Ухвала

від 10.08.2011 по справі 2а/0570/5159/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Лазарєв В.В.

Суддя-доповідач - Білак С .В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2011 року справа №2а/0 570/5159/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевч енка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Білак С. В .

суддів Гаврищук Т.Г. , Суха рька М.Г.

розглянувши в порядку пис ьмового провадження апеляці йну скаргу відкритого акціон ерного товариства «Агротехс ервіс» на постанову Донецько го окружного адміністративн ого суду від 23 травня 2011 р. у спра ві № 2а/0570/5159/2011 за позовом відкрит ого акціонерного товариства «Агротехсервіс» до Донецько го територіального управлін ня Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку про визнання дій неправомір ними та скасування розпорядж ення про усунення порушень з аконодавства про цінні папер и від 01.12.2010р. № 484-ДО, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач відкрите акціонер не товариство «Агротехсерві с» звернувся до суду з позово м до Донецького територіальн ого управління Державної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку про визнання дій неправомірними та скасуванн я розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 01.12.2010р. № 484-ДО.

Постановою Донецького окр ужного адміністративного су ду від 23 травня 2011 року в задово ленні позову було відмовлено в повному обсязі.

Не погодившись з рішенням с уду першої інстанції позивач ем подана апеляційна скарга, в які просить скасувати ріше ння суду першої інстанції та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В обґрунтування апеляційн ої скарги зазначив, що судом п ершої інстанції при постанов ленні рішення було порушено норми матеріального та норми процесуального права.

Відповідач, виносячи спірн е розпорядження, не врахував того факту, що ВАТ «Агротехсе рвіс» згідно з рішенням зага льних зборів акціонерів від 03.06.2005 року та витягу з Державног о реєстру суб' єктів підприє мницької діяльності знаходи ться в стадії ліквідації, так ож не враховано, що товариств о має заборгованість перед б юджетом і не може миттєво бут и ліквідованим та виключеним з Єдиного державного реєстр у. Крім того, не надана оцінка виконання Закону «Про акціон ерні товариства» та самого п орядку виконання норми щодо переведення випуску акцій в бездокументарну форму врахо вуючи неможливість внесення змін до Статуту товариства в зв' язку з його ліквідацією .

Сторони до судового засіда ння не з' явилися, про час та м ісце розгляду справи повідом лені належним чином.

Перевіривши матеріали спр ави, вивчивши доводи апеляці йної скарги, колегія суддів в важає, що апеляційну скаргу н еобхідно залишити без задово лення з наступних підстав.

Судом першої та апеляційно ї інстанції встановлено, що в ідкрите акціонерне товарист во «Агротехсервіс», є юридич ною особою.

Згідно довідки з Єдиного де ржавного реєстру юридичних о сіб та фізичних осіб підприє мців 04.07.2005 року внесено рішення засновників (учасників) ВАТ « Агротехсервіс» про припинен ня юридичної особи.

01.12.2010 року відповідачем, за по рушення позивачем ст. 6 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» в частині не здійснення до 29.10.2010 року переве дення випуску акцій документ арної форми існування у безд окументарну, винесено розпор ядження № 485-ДО, згідно якого зо бов' язано ВАТ «Агротехсерв іс» у термін до 30.05.2010 року (включ но) здійснити переведення ви пуску акцій документарної фо рми існування у бездокумента рну та до 30.05.2011 року письмово пр оінформувати уповноважену о собу Комісії про виконання р озпорядження.

Згідно з п.10 ч. 1 ст. 8 Закону Укр аїни «Про державне регулюван ня ринку цінних паперів в Укр аїні», державна комісія з цін них паперів та фондового рин ку має право, зокрема надсила ти емітентам, особам, які здій снюють професійну діяльніст ь на ринку цінних паперів, фон довим біржам та саморегульов аним організаціям обов'язков і для виконання розпорядженн я про усунення порушень зако нодавства про цінні папери т а вимагати надання необхідни х документів відповідно до ч инного законодавства.

У відповідності до Розділу XIV Правил розгляду справ про п орушення вимог законодавств а на ринку цінних паперів та з астосування санкцій, затверд жених рішенням Державної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку від 11 грудня 2007 р. N 2272 , розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери виноситься упов новаженою особою за наслідка ми розгляду справи про право порушення одночасно з постан овою про накладення санкції за правопорушення на ринку ц інних паперів у разі, якщо на м омент розгляду справи поруше ння не усунуто.

Розпорядження про усуненн я порушень може бути винесен о незалежно від порушення сп рави про правопорушення на р инку цінних паперів.

Частиною 3 ст. 6 Закону Україн и «Про цінні папери та фондов ий ринок», емітентом акцій є т ільки акціонерне товариство . Порядок прийняття відповід ним органом акціонерного тов ариства рішення про розміщен ня акцій визначається законо м, що регулює питання утворен ня, діяльності та припинення акціонерних товариств.

Акції існують виключно в бе здокументарній формі.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про акціонерні тов ариства» усі акції товариств а є іменними. Акції товариств існують виключно в бездокум ентарній формі.

В статуті ВАТ «Агротехсерв іс» у редакції, яка чинна на ча с розгляду справи не містить ся інформації у якій саме фор мі існують акції товариства.

Колегія суддів вважає, що су дом першої інстанції вірно з роблено висновок про те, що ді ючими нормами законодавства не передбачено виключень що до форми акцій, а перебування товариства у стадії ліквіда ції не звільняє останнє від в иконання вимог закону.

Судом першої інстанції вір но зазначено про те, що Положе нням про порядок заміни свід оцтва про реєстрацію випуску акцій у зв'язку зі зміною форм и випуску, затвердженого ріш енням Державної комісії з ці нних паперів та фондового ри нку від 26 січня 2005 р. № 21 не поклад ено на товариство обов' язку вносити зміни до статуту щод о форми існування акцій това риства.

Судом першої інстанції вір но зроблено висновок про те, щ о відповідач при винесенні о скаржуваного розпорядження від 01.12.2010 року № 485-ДО про усуненн я порушень законодавства про цінні папери, діяв на підстав і, в межах повноважень та у спо сіб, що передбачені Конститу цією та законами України.

Відповідно до вимог Кодекс у адміністративного судочин ства України підставами для скасування рішення є порушен ня судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновк у про те, що при розгляді справ и судом першої інстанції бул о допущено неправильне засто сування норм матеріального ч и процесуального права.

Судова колегія дійшла висн овку про те, що підстави для ск асування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому ві дхиляє апеляційну скаргу і з алишає судове рішення без зм ін.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст.ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 1 98, ст. 200, ст. 205, ст. ст. 206, 211, 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу відкрит ого акціонерного товариства «Агротехсервіс» - залишити б ез задоволення.

Постанову Донецького окру жного адміністративного суд у від 23 травня 2011 р. у справі № 2а/05 70/5159/2011 за позовом відкритого ак ціонерного товариства «Агро техсервіс» до Донецького тер иторіального управління Дер жавної комісії з цінних папе рів та фондового ринку про ви знання дій неправомірними та скасування розпорядження пр о усунення порушень законода вства про цінні папери від 01.12.2 010р. № 484-ДО - залишити без змін.

Ухвала набирає законної си ли через п' ять днів після на правлення її копії особам, як і беруть участь в справі, та мо же бути оскаржена безпосеред ньо до Вищого адміністративн ого суду України протягом дв адцяти днів після набрання з аконної сили судовим рішення м суду апеляційної інстанції .

Головуючий: С.В.Білак

Судді: М.Г.Сухарьок

Т.Г.Гаврищук