Ухвала

від 06.10.2011 по справі 2а-7201/11/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Островська О.П.

Суддя-доповідач - Казнач еєв Е.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2011 року справа №2а-7 201/11/1270 приміщення суду за а дресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевче нка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Казначе єва Е.Г.

суддів Яманко В.Г. , Василь єва І. А.

розглянувширозглянувши в порядку письмового провадже ння апеляційну скаргу Луганс ької обласної організації «П артія захисників Вітчизни » на ухвалу Луганського окр ужного адміністративного су ду від 07 вересня 2011 р. про відмов у в забезпеченні позову у спр аві № 2а-7201/11/1270 за позовом Луганс ької обласної організації «П артія захисників Вітчизни » до Державного реєстратор а Луганської міської ради, пр иватного підприємства «ІН ФОРМАЦІЯ_1» про визнання пр отиправними дій першого відп овідача стосовно відмови поз ивачу в визнані не чинним сві доцтва про державну реєстрац ію юридичної особи Приватног о підприємства «ІНФОРМАЦІ Я_1» в частині місцезнаходж ення юридичної особи за адре сою: АДРЕСА_1 та внесенню в ідповідного запису до Єдиног о державного реєстру юридичн их осіб та фізичних осіб - підп риємців, визнання не чинним с відоцтва про державну реєстр ацію юридичної особи Приватн ого підприємства «ІНФОРМА ЦІЯ_1» № 714679 від 20.10.2006 р. в частині місцезнаходження юридичної особи за адресою: АДРЕСА_1 , зобов'язання першого відпов ідача вчинити певні дії, а сам е - скасувати державну реєстр ацію юридичної особи - Приват ного підприємства «ІНФОРМ АЦІЯ_1» в частині місцезнах одження юридичної особи за а дресою: АДРЕСА_1, приміщен ня 2 та внести відповідний зап ис до Єдиного державного реє стру юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців,-

ВСТАНОВИЛА:

22 серпня 2011 року до Лугансько го окружного адміністративн ого суду надійшов адміністра тивний позов Луганської обла сної організації «Партія зах исників Вітчизни» до Дер жавного реєстратора Лугансь кої міської ради, приватного підприємства «ІНФОРМАЦІЯ _1», в якому позивач просив: в изнати частково недійсним св ідоцтво про державну реєстра цію юридичної особи Приватно го підприємства «ІНФОРМАЦ ІЯ_1» в частині місцезнаход ження юридичної особи за адр есою: АДРЕСА_1.; відмінити д ержавну реєстрацію юридично ї особи Приватного підприємс тва «ІНФОРМАЦІЯ_1» в части ні місцезнаходження юридичн ої особи за адресою: АДРЕСА _1 та внести відповідний зап ис до Єдиного державного реє стру юридичних особі та фізи чних особі-підприємців.

Ухвалою Луганського окруж ного адміністративного суду від 23 серпня 2011 року позовну за яву було залишено без руху, ос кільки вона не відповідала в имогам ст. 106 КАС України.

05.09.2011 року позивачем подано д о Луганського окружного адмі ністративного суду уточнени й адміністративний позов Луг анської обласної організаці ї «Партія захисників Вітчи зни» до Державного реєстра тора Луганської міської ради , приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1», в якому позив ач просив: визнати протиправ ними дії першого відповідача стосовно відмови позивачу в визнані не чинним свідоцтва про державну реєстрацію юри дичної особи Приватного підп риємства «ІНФОРМАЦІЯ_1» в частині місцезнаходження юр идичної особи за адресою: А ДРЕСА_1 та внесенню відпові дного запису до Єдиного держ авного реєстру юридичних осі б та фізичних осіб - підприє мців; визнати протиправними дії другого відповідача стос овно знаходження у нежитлово му приміщенні за адресою: А ДРЕСА_1, приміщення 2; визнати протиправними дії другого в ідповідача щодо не внесення змін до установчих документі в Приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1» в частині ін шого місцезнаходження юриди чної особи; визнати не чинним свідоцтво про державну реєс трацію юридичної особи Прива тного підприємства «ІНФОР МАЦІЯ_1» № 714679 від 20.10.2006 р. в части ні місцезнаходження юридичн ої особи за адресою: АДРЕСА _1; визнати не чинним Довідку з ЄДРПОУ Головного управлін ня статистики в Луганській о бласті на юридичну особу ПП « ІНФОРМАЦІЯ_1» в частині мі сцезнаходження юридичної ос оби ПП «ІНФОРМАЦІЯ_1» за ю ридичною адресою: АДРЕСА_1 , приміщення №2; зобов'язати пе ршого відповідача вчинити пе вні дії, а саме - скасувати дер жавну реєстрацію юридичної о соби - Приватного підприємст ва «ІНФОРМАЦІЯ_1» в частин і місцезнаходження юридично ї особи за адресою: АДРЕСА_1 , приміщення 2 та внести відпо відний запис до Єдиного держ авного реєстру юридичних осі б та фізичних осіб-підприємц ів; зобов'язати другого відпо відача внести відповідні змі ни в установчі документи При ватного підприємства «ІНФ ОРМАЦІЯ_1» в частині місцез находження юридичної особи, вилучивши або змінивши юриди чну адресу: АДРЕСА_1, примі щення 2.

