Ухвала

від 18.08.2011 по справі 2а/0570/9295/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Полякова К.В.

Суддя-доповідач - Старос уд М.І.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2011 року справа №2а/0 570/9295/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевч енка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Старосу да М.І.

суддів Ястребової Л.В. , Чу мака С.Ю.

розглянувши у порядку пис ьмового провадження апеляці йну скаргу управління Пенсій ного фонду України в Червоно гвардійському районі м. Макі ївки Донецької області на по станову Донецького окружног о адміністративного суду від 05 липня 2011 року по адміністрат ивній справі № 2а/0570/9295/2011 за позов ом прокурора Червоногвардій ського району м. Макіївки Дон ецької області в інтересах д ержави в особі управління Пе нсійного фонду України в Чер воногвардійському районі м. Макіївки Донецької області д о товариства з обмеженою від повідальністю «Шахтобудіве льне управління № 1» про стягн ення заборгованості з відшко дування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, п ризначених на пільгових умов ах за період з 01.01.2011р. по 01.04.2011р. у ро змірі 2 797,79 грн., -

ВСТАНОВИЛА:

Прокурор Червоногвардійс ького району м. Макіївки Доне цької області у червні 2011 року в інтересах держави в особі у правління Пенсійного фонду У країни в Червоногвардійсько му районі м. Макіївки Донецьк ої області звернувся до Доне цького окружного адміністра тивного суду з адміністратив ним позовом до товариства з о бмеженою відповідальністю « Шахтобудівельне управління № 1» про стягнення заборгован ості з відшкодування фактичн их витрат на виплату та доста вку пенсій, призначених на пі льгових умовах за період з 01.01.2 011 року по 01.04.2011 року у розмірі 2 797,79 грн .

Постановою Донецького окр ужного адміністративного су ду від 05 липня 2011 року по адміні стративній справі № 2а/0570/9295/2011 в з адоволенні позову відмовлен о.

Не погодившись з судовим рі шенням, управління Пенсійног о фонду України в Червоногва рдійському районі м. Макіївк и Донецької області звернуло ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду з а пеляційною скаргою, в якій пр осить скасувати постанову су ду першої інстанції та прийн яти нову постанову, якою задо вольнити позов у повному обс язі.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, п еревіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляц ійної скарги, перевіривши юр идичну оцінку обставин справ и та повноту їх встановлення , дослідивши правильність за стосування судом першої інст анції норм матеріального та процесуального права, вважає , що апеляційна скарга задово ленню не підлягає з наступни х підстав.

Як встановлено судом першо ї інстанції та підтверджено матеріалами справи, товарист во з обмеженою відповідальні стю «Шахтобудівельне управл іння № 1» зареєстровано викон авчим комітетом Макіївської міської ради Донецької обла сті 29.05.2001 року, є юридичною особ ою, включене до Єдиного держа вного реєстру підприємств та організацій України, про що п рисвоєно код ЄДРПОУ 31538080.

Основними видами діяльнос ті товариства є, зокрема, 61131-бу дівництво шахт, 45.11.3 - підготовк а ділянок для гірничих та інш их робіт, 29.52.3 - ремонт (спеціаліз ований) для машин добувної пр омисловості та будівництва, 29.52.4 - монтаж та установка машин для добувної промисловості та будівництва.

Донецькою обласною держав ною адміністрацією на зайнят тя вказаними видами діяльнос ті відповідачу видано ліценз ію серії АА № 395740, а територіаль ним управлінням Управління Д ержнадзорохоронпраці по Дон ецькій області видано дозвіл № 206/99.01.14.11312.

Отже, відповідач відносить ся до підприємств, які займаю ться будівництвом шахт, а йог о працівники зайняті повний робочий день на підземних ро ботах з особливо шкідливими і небезпечними умовами праці та віднесені до списку №1, зат вердженого Кабінетом Мініст рів України №36 від 16.01.03 р. «Про за твердження списків виробниц тв, робіт, професій, посад і по казників, зайнятість в яких д ає право на пенсію за віком на пільгових умовах».

