі 2а/0570/7723/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Івченко В.Б.

Суддя-доповідач - Арабей Т.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2011 року справа №2а/0 570/7723/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевч енка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Арабей Т . Г.

суддів Компанієць І.Д. , Ка значеєва Е.Г.

розглянувши в порядку пис ьмового провадження апеляці йну скаргу Державного підпри ємства "Шахтарськантрацит" в особі відокремленого підроз ділу "Центральна збагачуваль на фабрика "Шахтарська" на пос танову Донецького окружного адміністративного суду від 16 червня 2011 року по справі № 2а/0570/ 7723/2011 за позовом Державного під приємства "Шахтарськантраци т" в особі відокремленого під розділу "Центральна збагачув альна фабрика "Шахтарська" до Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську Донец ької області про визнання не дійсним рішення про застосув ання фінансових санкцій та п ені за несплату страхувальни ками страхових внесків,-

ВСТАНОВИЛА:

Державне підприємство «Ша хтарськантрацит» в особі від окремленого підрозділу «Цен тральна збагачувальна фабри ка «Шахтарська» звернулось д о суду із адміністративним п озовом до Управління Пенсійн ого фонду України в м. Шахтарс ьку Донецької області про ск асування рішення № 104 від 06.04.2011 ро ку про застосування фінансов их санкцій за несплату (непер ерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перераху вання) єдиного внеску за пері од з 21.02.2011 року по 01.03.2011 року в розм ірі 960,25грн. та нарахування пені в розмірі 76,82 грн.

Постановою Донецького окр ужного адміністративного су ду від 16 червня 2011 року у задово лені позову відмовлено (арк. с пр. 30-33).

В обґрунтування прийнятог о рішення суд першої інстанц ії зазначив, що суб' єкт влад них повноважень при винесенн і оскаржуваного рішення діяв на підставі, у межах повноваж ень та у спосіб, що передбачен і Законом України «Про збір т а облік єдиного внеску на заг альнообов' язкове державне соціальне страхування».

Державне підприємство «Ша хтарськантрацит» подав апел яційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду пе ршої інстанції та прийняти н ову постанову, якою задоволь нити позовні вимоги з підста в порушення судом першої інс танції норм матеріального та процесуального права.

В апеляційній скарзі скарж ник посилається на те, що при н арахуванні штрафу та пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску із розрахунку повинні бути включені суми, які припа дають на долю внеску до Пенсі йного фонду.

На думку апелянта, відповід ач прийняв рішення всупереч вимог пункту 14 розділу ХV Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування».

Сторони у судове засідання не з»явилися, про дату, час та місце розгляду справи були п овідомлені належним чином, п озивач письмово просив розгл янути справу за відсутності його представника.

Керуючись пунктом 2 частини 1 статті 197 Кодексу адміністра тивного судочинства України судова колегія ухвалила зді йснити апеляційний розгляд с прави у порядку письмового п ровадження за наявними у спр аві матеріалами.

Колегія суддів, перевіривш и матеріали справи, обговори вши доводи апеляційної скарг и, встановила наступне.

Позивач - Державне підпри ємство «Шахтарськантрацит» , зареєстрований виконавчим комітетом Шахтарської міськ ої ради Донецької області ві д 30 квітня 2003 року за адресою: 86200, Донецька область, м. Шахтарсь к, вул. Кірова,6, є юридичною осо бою (арк. спр. 56, 33-46).

Державне підприємство «Ша хтарськантрацит» включено д о Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України», про що присвоєно ко д ЄДРПОУ 33604359.

Відокремлений підрозділ « Центральна збагачувальна фа брика «Шахтарська» Державно го підприємства «Шахтарська нтрацит», зареєстровано в як ості відокремленого підрозд ілу без права юридичної особ и.

Позивач перебуває на облік у в Управлінні Пенсійного фо нду України в м. Шахтарську До нецької області як платник є диного внеску до Пенсійного фонду України.

06 квітня 2011 року Управлінням Пенсійного фонду України в м . Шахтарську Донецької облас ті прийнято рішення №104 про за стосування до відокремленог о підрозділу «Центральна зба гачувальна фабрика «Шахтарс ька» Державного підприємств а «Шахтарськантрацит» штраф них санкцій у розмірі 960,25 грн. т а нарахування пені у розмірі 78,62 грн. за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнооб ов' язкове соціальне страху вання за період з 21 лютого 2011 ро ку по 01 березня 2011 року (арк. спр. 7).

Відповідно до статті 195 Коде ксу адміністративного судоч инства України суд апеляційн ої інстанції переглядає судо ві рішення суду першої інста нції в межах апеляційної ска рги.