Ухвалою Луганського окруж ного адміністративного суду від 07.09.2011 року було відмовлено у відкритті провадження в ад міністративній справі за поз овом Луганської обласної орг анізації «Партія захисників Вітчизни» до Державного реєстратора Луганської місь кої ради, приватного підприє мства «ІНФОРМАЦІЯ_1» в час тині позовних вимог про визн ання протиправними дій друго го відповідача стосовно знах одження у нежитловому приміщ енні за адресою: АДРЕСА_1, п риміщення 2, визнання протипр авними дії другого відповіда ча щодо не внесення змін до ус тановчих документів Приватн ого підприємства «ІНФОРМА ЦІЯ_1» в частині іншого, місц езнаходження юридичної особ и, зобов'язання другого відпо відача внести відповідні і з міни в установчі документи П риватного підприємства «І НФОРМАЦІЯ_1» в частині місц езнаходження юридичної особ и, вилучивши або змінивши юри дичну адресу: АДРЕСА_1, при міщення 2, визнання не чинною Д овідки з ЄДРПОУ Головного уп равління статистики в Луганс ькій області на юридичну осо бу ПП «ІНФОРМАЦІЯ_1» в час тині місцезнаходження юриди чної особи ПП «ІНФОРМАЦІЯ_1 » за юридичною адресою: АД РЕСА_1, приміщення №2, у зв'язк у з тим, що позовна заява в цій частині не належить розгляд у у порядку адміністративног о судочинства.

Також цією ж ухвалою було ві дкрито провадження у адмініс тративній справі за адмініст ративним позовом Луганської обласної організації «Парті я захисників Вітчизни» д о Державного реєстратора Луг анської міської ради, приват ного підприємства «ІНФОРМ АЦІЯ_1» в частині позовних в имог про визнання протиправн ими дій першого відповідача стосовно відмови позивачу в визнані не чинним свідоцтва пре державну реєстрацію юрид ичної особи Приватного підпр иємства «ІНФОРМАЦІЯ_1» в ч астині місцезнаходження юри дичної особи за адресою: АД РЕСА_1 та внесенню відповід ного запису до Єдиного держа вного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в, визнання не чинним свідоцт ва про державну реєстрацію ю ридичної особи Приватного пі дприємства «ІНФОРМАЦІЯ_1 » № 714679 від 20.10.2006 р. в частині місце знаходження юридичної особи за адресою: АДРЕСА_1, зобов 'язання першого відповідача вчинити певні дії, а саме - ска сувати державну реєстрацію ю ридичної особи - Приватного п ідприємства «ІНФОРМАЦІЯ_1 » в частині місцезнаходженн я юридичної особи за адресою : АДРЕСА_1, приміщення 2 та в нести відповідний запис до Є диного державного реєстру юр идичних осіб та фізичних осі б-підприємців та призначено справу до розгляду у судовом у засіданні.

