Ухвала

від 26.10.2011 по справі 2а-6462/11/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Чернявська Т.І.

Суддя-доповідач - Жаботи нська С.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2011 року справа №2а-6 462/11/1270 приміщення суду за а дресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевче нка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Жаботин ської С.В.

суддів Нікуліна О.А. , Раді онової О.О.

розглянувши в порядку пис ьмового провадження апеляці йну скаргу Ленінської міжрай онної державної податкової і нспекції у м. Луганську на по станову Луганського окружно го адміністративного суду ві д 30 серпня 2011 року у справі № 2а- 6462/11/1270 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Промінвест Україна-2010" до Лен інської міжрайонної державн ої податкової інспекції у м. Л уганську про визнання бездія льності незаконною та зобов' язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся з адміні стративним позовом до Ленін ської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луг анську, в якому позивач проси ть:

- визнати протиправними дії Ленінської міжрайонної держ авної податкової інспекції у м. Луганську щодо неприйнятт я у Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Промінвест Україна-2010» та невизнання як п одаткової звітності уточнюю чих розрахунків податкових з обов' язань з податку на дод ану вартість у зв' язку з вип равленням самостійно виявле них помилок та розшифровки п одаткових зобов' язань та по даткового кредиту в розрізі контрагентів за травень 2011 ро ку;

- зобов' язати Ленінську мі жрайонну державну податкову інспекцію у м. Луганську прий няти та вважати поданою пода ткову звітність Довариства з обмеженою відповідальністю «Промінвест Україна-2010», а сам е: уточнюючі розрахунки пода ткових зобов' язань з податк у на додану вартість у зв' яз ку з виправленням самостійно виявлених помилок та розшиф ровки податкових зобов' яза нь та податкового кредиту в р озрізі контрагентів за траве нь 2011 року.

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду від 30 серпня 2011 року у справ і № 2а-6462/11/1270 позовні вимоги задо волено частково.

Визнано протиправним ріше ння Ленінської міжрайонної д ержавної податкової інспекц ії у м. Луганську про невизнан ня уточнюючого розрахунку по даткових зобов' язань з пода тку на додану вартість Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Промінвест Україна-2 010» у зв' язку з виправленням самостійно виявлених помило к за травень 2011 року як податко ва звітність, зміст якого вик ладений в листі Ленінської м іжрайонної державної податк ової інспекції у м. Луганську від 13 липня 2011 року № 29536/28-517. В решт і позовних вимог відмовлено.

З постановою суду першої ін станції відповідач не погоди вся, подав апеляційну скаргу , вважаючи, що судом першої інс танції порушено норми матері ального права, вказує, що под аний ТОВ «Промінвест Україна -2010» уточнюючий розрахунок по даткових зобов' язань з пода тку на додану вартість за тра вень 2010 року складений з поруш енням вимог пункту 48.3 статті 48 Податкового кодексу України , а саме: встановлена відсутні сть підписів та печатки підп риємства на 5 додатку, що підтв ерджується оригіналом уточн юючого розрахунку податкови х зобов' язань з податку на д одану вартість за травень 2010 р оку, просить скасувати поста нову суду першої інстанції у задоволенні позову відмовит и.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС У країни, справу розглянуто у п орядку письмового проваджен ня.

Колегія суддів, перевіривш и матеріали справи, обговори вши доводи апеляційної скарг и встановила наступне:

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС Ук раїни суд апеляційної інстан ції переглядає зазначену спр аву в межах апеляційної скар ги.

У відповідності до вимог За кону України від 03 квітня 1997 ро ку № 168/97-ВР «Про податок на дода ну вартість» (який був чинним до 01 січня 2011 року) Товариство з обмеженою відповідальністю «Промінвест Україна-2010» заре єстровано платником податку на додану вартість, йому прис воєно індивідуальний податк овий номер платника податку на додану вартість 372873512360, про що свідчить свідоцтво про реєс трацію платника податку на д одану вартість від 08 жовтня 2010 року № 100304402 (арк. справи 10).

На виконання вимог пункту 49 .18 статті 49, пункту 54.1 статті 54, пу нкту 202.1 статті 202 Податкового к одексу України та Порядку за повнення і подання податково ї звітності з податку на дода ну вартість, затвердженого н аказом Державної податкової адміністрації України від 25 с ічня 2011 року № 41 та зареєстрова ного в Міністерстві юстиції України 16 лютого 2011 року за № 197/189 35, Товариство з обмеженою відп овідальністю «Промінвест Ук раїна-2010» надіслало поштою з п овідомленням про вручення та з описом вкладення до Ленінс ької міжрайонної державної п одаткової інспекції у м. Луга нську уточнюючий розрахунок податкових зобов' язань з п одатку на додану вартість у з в' язку з виправленням самос тійно виявлених помилок за т равень 2011 року (а. с. 11, 12, 13, 14-15, 16).

