Ухвала

від 17.11.2011 по справі 2а-6641/11/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Чернявська Т.І.

Суддя-доповідач - Гімон М .М.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2011 року справа №2а-6641/11/1270 < приміщення суд у за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26 >

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Гімона М .М.

суддів Василенко Л. А. , Кар пушової О.В.

розглянувши в порядку пис ьмового провадження апеляці йну скаргу Виробничого підпр иємства «Рембудмонтаж» на по станову Луганського окружно го адміністративного суду ві д 16 серпня 2011 року у справі № 2-а-664 1/11/1270 за позовом Управління Пен сійного фонду України в м. Руб іжному Луганської області до Виробничого підприємства «Р ембудмонтаж» про стягнення з аборгованості з відшкодуван ня фактичних витрат на випла ту та доставку пенсій, призна чених на пільгових умовах за Списком № 2, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду від 16 серпня 2011 року у справ і № 2а-6641/11/1270 позов Управління Пен сійного фонду України в м. Руб іжному Луганської області до Виробничого підприємства «Р ембудмонтаж» про стягнення з аборгованості з відшкодуван ня фактичних витрат на випла ту та доставку пенсій, призна чених на пільгових умовах за Списком № 2 у розмірі 642,78 грн. за доволено. Стягнуто з Виробни чого підприємства «Рембудмо нтаж» на користь Управління Пенсійного фонду України в м . Рубіжному Луганської облас ті заборгованість з відшкоду вання фактичних витрат на ви плату та доставку пенсій, при значених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з » статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за п еріод 01 лютого 2011 року по 31 липня 2011 року в сумі 642,78 грн. (шістсот с орок дві гривні сімдесят віс ім копійок).

Не погодившись з рішенням с уду першої інстанції, відпов ідачем подана апеляційна ска рга, в якій він просить скасув ати постанову суду першої ін станції, як прийняту з поруше нням норм матеріального та п роцесуального права, та прий няти нову, якою відмовити у за доволені позовних вимог.

Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та м ісце розгляду справи повідом лені належним чином. За припи сами п.2 ч.1 ст.197 КАС України розг ляд справи колегією суддів з дійснюється в письмовому пр овадженні.

Вивчивши матеріали справи , доводи апеляційної скарги, з дійснюючи апеляційний перег ляд в межах апеляційної скар ги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційну скар гу необхідно залишити без за доволення, а постанову суду п ершої інстанції без змін з на ступних підстав.

Судами першої та апеляційн ої інстанції встановлено, що Виробниче підприємство «Рем будмонтаж» є юридичною особо ю, яка зареєстрована платник ом страхових внесків на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування і перебу ває на обліку в Управлінні Пе нсійного фонду України в м. Ру біжному Луганської області ( арк. справи 8, 30).

Відповідно до розрахунку ф актичних витрат на виплату т а доставку пенсій, призначен их відповідно до ч. 2 Прикінцев их положень Закону України « Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування », в частині пенсій, призначен их відповідно до пунктів «б» -«з» ст. 13 Закону України «Про п енсійне забезпечення», у від повідача з лютого 2011 року скла лась заборгованість по сплат і фактичних витрат на виплат у та доставку вищезазначених пенсій у розмірі 108,34 грн. щоміс яця (арк. справи 14). До розрахунк у включені суми, пов' язані з і сплатою пільгових пенсій ОСОБА_2 у розмірі 8,68 грн. та ОСОБА_3 у розмірі 99,66 грн., а раз ом 108,31 грн.

Вищезазначений розрахунок було отримано відповідачем 30.03.2011 року.

Позивачем надано розрахун ок суми заборгованості по фа ктичним витратам на виплату та доставку пенсій вищезазна ченим особам за період з 01.02.2011 р оку по 31.07.2011 року, розмір якої ск ладає 643,78 грн.(арк. справи 13).

Факт того, що на підприємств і відповідача працювали ОС ОБА_2 та ОСОБА_3, які були з айняті на роботах, що дають їм право на призначення пенсій на пільгових умовах, відпові дно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійн е забезпечення», тобто за Спи ском № 2, підтверджується дові дкою від 05 вересня 2006 року №9, що уточнює особливий характер р оботи або умови праці, необхі дні для призначення пільгово ї пенсії, виданою виробничим підприємством «Рембудмонта ж» громадянину ОСОБА_2, та довідкою від 17 вересня 2007 року № 8/1, виданою виробничим підпр иємством «Рембудмонтаж» для призначення пільгової пенсі ї за Списком № 2 ОСОБА_3 (арк . справи 40, 41).