Спірні правовідносини рег улюються Конституцією Украї ни, Кодексом адміністративно го судочинства України та За коном України №1058-ІV «Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування» (далі - Закон №1058) та Законом України в ід 08 липня 2010 року №2464-ІV «Про збір та облік єдиного внеску на за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування» (да лі - Закон №2464).

Згідно з пунктом 1 статті 9 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд при вир ішенні справи керується прин ципом законності, відповідно до якого органи державної вл ади, органи місцевого самовр ядування, їхні посадові і слу жбові особи зобов'язані діят и лише на підставі, в межах пов новажень та у спосіб, що перед бачені Конституцією та закон ами України.

Суть спірних правовідноси н полягає у правомірності за стосування штрафних санкцій та пені за несвоєчасну сплат у єдиного внеску.

Частиною 8 статті 9 Закону №246 4 визначено, що платники єдино го внеску зобов' язані сплач увати єдиний внесок, нарахов аний за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 ч исла місяця, що настає за базо вим звітним періодом.

Відповідно до абзацу 3 части ни 8 статті 9 Закону №2464 базовим звітним періодом є календар ний місяць.

Статтею 9 Закону №2464 визначен о, що платники єдиного внеску зобов' язані сплачувати єд иний внесок, нарахований за в ідповідний базовий звітний п еріод, не пізніше 20 числа міся ця, що настає за базовим звітн им періодом.

Згідно з частиною 11 статті 9 З акону 2464 у разі несвоєчасност і або не в повному обсязі спла ти єдиного внеску до платник а застосовуються фінансові с анкції, передбачені цим Зако ном.

Відповідно до частини 10 пун кту 2 частини 11 статті 25 Закону №2464 нараховується пеня з розр ахунку 0,1 відсотка суми недопл ати за кожний день простроче ння платежу та за несплату (не перерахування) або несвоєчас ну сплату (несвоєчасне перер ахування) єдиного внеску нак ладається штраф у розмірі 10 ві дсотків своєчасно не сплачен их сум.

Згідно з частинами 13, 14 статт і 25 Закону №2464 нарахування пені починається з першого кален дарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу до дня його фактичної сплати (перер ахування) включно.

Як встановлено судом першо ї інстанції та підтверджуєть ся карткою особового рахунку платника (арк. спр.19), єдиний вн есок, нарахований до сплати в ідокремленим підрозділом «Ц ентральна збагачувальна фаб рика «Шахтарська» Державног о підприємства «Шахтарськан трацит» за звітний період сп лачений 01 березня 2011 року.

Таким чином, колегія суддів погоджує висновок суду перш ої інстанції про правомірніс ть визначення штрафних санкц ій та пеню за несвоєчасну спл ату єдиного внеску.

Колегія суддів не приймає п осилання апелянта на норми п ункту 14 Закону №1058, оскільки да ні спірні правовідносини сто суються єдиного внеску, який регулюється нормами Закону №2464.

Відповідно до статті 159 Коде ксу адміністративного судоч инства України судове рішенн я повинно бути законним і обґ рунтованим.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висно вку, що судом першої інстанці ї правильно встановлені обст авини справи та постанова пр ийнята з дотриманням норм ма теріального та процесуально го права, доводи апеляційної скарги не спростовують висн овків суду першої інстанції, тому підстав для задоволенн я апеляційної скарги та скас ування постанови суду не вба чається.

Керуючись статтею 19 Констит уції України, Законом Україн и від 08 липня 2010 року №2464-ІV «Про з бір та облік єдиного внеску н а загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування» , статтями 2, 24, 160, 167, 184, 195, 197, пунктом 1 с татті 198, статтею 200, частиною 1 ст атті 205, статтями 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинс тва України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державн ого підприємства Державного підприємства "Шахтарськантр ацит" в особі відокремленого підрозділу "Центральна збаг ачувальна фабрика "Шахтарськ а" на постанову Донецького ок ружного адміністративного с уду від 16 червня 2011 року по спра ві № 2а/0570/7723/2011- залишити без задо волення.

Постанову Донецького окружного адміністративног о суду від 16 червня 2011 року по сп раві № 2а/0570/7723/2011 за позовом Держа вного підприємства "Шахтарсь кантрацит" в особі відокремл еного підрозділу "Центральна збагачувальна фабрика "Шахт арська" до Управління Пенсій ного фонду України в м. Шахтар ську Донецької області про в изнання недійсним рішення пр о застосування фінансових са нкцій та пені за несплату стр ахувальниками страхових вне сків - залишити без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення і м оже бути оскаржена безпосере дньо до Вищого адміністратив ного суду України протягом д вадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі, а як що її було прийнято за наслід ками розгляду у письмовому п ровадженні, - через п'ять днів після направлення її копії о собам, які беруть участь у спр аві

Головуючий: Т.Г.Арабей

Судді: І.Д.Компанієць

Е.Г.Казначеєв