Поданий Товариством з обме женою відповідальністю «Про мінвест Україна-2010» уточнюючи й розрахунок податкових зобо в' язань з податку на додану вартість у зв' язку з виправ ленням самостійно виявлених помилок за травень 2011 року був прийнятий відповідачем, але не визнаний як податкова зві тність, внаслідок чого позов ні вимоги про визнання проти правними дій Ленінської міжр айонної державної податково ї інспекції у м. Луганську щод о неприйняття у позивача уто чнюючого розрахунку податко вих зобов' язань з податку н а додану вартість у зв' язку з виправленням самостійно в иявлених помилок за травень 2011 року є безпідставними та не обґрунтованими.

Згідно листа Ленінської мі жрайонної державної податко вої інспекції у м. Луганську в ід 13 липня 2011 року № 29536/28-517 у подано му Товариством з обмеженою в ідповідальністю «Промінвес т Україна-2010» уточнюючому роз рахунку податкових зобов' я зань з податку на додану варт ість у зв' язку з виправленн ям самостійно виявлених поми лок за травень 2011 року не зазна чено обов' язкового реквізи ту - відсутні підписи та печ атка підприємства на додатку 5 (арк. справи 41).

Відповідно до ст. 48 Податков ого кодексу України податков а декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити (о бов'язкові реквізити - це інфо рмація, яку повинна містити ф орма податкової декларації т а за відсутності якої докуме нт втрачає визначений цим Ко дексом статус із настанням п ередбачених законом юридичн их наслідків): тип документа (з вітний, уточнюючий, звітний н овий); звітний (податковий) пер іод, за який подається податк ова декларація; звітний (пода тковий) період, що уточнюєтьс я (для уточнюючого розрахунк у); повне найменування (прізви ще, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраці йними документами; код платн ика податків згідно з Єдиним державним реєстром підприєм ств та організацій України а бо податковий номер; реєстра ційний номер облікової картк и платника податків або сері ю та номер паспорта (для фізич них осіб, які через свої реліг ійні переконання відмовляют ься від прийняття реєстрацій ного номера облікової картки платника податків та повідо мили про це відповідний орга н державної податкової служб и і мають відмітку у паспорті ); місцезнаходження (місце про живання) платника податків; н айменування органу державно ї податкової служби, до якого подається звітність; дата по дання звіту (або дата заповне ння - залежно від форми); ініці али, прізвища та реєстраційн і номери облікових карток по садових осіб платника податк ів; підписи платника податку - фізичної особи та/або посадо вих осіб платника податку, ви значених цим Кодексом, засві дчені печаткою платника пода тку (за наявності). У окремих в ипадках, коли це відповідає с утності податку або збору та є необхідним для його адміні стрування, форма податкової декларації додатково може мі стити такі обов'язкові рекві зити: відмітка про звітуванн я за спеціальним режимом; код виду економічної діяльності (КВЕД); код органу місцевого с амоврядування за КОАТУУ; інд ивідуальний податковий номе р та номер свідоцтва про реєс трацію платника податку на д одану вартість згідно з дани ми реєстру платників податку на додану вартість за звітни й (податковий) період. Податко ва декларація повинна бути п ідписана: керівником платник а податків або уповноваженою особою, а також особою, яка ві дповідає за ведення бухгалте рського обліку та подання по даткової декларації до орган у державної податкової служб и. У разі ведення бухгалтерсь кого обліку та подання подат кової декларації безпосеред ньо керівником платника пода тку така податкова деклараці я підписується таким керівни ком та особою, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку; фізичною особою - плат ником податків або його зако нним представником; особою, в ідповідальною за ведення бух галтерського обліку та подан ня податкової декларації згі дно із договором про спільну діяльність або угодою про ро зподіл продукції.

У відповідності із пунктом 48.7 статті 48 Податкового кодекс у України податкова звітніст ь, складена з порушенням норм цієї статті, не вважається по датковою декларацією.

Згідно з пунктом 49.11 статті 49 П одаткового кодексу України у разі подання платником пода тків до органу державної под аткової служби податкової де кларації, заповненої з поруш енням вимог пунктів 48.3 та 48.4 ста тті 48 цього Кодексу, такий орг ан державної податкової служ би зобов'язаний надати таком у платнику податків письмове повідомлення про відмову у п рийнятті його податкової дек ларації із зазначенням причи н такої відмови: у разі отрима ння такої податкової деклара ції, надісланої поштою або за собами електронного зв'язку, - протягом п'яти робочих днів з дня її отримання (підпункт 49 .11.1 пункту 49.11); у разі отримання т акої податкової декларації о собисто від платника податку або його представника - протя гом трьох робочих днів з дня ї ї отримання (підпункт 49.11.2 пунк ту 49.11).