З матеріалів справи також в бачається, що відповідачем б уло оскаржено в судовому пор ядку розрахунок фактичних ви трат на виплату та доставку п енсій, призначених відповідн о до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загально обов' язкове державне пенсі йне страхування», в частині п енсій, призначених відповідн о до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закон у України «Про пенсійне забе зпечення» для відшкодування зазначених витрат з лютого 201 1 року щомісяця в розмірах по 1 08,34 грн.

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду від 12 травня 2011 року у справ і № 2а-3276/11/1270 у задоволенні адміні стративного позову Виробнич ого підприємства «Рембудмон таж» до Управління Пенсійног о фонду України в м. Рубіжному Луганської області щодо оск арження розрахунку фактични х витрат на виплату та достав ку пільгових пенсій, признач ених відповідно до частини 2 П рикінцевих положень Закону У країни від 09 липня 2003 року № 1058-IV « Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування » в частині пенсій, призначен их відповідно до пунктів «б» -«з» статті 13 Закону України в ід 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення», над аний виробничому підприємст ву «Рембудмонтаж» для відшко дування зазначених витрат з лютого 2011 року щомісяця на 2011 рі к в розмірі 108,34 грн. відмовлено повністю і постанова суду на брала законної сили.

Суд першої інстанції, задов ольняючи позовні вимоги, пос лався на ті обставини, що відп овідно п. 6.4 Інструкції про пор ядок обчислення і сплати стр ахувальниками та застрахова ними особами внесків на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування до Пенсійн ого фонду України, затвердже ною постановою правління Пен сійного фонду України N 21-1 від 1 9.12.2003 р., частини 2 Прикінцевих по ложень Закону України "Про за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування" відпові дач зобов'язаний відшкодуват и Управлінню Пенсійного фонд у України витрати по виплаті і доставці пільгової пенсії , призначеної відповідно до з аконодавства про пенсійне за безпечення. Також суд виходи в з того, що постановою Луганс ького окружного адміністрат ивного суду від 12 травня 2011 рок у у справі № 2а-3276/11/1270 встановлені обставини щодо правомірност і нарахування фактичних витр ат на виплату та доставку пен сій, призначених на пільгови х умовах за Списком № 2, з лютог о 2011 року на 2011 рік в сумі по 108,34 гр н. щомісяця.

Колегія суддів з вищенавед еними висновками суду першої інстанції погоджується з ог ляду на наступне.

Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону Украї ни «Про збір на обов'язкове де ржавне пенсійне страхування » № 400/97-ВР від 26.06.1997 року (в редакці ї на момент виникнення спірн их правовідносин), для платни ків збору, визначених пункта ми 1 та 2 статті 1 цього Закону, о б'єктом оподаткування є тако ж фактичні витрати на виплат у і доставку пенсій, призначе них відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до до сягнення працівниками пенсі йного віку, передбаченого ст аттею 12 цього Закону.

Пунктом 2 розділу XV "Прикінце ві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування" N 1058-IV встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працю ють на підземних роботах, роб отах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за спи ском N 1 та на інших роботах із ш кідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв , робіт, професій, посад і пока зників, затверджених Кабінет ом Міністрів України, та за ре зультатами атестації робочи х місць, на посадах, що дають п раво на призначення пенсії з а віком на пільгових умовах а бо за вислугу років, які відпо відно до законодавства, що ді яло раніше, мали право на пенс ію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавч им актом через професійні та корпоративні фонди. До запро вадження пенсійного забезпе чення через професійні та ко рпоративні фонди особам, заз наченим в абзаці першому цьо го пункту, пенсії призначают ься за нормами Закону N 1058-IV в раз і досягнення пенсійного віку та наявності трудового стаж у, передбаченого Законом N 1788-XII. У цьому випадку розміри пенс ій визначаються відповідно д о статті 27 та з урахуванням но рм статті 28 Закону N 1058-IV. При цьом у зберігається порядок покри ття витрат на виплату і доста вку цих пенсій, що діяв до набр ання чинності цим Законом.

Цей порядок компенсації ви трат Пенсійного фонду Україн и не змінився у зв'язку з набра нням чинності Законом Україн и від 9 липня 2003 року N 1058-IV "Про зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування" (далі - Зако н N 1058-IV) з 1 січня 2004 року.

