Ухвала

від 29.09.2011 по справі 2а-6257/11/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Смішлива Т.В.

Суддя-доповідач - Ляшенк о Д.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2011 року справа №2а -6257/11/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевч енка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Ляшенка Д.В.

суддів Чумака С.Ю. , Жаботи нської С.В.

Донецький апеляційний адм іністративний суд у складі с уддів Ляшенка Д.В., Чумака С.Ю., Ж аботинської С.В. розглянувши в порядку письмового провад ження апеляційну скаргу Луга нського обласного відділенн я фонду соціального захисту інвалідів на постанову Луган ського окружного адміністр ативного суду від 03 серпня 2011 р . у справі №2а-6257/11/1270, за позовом Лу ганського обласного відділе ння фонду соціального захист у інвалідів до Лисичанського комунального підприємства “Комбінат шкільного харчува ння”, про стягнення адмініст ративно-господарських санкц ій та пені,-

ВСТАНОВИВ:

У липні 2011 року Лугансь ке обласне відділення фонду соціального захисту інвалід ів звернулось до суду з позов ом до Лисичанського комунал ьного підприємства “Комбіна т шкільного харчування” про стягнення адміністративно-г осподарських санкцій та пені за невиконання нормативу ро бочих місць у 2010 році.

Позивачем зазначено, що у 2010 році відповідач в поруш ення діючого законодавства н е працевлаштував 1 інваліда.

За одне робоче місце, призначене для працевлаштув ання інвалідів і не зайняте і нвалідами, відповідач до 15.04.2010 п овинен був самостійно сплати ти адміністративно - господа рські санкції у розмірі 9495 грн .

Дана сума заборгован ості відповідачем не сплаче на, а тому нарахована пеня в су мі 273,60 грн.

Постановою суду 1 інст анції у позові відмовлено.

Позивач вважаючи, що ц е судове рішення ухвалено з п орушенням норм матеріальног о права, звернувся до суду з ап еляційною скаргою, в якій про сив постанову суду скасувати і прийняти нову постанову, як ою вимоги задовольнити повні стю.

Представники сторін за викликом до суду не прибул и.

Заслухавши доповідач а, дослідивши матеріали спра ви колегія суддів вважає, що а пеляційна скарга задоволенн ю не підлягає, а постанову су ду першої інстанції необхідн о залишити без змін з наступн их підстав.

Відповідно до ст. 19 ч.1 З акону України "Про основи соц іальної захищеності інвалід ів в Україні" від 21.03.91 № 875-XII (далі - Закон № 875), п. 8 Постанови Кабіне ту Міністрів України від 03.05.95 № 314 "Про організацію робочих мі сць для працевлаштування інв алідів" (далі - Постанова № 314) дл я підприємств (об'єднань), уста нов і організацій незалежно від форм власності і господа рювання встановлюється норм атив робочих місць для забез печення працевлаштування ін валідів у розмірі 4% від загаль ної чисельності працюючих, а якщо працює від 8 до 25 чоловік - у кількості одного робочого місця, якщо інше не передбаче но законом.

У відповідності з ч. 1,3 с т. 18 Закону № 875 забезпечення пр ав інвалідів на працевлаштув ання та оплачувану роботу, в т ому числі з умовою про викона ння роботи вдома, здійснюєть ся шляхом їх безпосереднього звернення до підприємств, ус танов, організацій чи до д ержавної служби зайнятості .

Підприємства, устано ви, організації, фізичні особ и, які використовують найман у працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця д ля працевлаштування інвалід ів, у тому числі спеціальні ро бочі місця, створювати для ни х умови праці з урахуванням і ндивідуальних програм реабі літації і забезпечувати інші соціально-економічні гарант ії, передбачені чинним закон одавством, надавати державні й службі зайнятості інформац ію, необхідну для організаці ї працевлаштування інваліді в, і звітувати Фонду соціальн ого захисту інвалідів про за йнятість та працевлаштуванн я інвалідів у порядку, встано вленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 3 ст. 18-1 З акону № 875 державна служба зай нятості здійснює пошук підхо дящої роботи відповідно до р екомендацій МСЕК, наявних у і нваліда кваліфікації та знан ь, з урахуванням його побажан ь.

Пунктами 5,10-14 "Положенн я про робоче місце інвалідів і про порядок працевлаштува ння інвалідів", затвердженог о Постановою КМУ від 03.05.1995р. № 314 (д алі -Положення), передбачено, щ о підприємства розробляють з аходи по створенню робочих м ісць для інвалідів, вносять ї х в колективний договір, інфо рмують центри зайнятості, мі сцеві органи соціального зах исту населення та відділення Фонду соціального захисту і нвалідів про створення (прис тосування) робочих місць для працевлаштування інвалідів , а працевлаштування інвалід ів здійснюється державною сл ужбою зайнятості, органами М інсоцзахисту, місцевими рада ми народних депутатів, грома дськими організаціями інвал ідів з урахуванням побажань, стану здоров'я інвалідів, їхн іх здібностей і професійних навичок відповідно до виснов ків МСЕК.

Відповідно до звіту в ідповідача про зайнятість та працевлаштування інвалідів за формою № 10-ПІ, затвердженою наказом Мінпраці України ві д 29.12.04 № 338, за 2010 рік середньооблік ова чисельність штатних прац івників облікового складу - 60 осіб, фактично на підприємст ві відповідача у 2010р. працював 1 інваліді не працевлаштован ий ще 1 інвалід.

Як вбачається з матер іалів справи центру зайнятос ті у 2010 році відповідачем напр авлялись звіти за Ф 3-ПН з інфо рмацією про наявність вакант них місць для працевлаштуван ня інвалідів (а.с.22-33).

Безпосередньо інвалі ди не звертались до відповід ача для працевлаштування, та їм не було відмовлено у праце влаштуванні.

Таким чином враховую чи зазначені обставини, коле гія суддів вважає правильним и висновки суду 1 інстанції пр о те, що відповідач повністю в иконав вимоги законодавств а про соціальну захищеність інвалідів в Україні і про від сутність правових підстав дл я застосування до нього санк цій передбачених ст. 20 Закону № 875.

На підставі наведеного, кер уючись статтями 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 21 2, 254 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Лугансь кого обласного відділення фо нду соціального захисту інва лідів на постанову Лугансько го окружного адміністратив ного суду від 03 серпня 2011 р. у сп раві №2а-6257/11/1270- залишити без за доволення , а постанову суду б ез змін.

Ухвала суду апеля ційної інстанції за наслідка ми перегляду набирає законно ї сили через п'ять днів після н аправлення її копії особам, я кі беруть участь у справі, та м оже бути оскаржена до Вищого адміністративного суду Укра їни протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий: Д.В.Ляшенко

Судді: С.Ю. Чумак

С.В.Жаботинська