У разі отримання відмови ор гану державної податкової сл ужби у прийнятті податкової декларації платник податків згідно з пунктом 49.12 статті 49 По даткового кодексу України ма є право: подати податкову дек ларацію та сплатити штраф у р азі порушення строку її пода ння (підпункт 49.12.1 пункту 49.12); оск аржити рішення органу держав ної податкової служби у поря дку, передбаченому статтею 56 ц ього Кодексу (підпункт 49.12.2 пун кту 49.12).

Податкова декларація, наді слана платником податків або його представником поштою а бо засобами електронного зв' язку та заповнена з порушенн ям норм пунктів 48.3 та 48.4 статті 4 8 цього Кодексу, у відповіднос ті із пунктом 49.15 статті 49 Подат кового кодексу України вважа ється неподаною.

Згідно із пунктом 50.1 статті 5 0 Податкового кодексу Україн и у разі якщо у майбутніх пода ткових періодах (з урахуванн ям строків давності, визначе них статтею 102 цього Кодексу) п латник податків самостійно в иявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податко вій декларації (крім митної д екларації або обмежень, визн ачених цією статтею), він зобо в'язаний надіслати уточнюючи й розрахунок до такої податк ової декларації за формою чи нного на час подання уточнюю чого розрахунку. Платник под атків має право не подавати т акий розрахунок, якщо відпов ідні уточнені показники зазн ачаються ним у складі податк ової декларації за будь-який наступний податковий період , протягом якого такі помилки були самостійно виявлені. Пл атник податків, який до почат ку його перевірки контролююч им органом самостійно виявля є факт заниження податкового зобов'язання минулих податк ових періодів, зобов'язаний: а ) або надіслати уточнюючий ро зрахунок і сплатити суму нед оплати та штраф у розмірі трь ох відсотків від такої суми д о подання такого уточнюючого розрахунку; б) або відобразит и суму недоплати у складі дек ларації з цього податку, що по дається за податковий період , наступний за періодом, у яком у виявлено факт заниження по даткового зобов'язання, збіл ьшену на суму штрафу у розмір і п'яти відсотків від такої су ми, з відповідним збільшення м загальної суми грошового з обов'язання з цього податку. Я кщо після подачі декларації за звітний період платник по датків подає нову декларацію з виправленими показниками до закінчення граничного стр оку подання декларації за та кий самий звітний період, то ш трафи, визначені у цьому пунк ті, не застосовуються.

З 04 березня 2011 року набрав зак онної сили Порядок заповненн я і подання податкової звітн ості з податку на додану варт ість, затверджений наказом Д ержавної податкової адмініс трації України від 25 січня 2011 р оку № 41 та зареєстрований в Мі ністерстві юстиції України 1 6 лютого 2011 року за № 197/18935 (надалі - Порядок № 41).

Згідно пункту 9 розділу І «З агальні положення» Порядку № 41 до податкової звітності з п одатку на додану вартість (да лі - податкова звітність) нале жить у тому числі уточнюючий розрахунок податкових зобов 'язань з податку на додану вар тість у зв'язку з виправлення м самостійно виявлених помил ок.

Відповідно до розділу IV «Вн есення змін до податкової зв ітності» Порядку № 41 у разі як що у майбутніх податкових пе ріодах (з урахуванням строкі в давності, визначених статт ею 102 розділу II Кодексу) платни к податків самостійно виявля є помилки, що містяться у рані ше поданій ним декларації, ві н зобов'язаний надіслати уто чнюючий розрахунок до такої декларації за формою, встано вленою на дату подання уточн юючого розрахунку. Внесення змін до податкової звітності за результатами самостійног о виявлення помилок здійснює ться у порядку, визначеному с таттею 50 розділу II Кодексу. У ра зі виправлення помилок у ряд ках поданої раніше деклараці ї, до яких повинні додаватися додатки, до уточнюючого розр ахунку чи декларації, до якої включені уточнені показники , повинні бути подані відпові дні додатки, що містять інфор мацію щодо уточнених показни ків.