Відповідно до абзацу четве ртого підпункту 1 зазначеног о пункту підприємства та орг анізації з коштів, призначен их на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що по криває фактичні витрати на в иплату і доставку пенсій осо бам, які були зайняті повний р обочий день на підземних роб отах, на роботах з особливо шк ідливими й важкими умовами п раці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показ ників, затверджених Кабінето м Міністрів України, крім тих , що були безпосередньо зайня ті повний робочий день на під земних роботах (включаючи ос обовий склад гірничорятувал ьних частин) з видобутку вугі лля, сланцю, руди та інших кори сних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком р обіт і професій, затверджени м Кабінетом Міністрів Україн и, починаючи з дня набрання чи нності Законом N 1058-IV, у розмірі 2 0 відсотків з наступним збіль шенням її щороку на 10 відсоткі в до 100-відсоткового розміру в ідшкодування фактичних витр ат на виплату і доставку цих п енсій до набуття права на пен сію за віком відповідно до ць ого Закону.

Згідно п. 8.1 Інструкції про по рядок обчислення і сплати ст рахувальниками та застрахов аними особами внесків на заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування до Пенсій ного фонду України, затвердж еної постановою правління Пе нсійного фонду України від 19.1 2.2003 р. N 21-1 та зареєстрованої в Мін істерстві юстиції України 16.01 .2004 р. за N 64/8663 (надалі - Інструкція) , відшкодуванню підлягають в итрати Пенсійного фонду на в иплату та доставку пенсій, пр изначених на пільгових умова х відповідно до частини 2 "Прик інцевих положень" Закону Укр аїни "Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння".

Пунктами 6.4 та 6.8 Інструкції в изначено, що розмір сум до від шкодування на поточний рік в изначається відділами доход ів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомлен нях про розрахунок сум факти чних витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій, приз начених відповідно до частин и 2 "Прикінцевих положень" Зако ну України "Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування" (згідно з додаткам и 6 та 7), які надсилаються підпр иємствам до 20-го січня поточно го року та протягом 10 днів з но вопризначених пенсій. Підпри ємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні міс ячну суму фактичних витрат н а виплату та доставку пенсій , призначених на пільгових ум овах.

Згідно наведених законода вчих норм на відповідача пок ладається обов'язок відшкоду вання управлінню Пенсійного фонду фактичних витрат по ви платі і доставці пільгових п енсій, призначених на підста ві п. п. «б» - «з» ст. 13 Закону Укра їни «Про пенсійне забезпечен ня», працівників відповідача до набуття права на пенсію за віком відповідно Закону.

З наданих позивачем розрах унків вбачається, що особи, як им виплачувались пільгові пе нсії за спірний період, не дос ягли пенсійного віку.

Таким чином, враховуючи те, що відповідач в порушення ви мог пункту 6.8 Інструкції до 25-го числа кожного місяця з лютог о 2011 року по липень 2011 року включ но не вніс до Управління Пенс ійного фонду України в м. Рубі жному Луганської області заз начену в розрахунках місячну суму фактичних витрат на вип лату та доставку пенсій, приз начених на пільгових умовах, та не сплатило існуючу забор гованість за час судового ро згляду справи, то колегія суд дів вважає, що суд першої інст анції вірно дійшов до виснов ку про стягнення з відповіда ча заборгованості з відшкоду вання фактичних витрат на ви плату та доставку пенсій, при значених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з » статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за п еріод з 01 лютого 2011 року по 31 лип ня 2011 року в сумі 642,78 грн.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів прийшла до ви сновку, що доводи апеляційно ї скарги апелянта не спросто вують правильність висновкі в, зазначених судом першої ін станції, а тому судом першої інстанції спір по суті виріш ений правильно і підстави дл я скасування або зміни судов ого рішення відсутні.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст.ст. 24, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративно го судочинства України, коле гія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Виробни чого підприємства «Рембудмо нтаж» залишити без задоволен ня.

Постанову Луганського окр ужного адміністративного су ду від 16 серпня 2011 року у справі № 2-а-6641/11/1270 за позовом Управлінн я Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської обла сті до Виробничого підприємс тва «Рембудмонтаж» про стягн ення заборгованості з відшко дування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, п ризначених на пільгових умов ах за Списком № 2 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної ін станції за наслідками апеляц ійного перегляду набирає зак онної сили через п'ять днів пі сля направлення її копії осо бам, які беруть участь у справ і та може бути оскаржена до Ви щого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Колегія суддів М.М. Г імон

Л.А. Василенко

О.В. Карпушова