З метою забезпечення позов у позивач просив зупинити ді ю свідоцтва про державну реє страцію юридичної особи Прив атного підприємства «ІНФО РМАЦІЯ_1» (ідентифікаційних код 34642311) в частині місцезнаход ження юридичної особи за адр есою: АДРЕСА_1 та призупин ити дію запису у Єдиному держ авному реєстрі юридичних осі б та фізичних осіб-підприємц ів за №13821020000009864 про державну реєс трацію юридичної особи Прива тного підприємства «ІНФОР МАЦІЯ_1» в частині місцезна ходження юридичної особи за адресою: АДРЕСА_1 до розгл яду справи по суті.

Ухвалою Луганського окруж ного адміністративного суду від 07.09.2011 року відмовлено в зад оволені клопотання Луганськ ої обласної організації «Пар тія захисників Вітчизни » щодо забезпечення адмініст ративного позову по справі № 2а-7201/11/1270 за позовом Луганської о бласної організації «Партія захисників Вітчизни» до Державного реєстратора Луга нської міської ради, приватн ого підприємства «ІНФОРМА ЦІЯ_1» про визнання протипр авними дій першого відповіда ча стосовно відмови позивачу в визнані не чинним свідоцтв а про державну реєстрацію юр идичної, особи Приватного пі дприємства «ІНФОРМАЦІЯ_1 » в частині місцезнаходженн я юридичної особи за адресою : АДРЕСА_1 та внесенню відп овідного запису до Єдиного д ержавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підпри ємців, визнання не чинним сві доцтва про державну реєстрац ію юридичної особи Приватног о підприємства «ІНФОРМАЦІ Я_1» № 714679 від 20.10.2006 р. в частині мі сцезнаходження юридичної ос оби за адресою: АДРЕСА_1, зо бов'язання першого відповіда ча вчинити певні дії, а саме - с касувати державну реєстраці ю юридичної особи - Приватног о! підприємства «ІНФОРМАЦІ Я_1» в частині місцезнаходж ення юридичної особи за адре сою: АДРЕСА_1, приміщення 2 т а внести відповідний запис д о Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб- підприємців.

Позивач, не погодившись з ух валою суду першої інстанції про відмову в забезпеченні п озову, подав апеляційну скар гу, в якій просить скасувати у хвалу суду першої інстанції про відмову в забезпеченні п озову та задовольнити заяву позивача про забезпечення по зову. Обґрунтовано апеляційн у скаргу тим, що вказана ухвал а винесена з порушенням норм матеріального та процесуаль ного права. Позивач вважає, що судом першої інстанції непо вно з' ясовано обставини, що мають значення для справи. Вв ажає що без вжиття заходів за безпечення позову не можливо буде вирішити справу за вказ аною апеляційною скаргою.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання н е прибули, хоча вони були нале жним чином повідомлені про д ату, час і місце судового засі дання, тому відповідно до п.2 ч .1 ст. 197 КАС України суд апеляці йної інстанції розглянув спр аву в порядку письмового про вадження за наявними у справ і матеріалами.

Позивачем 05 жовтня 2011 року по дано заяву про відкладення р озгляду справи, в зв' язку з н еможливістю прибуття предст авника позивача в судове зас ідання, оскільки представник зайнятий у іншому процесії, і нших представників для участ і у розгляді даної справи не м ає.

Колегія суддів вважає що за ява позивача не підлягає зад оволенню з наступних підстав .

Відповідно до ч. 1 ст.. 195-1 КАС Ук раїни, апеляційна скарга на р ішення суду першої інстанції має бути розглянута протяго м одного місяця з дня постано влення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протя гом п' ятнадцяти днів з дня п остановлення ухвали про відк риття апеляційного провадже ння

Згідно ч. 4 ст. 196 КАС України, н еприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які бер уть участь у справі, належним чином повідомлених про дату , час і місце апеляційного роз гляду, не перешкоджає судово му розгляду справи. Якщо суд а пеляційної інстанції визнав обов' язковою участь у судо вому засіданні осіб, які беру ть участь у справі, а вони не п рибули, суд апеляційної інст анції може відкласти апеляці йний розгляд справи.

Посилання позивача на зайн ятість представника в іншому процесі не є поважною причин ою переносу справи, оскільки позивач не був позбавлений п рава, як юридична особа, напра вити до суду іншого представ ника.