Розділом III «Порядок оформл ення та подання податкової з вітності» Порядку № 41 передба чено, що декларація подаєтьс я платником у визначений у пу нкті 5 розділу II Порядку строк до підрозділу органу держав ної податкової служби, яким з дійснюється приймання подат кової звітності, за формою, вс тановленою на дату подання. Д екларація подається до орган у державної податкової служб и, в якому перебуває на обліку платник податку, одним із так их способів на вибір платник а податків: а) особисто платни ком податків або уповноважен ою на це особою; б) надсилаєтьс я поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладен ня; в) засобами електронного з в'язку в електронній формі з д отриманням умови щодо реєстр ації електронного підпису пі дзвітних осіб у порядку, визн аченому законодавством. У ра зі надсилання декларації пош тою платник податку зобов'яз аний здійснити таке відправл ення на адресу відповідного органу державної податкової служби не пізніше ніж за деся ть днів до закінчення гранич ного строку подання податков ої декларації, визначеного п унктом 5 розділу II цього Поряд ку. Податкова звітність у пап еровій формі подається на ар кушах формату А 4, в електронні й формі - у порядку підготовки і подання податкових докуме нтів в електронному вигляді засобами телекомунікаційно го зв'язку, встановленому цен тральним органом державної п одаткової служби. Податкова звітність у паперовій формі заповнюється таким чином, що б забезпечити збереження зап исів та вільне читання текст у (цифр) протягом установлено го строку зберігання звітнос ті. У рядках, де відсутні дані для заповнення, має бути прос тавлений прочерк (для паперо вої форми звітності). Податко ва звітність повинна бути пі дписана керівником платника податку або уповноваженою о собою, а також особою, яка відп овідає за ведення бухгалтерс ького обліку та подання пода ткової декларації до органу державної податкової служби . У разі ведення бухгалтерськ ого обліку і подання податко вої декларації безпосереднь о керівником платника податк у така податкова декларація підписується таким керівник ом та особою, яка відповідає з а ведення бухгалтерського об ліку. Декларація подається п латником за звітний період н езалежно від того, чи провади в такий платник податку госп одарську діяльність у звітно му періоді. У складі декларац ії подаються передбачені цим Порядком додатки (у разі запо внення даних у відповідних р ядках декларації) та копії за писів у реєстрах виданих та о триманих податкових накладн их. Уточнюючі розрахунки под аткових зобов'язань з податк у на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно в иявлених помилок (до деклара ції з податку на додану варті сть / (скороченої) / ( переробног о підприємства) / ( спеціальної ) ) подаються платником у визна чених Кодексом випадках. Под аткова звітність, надана пла тником або його представнико м (у паперовому вигляді, пошто ю, засобами електронного зв'я зку) та заповнена з порушення м норм пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 р озділу II Кодексу, вважається н е поданою, про що повідомляєт ься платник у порядку, визнач еному пунктом 49.11 статті 49 розд ілу II Кодексу. Відмова посадов ої особи органу державної по даткової служби прийняти дек ларацію з будь-яких причин, не визначених статтею 49 розділу II Кодексу, у тому числі висуне ння будь-яких, не визначених с таттею 49 розділу II Кодексу пер едумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої декларації, зменшення або скасування сум бюджетни х відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов 'язань тощо), забороняється.

Відповідно до наявного у м атеріалах справи уточнюючог о розрахуноку податкових зоб ов' язань з податку на додан у вартість у зв' язку з випра вленням самостійно виявлени х помилок за травень 2011 року, у тому числі додаток 5 «Розшифр овки податкових зобов' язан ь та податкового кредиту в ро зрізі контрагентів», встанов лено, що позивачем при поданн і зазначеного уточнюючого ро зрахунку додержані всі вимог и як до форми податкової декл арації, так і до порядку її зап овнення, а тому підстави для й ого невизнання відповідачем як податкова звітність відс утні.

Колегія суддів не приймає д оводи апеляційної скарги, ст осовно не додержання вимог п ункту 48.3 статті 48 Податкового к одексу України, оскільки з на явних у матеріалах справи до кументів (а. с. 13 - 16) такі поруше ння не вбачаються, тобто зазн ачений уточнюючий розрахуно к з додатками відповідає вим огам пункту 48.3 статті 48 Податко вого кодексу України.

З огляду на зазначене, колег ія суддів вважає, що доводи а пеляційної скарги не дають п ідстав для висновку про те, що при розгляді справи судом пе ршої інстанції допущено непр авильне застосування норм ма теріального чи процесуально го права.

Судова колегія дійшла висн овку про те, що підстави для ск асування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому ві дхиляє апеляційну скаргу і з алишає судове рішення без зм ін.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Ленінсь кої міжрайонної державної по даткової інспекції у м. Луган ську - залишити без задовол ення.

Постанову Луганського окр ужного адміністративного су ду від 30 серпня 2011 року у справі № 2а-6462/11/1270 за позовом Товарист во з обмеженою відповідальні стю "Промінвест Україна-2010" до Ленінської міжрайонної дер жавної податкової інспекції у м. Луганську про визнання бе здіяльності незаконною та зо бов' язання вчинити певні ді ї - залишити без змін.

Ухвала апеляційної інстан ції за наслідками розгляду у письмовому провадженні наби рає законної сили через п'ять днів після направлення їх ко пій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржен а в касаційному порядку безп осередньо до Вищого адмініст ративного суду України протя гом двадцяти днів після набр ання законної сили.

Головуючий: С.В. Жаботинська

Судді: О.А. Нікулін

О.О. Радіонова