Згідно пункту 2 Перехідних п оложень Закону України «Про загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV, пенсійне забезп ечення застрахованих осіб, я кі працювали або працюють на підземних роботах, на робота х з особливо шкідливими особ ливо важкими умовами праці з а списком №1 та на інших робота х з шкідливими важкими умова ми праці за списком №2 виробни цтв, робіт, професій, посад пок азників, затверджених Кабіне том України, та за результата ми атестації робочих місць, н а посадах, що дають право на пр изначення пенсії за віком на пільгових умовах або за висл угу років, відповідно до зако нодавства, що діяло раніше, ма ли право на пенсію на пільгов их умовах або за вислугу рокі в, здійснюється згідно з окре мим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенс ійного забезпечення через пр офесійні та корпоративні фон ди особам, зазначеним в абзац і першому цього пункту, пенсі ї призначаються за нормами ц ього Закону в разі досягненн я пенсійного віку та наявнос ті трудового стажу, передбач еного Законом України «Про п енсійне забезпечення». У цьо му випадку розміри пенсій ви значаються відповідно до ста тті 27 та з урахуванням норм ст атті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покрит тя витрат на виплату та доста вку цих пенсій, що діяв до набр ання чинності цим Законом.

Однак, Законом України «Про внесення змін до деяких зако нів України з питань пенсійн ого забезпечення працівникі в сільськогосподарських під приємств платників фіксован ого сільськогосподарського податку» від 31.05.2005 року №2613-IV, яки й набрав чинності з 01.01.2006 року, в несено зміни до Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування».

Абзац 5 п.п.1 п.2 Прикінцевих по ложень викладено в такій ред акції: підприємства та орган ізації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пе нсійного фонду плату, що покр иває фактичні витрати на вип лату та доставку пенсій особ ам, які були зайняті повний ро бочий день на підземних робо тах, на роботах з особливо шкі дливими з особливо важкими у мовами праці за списком №1 вир обництв, робіт, професій, поса д показників, затверджених К абінетом України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підзе мних роботах (включаючи особ овий склад гірничорятувальн их частин) з видобутку вугілл я, сланцю, руди та інших корисн их копалин, на будівництві ша хт та рудників за списком роб іт, професій, затвердженим Ка бінетом України, починаючи з дня набрання чинності цим За коном, у 20 відсотків з наступн им збільшенням щороку на 10 від сотків до 100-відсоткового розм іру відшкодування фактичних витрат на виплату та доставк у цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідн о до цього Закону.

Виплата пенсій особам, які б ули безпосередньо зайняті по вний робочий день на підземн их роботах (включаючи особов ий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, с ланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт , професій, затвердженим Кабі нетом України, та особам, яким призначені пенсії відповідн о до пунктів "в" - "е" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійн е забезпечення", здійснюєтьс я до 1 січня 2005 року за рахунок к оштів Пенсійного фонду, а з 1 с ічня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного вік у, передбаченого статтею 26 цьо го Закону.

А як встановлено судом перш ої інстанції та підтверджено матеріалами справи, особи, я ким призначена пенсія на піл ьгових умовах, були безпосер едньо зайняті повний робочий день на підземних роботах та будівництві шахт, працюючи в товаристві з обмеженою відп овідальністю «Шахтобудівел ьне управління № 1».

За таких обставин, колегія с уддів погоджується з висновк ом суду першої інстанції, що в имоги позивача про стягнення з ТОВ «Шахтобудівельне упра вління № 1» заборгованості по відшкодуванню витрат управл інню Пенсійного фонду Україн и в Червоноармійському район і м. Макіївки Донецької облас ті за період з 01.01.2011 року по 01.04.201І р оку з виплати та доставки пен сій, призначених на пільгови х умовах за Списком № 1 на зага льну суму 2 797 грн. 79 коп. є безпід ставними та такими, що не підл ягають задоволенню.

З огляду на наведене, колегі я суддів дійшла висновку, що с удом першої інстанції спір п о суті вирішений вірно, довод и апеляційної скарги не спро стовують висновків суду перш ої інстанції, тому підстави д ля задоволення апеляційної с карги та зміни або скасуванн я постанови суду першої інст анції відсутні.

Керуючись ст.195,197,198,200,205,206,211,212,254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Червоногвардійськом у районі м. Макіївки Донецько ї області на постанову Донец ького окружного адміністрат ивного суду від 05 липня 2011 року по адміністративній справі № 2а/0570/9295/2011- залишити без задовол ення.

Постанову Донецького окру жного адміністративного суд у від 05 липня 2011 року по адмініс тративній справі № 2а/0570/9295/2011- зал ишити без змін.

Ухвала суду апеляційної ін станції за наслідками апеляц ійного перегляду набирає зак онної сили через п'ять днів пі сля направлення їх копій осо бам, які беруть участь у справ і та може бути оскаржена безп осередньо до Вищого адмініст ративного суду України протя гом двадцяти днів з моменту н абрання законної сили.