З огляду на обставини справ и, зазначені норми законодав ства та беручи до уваги те що у часть у судовому засіданні о сіб апеляційний суд не визна в обов' язковою та зважаючи на обмеженні строки розгляду апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення заяви позивача.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевірив ши матеріали справи та довод и апеляційної скарги, вважає , що остання не підлягає задов оленню, а ухвала суду першої і нстанції - залишенню без зм ін з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 195 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд апеляційно ї інстанції переглядає судов і рішення суду першої інстан ції в межах апеляційної скар ги.

Відповідно до ст. 117 КАС Украї ни суд за клопотанням позива ча або з власної ініціативи п остановляє ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміні стративного позову, якщо існ ує очевидна небезпека заподі яння шкоди правам, свободам т а інтересам позивача до ухва лення рішення в адміністрати вній справі, або захист цих пр ав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлен ня необхідно буде докласти з начних зусиль та витрат, а так ож якщо очевидними є ознаки п ротиправності рішення, дії ч и бездіяльності суб'єкта вла дних повноважень.

Колегія суддів погоджуєть ся з висновком сулу першої ін станції, що обставини на які п осилається позивач, та якими він обґрунтовує необхідніст ь забезпечення позову, свідч ать лише про незгоду з держав ною реєстрацією юридичної ос оби Приватного підприємства «ІНФОРМАЦІЯ_1» (ідентифік аційних код 34642311) в частині місц езнаходження юридичної особ и за адресою: АДРЕСА_1 та із записом у Єдиному державном у реєстрі юридичних осіб та ф ізичних осіб-підприємців за №13821020000009864 про державну реєстрац ію юридичної особи Приватног о підприємства «ІНФОРМАЦІ Я_1» в частині місцезнаходж ення юридичної особи за адре сою: АДРЕСА_1, що за своїм зм істом є предметом розгляду с прави по суті та не може виріш уватися судом при розгляді к лопотання про забезпечення п озову. Позивачем не доведено та необґрунтовано, що захист його прав, свобод та інтересі в стане неможливим без вжитт я таких заходів, або що для їх відновлення необхідно буде д окласти значних зусиль та ви трат.

Колегія суддів з матеріалі в справи не вбачає, що існує не безпека заподіяння шкоди пра вам, свободам та інтересам по зивача до ухвалення, рішення по адміністративній справі, а також, що забезпечення адмі ністративного позову призве де до захисту цих прав та інте ресів.

Суд першої інстанції вірно зазначив, що державна реєстр ація юридичної особи Приватн ого підприємства «ІНФОРМА ЦІЯ_1» в частині місцезнахо дження юридичної особи за ад ресою: АДРЕСА_1, не створює перешкоди при проведенні ви конавчих дій за виконавим ли стом, виданим Артемівським р айонним судом м. Луганська № 2- 163 від 17.03.2009 року про зобов'язання звільнити нежиле приміщення за адресою: АДРЕСА_1. За Зак оном України «Про виконавче провадження» примусове вико нання рішень судів покладен о на державну виконавчу служ бу, яка за цим законом має певн і повноваження, у разі перешк оджання виконання яких закон ом встановлена відповідальн ість.

На підставі викладеного ко легія суддів погоджується з висновком судом першої інста нції про відсутність підстав для задоволення клопотання про забезпечення позову.

Колегія суддів дійшла до ви сновку, що ухвала суду першої інстанції прийнята відповід но до вимог матеріального та процесуального права, тому з алишається без змін, а апеляц ійна скарга - без задоволення з викладених в даній ухвалі п ідстав.

Керуючись статтями 24, 69, 71, 160, 167, 18 4, 195, 196, 197, 199, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Лугансь кої обласної організації «Па ртія захисників Вітчизни » на ухвалу Луганського окру жного адміністративного суд у від 07 вересня 2011 р. про відмові в вжитті заходів забезпечен ня позову у справі № 2а-7201/11/1270 зал ишити без задоволення.

Ухвалу Луганського окружн ого адміністративного суду в ід 07 вересня 2011 р. про відмову в в житті заходів забезпечення п озову у справі № 2а-7201/11/1270 залишит и без змін .

Ухвала набирає законної си ли з моменту постановлення т а оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Е.Г.Казначеєв

Судді: В.Г.Яманко

І.А.Васильєва