Ухвала

від 20.09.2011 по справі 2а/0570/10848/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Дмитрієв В.С.

Суддя-доповідач - Ляшенк о Д.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2011 року справа №2а /0570/10848/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевч енка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Ляшенка Д.В.

суддів Чумака С.Ю. , Карпуш ової О.В.

розглянувши в порядку пис ьмового провадження апеляці йну скаргу Донецького обласн ого відділення фонду соціаль ного захисту інвалідів на по станову Донецького окружног о адміністративного суду ві д 10 серпня 2011 р. у справі №2а/0570/10848/2011, за позовом Донецького облас ного відділення фонду соціал ьного захисту інвалідів до П риватного підприємства ”До бропільська ремонтно-експлу атаційна служба “Довіра-1”, п ро стягнення адміністративн о-господарських санкцій та п ені,-

ВСТАНОВИВ:

30 червня 2011 року Донець ке обласне відділення фонду соціального захисту інвалід ів звернулось до суду з позов ом до Приватного підприємст ва ”Добропільська ремонтно-е ксплуатаційна служба “Дові ра-1” про стягнення адміністр ативно-господарських санкці й та пені за невиконання норм ативу робочих місць у 2010 році.

Позивачем зазначено, що у 2010 році відповідач в поруш ення діючого законодавства н е працевлаштував 1 інваліда.

За одне робоче місце, призначене для працевлаштув ання інвалідів і не зайняте і нвалідами, відповідач до 15.04.2010 п овинен був самостійно сплати ти адміністративно - господа рські санкції у розмірі 17600 грн .

Дана сума заборгован ості відповідачем не сплаче на, а тому нарахована пеня в су мі 295,68 грн.

Постановою суду 1 інст анції у позові відмовлено.

Позивач вважаючи, що ц е судове рішення ухвалено з п орушенням норм матеріальног о права, звернувся до суду з ап еляційною скаргою, в якій про сив постанову суду скасувати і прийняти нову постанову, як ою вимоги задовольнити повні стю.

Представники сторін за викликом до суду не прибул и.

Заслухавши доповідач а, дослідивши матеріали спра ви колегія суддів вважає, що а пеляційна скарга задоволенн ю не підлягає, а постанову су ду першої інстанції необхідн о залишити без змін з наступн их підстав.

Відповідно до ст. 19 ч.1 З акону України "Про основи соц іальної захищеності інвалід ів в Україні" від 21.03.91 № 875-XII (далі - Закон № 875), п. 8 Постанови Кабіне ту Міністрів України від 03.05.95 № 314 "Про організацію робочих мі сць для працевлаштування інв алідів" (далі - Постанова № 314) дл я підприємств (об'єднань), уста нов і організацій незалежно від форм власності і господа рювання встановлюється норм атив робочих місць для забез печення працевлаштування ін валідів у розмірі 4% від загаль ної чисельності працюючих, а якщо працює від 8 до 25 чоловік - у кількості одного робочого місця, якщо інше не передбаче но законом.

У відповідності з ч. 1,3 с т. 18 Закону № 875 забезпечення пр ав інвалідів на працевлаштув ання та оплачувану роботу, в т ому числі з умовою про викона ння роботи вдома, здійснюєть ся шляхом їх безпосереднього звернення до підприємств, ус танов, організацій чи до д ержавної служби зайнятості .

Підприємства, устано ви, організації, фізичні особ и, які використовують найман у працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця д ля працевлаштування інвалід ів, у тому числі спеціальні ро бочі місця, створювати для ни х умови праці з урахуванням і ндивідуальних програм реабі літації і забезпечувати інші соціально-економічні гарант ії, передбачені чинним закон одавством, надавати державні й службі зайнятості інформац ію, необхідну для організаці ї працевлаштування інваліді в, і звітувати Фонду соціальн ого захисту інвалідів про за йнятість та працевлаштуванн я інвалідів у порядку, встано вленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 3 ст. 18-1 З акону № 875 державна служба зай нятості здійснює пошук підхо дящої роботи відповідно до р екомендацій МСЕК, наявних у і нваліда кваліфікації та знан ь, з урахуванням його побажан ь.

Пунктами 5,10-14 "Положенн я про робоче місце інвалідів і про порядок працевлаштува ння інвалідів", затвердженог о Постановою КМУ від 03.05.1995р. № 314 (д алі -Положення), передбачено, щ о підприємства розробляють з аходи по створенню робочих м ісць для інвалідів, вносять ї х в колективний договір, інфо рмують центри зайнятості, мі сцеві органи соціального зах исту населення та відділення Фонду соціального захисту і нвалідів про створення (прис тосування) робочих місць для працевлаштування інвалідів , а працевлаштування інвалід ів здійснюється державною сл ужбою зайнятості, органами М інсоцзахисту, місцевими рада ми народних депутатів, грома дськими організаціями інвал ідів з урахуванням побажань, стану здоров'я інвалідів, їхн іх здібностей і професійних навичок відповідно до виснов ків МСЕК.

Відповідно до звіту в ідповідача про зайнятість та працевлаштування інвалідів за формою № 10-ПІ, затвердженою наказом Мінпраці України ві д 29.12.04 № 338, за 2008 рік середньооблік ова чисельність штатних прац івників облікового складу - 60 осіб, фактично на підприємст ві відповідача у 2009р. працював 1 інвалід.

Як вбачається з матер іалів справи центру зайнятос ті у 2010 році відповідачем напр авлялись звіти за Ф 3-ПН з інфо рмацією про наявність вакант них місць для працевлаштуван ня інвалідів (а.с.27-38).

Одному інваліду було видане направлення, але він згоду на працевлаштування у відповідача не дав.

Таким чином враховую чи зазначені обставини, коле гія суддів вважає правильним и висновки суду 1 інстанції пр о те, що відповідач повністю в иконав вимоги законодавств а про соціальну захищеність інвалідів в Україні і про від сутність правових підстав дл я застосування до нього санк цій передбачених ст. 20 Закону № 875.

На підставі наведеного, кер уючись статтями 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 21 2, 254 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Донецьк ого обласного відділення фон ду соціального захисту інвал ідів на постанову Донецького окружного адміністративно го суду від 10 серпня 2011 р. у спра ві №2а/0570/10848/2011- залишити без зад оволення , а постанову суду бе з змін.

Ухвала суду апеля ційної інстанції за наслідка ми перегляду набирає законно ї сили через п'ять днів після н аправлення її копії особам, я кі беруть участь у справі, та м оже бути оскаржена до Вищого адміністративного суду Укра їни протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили