Ухвала

від 15.11.2011 по справі 2а-4359/10/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Островська О.П.

Суддя-доповідач - Чебано в О.О.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2011 року сп рава №2а-4359/10/1270

приміщення суду за адресою : 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Чебанов а О.О.

суддів Старосуда М.І. , Юрч енко В.П.

розглянувши в порядку пис ьмового провадження апеляці йну скаргу Державне підприє мство "Свердловантрацит" в ос обі відокремленого підрозді лу "Шахта "Червоний партизан" на ухвалу Луганського окружн ого адміністративного суду в ід 04 жовтня 2011 р. у справі № 2а-4359/10 /1270 за позовом Відділення вико навчої дирекції Фонду соціал ьного страхування від нещасн их випадків на виробництві т а професійних захворювань Ук раїни в м. Свердловську Луган ської обл. до Державне підпр иємство "Свердловантрацит" в особі відокремленого підроз ділу "Шахта "Червоний партиза н" про стягнення заборговано сті по страховим внескам в су мі 4009195,69 грн.,-

В СТАНОВИЛА:

Державне підприємство "Све рдловантрацит" в особі відок ремленого підрозділу "Шахта "Червоний партизан" звернуло сь до суду першої інстанції з заявою про розстрочення вик онання судового рішення у по рядку ст. 263 КАС України по адмі ністративній справі за позов ом Відділення виконавчої дир екції Фонду соціального стра хування від нещасних випадкі в на виробництві та професій них захворювань України в м. С вердловську Луганської обла сті до Державного підприємст ва "Свердловантрацит" в особі відокремленого підрозділу " Шахта "Червоний партизан" про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 4009195,69 грн. терміном на 20 років, почин аючи з жовтня 2011 року та закінч уючи жовтнем 2031 року.

Ухвалою Луганського окруж ного адміністративного суду від 04 жовтня 2011 р. заяву про розс трочення виконання судового рішення залишено без задово лення

З таким судовим ріш енням відповідач не погодив ся та подав апеляційну скарг у.

В обгрунтування апеляційн ої скарги, ДП "Свердловантрац ит" зазначило, що підприємств о знаходиться у складному фі нансовому становищі.

Постановою суду від 04 жовтн я 2010 року позовні вимоги за заз наченим позовом були задовол ені у повному обсязі, стягнут о суму боргу з відповідача.

Колегія суддів, заслухав ши доповідь судді-доповідача , перевіривши матеріали спра ви, обговоривши доводи апеля ційної скарги встановила нас тупне

Відповідно до ч. 1 ст. 26 3 КАС України, за ная вності обставин, що ускладню ють

конання судового рішенн я (відсутність коштів н а рахунку, відсутність п рисудженого

майна в натурі, стихій не лихо тощо), державни й виконавець може звернут ися до

адміністративного суду першої інстанції, незалежн о від того, суд якої інст анції видав

виконавчий лист, що видав ви конавчий лист, із поданням, а о соба, яка бере участь у справі , сторона виконавчого провад ження - із заявою про відстроч ення або розстрочення

виконання, зміну чи встанов лення способу і порядку вико нання судового рішення. Пита ні про відстрочення або розс трочення виконання, зміну чи встановлення способу і поря дку виконання судового ріше ння може бути розглянуто так ож за ініціативою суду.

Згідно зі статтею 15 Закону У країни "Про загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування від нещасного випадку на виробництві та професійн ого захворювання, які спричи нили втрату працездатності" від 23 вересня 1999 року № 1105-ХІУ вст ановлене, що Фонд соціальног о страхування від нещасних в ипадків - це некомерційна сам оврядна організація, що діє н а підставі статуту, який затв ерджується її правлінням.

Зі ст. 21 вказаного Закону вб ачається, що у разі настання с трахового випадку Фонд соці ального страхування від не щасних випадків зобов'язани й у встановлю законодавств ом порядку своєчасно та в пов ному обсязі відшкодовувати ш коду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його з доров'я або в разі його смерті , виплачуючи і або особам, які перебували на його утриманні , страхові виплати.

Статтею 46 вказаного За кону визначено, що Фонд соціа льного страхування від нещ асних випадків провадить аку мулювання страхових внесків , має автономну, незалежну ві д будь-якої іншої, систему фін ансування. Фінансування Фонд у соціального страхування в ід нещасних випадків здійсню ється за рахунок внесків роб отодавців для підприємств - з віднесенням на валові витр ати виробництва, для бюджетн их установ та організацій - з асигнувань, виділених на їх утримання та забезпечення. С трахування від нещасного вип адку є самостійним видом загальнообов'язкового дер жавного соціального страх ування, за допомогою якого з дійснюється соціальний захи ст, охорона життя та здоров'я громадян у процесі їх трудов ої діяльності, про що зазнач ено преамбулою Закону Украї ни "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння від нещасного випадку на виробництві та професійног о захворювання, які спричини ли втрату працездатності" ві д 23 вересня 1999 року №1105-14 (надалі Закон України № 1105). Підприєм ство за своєю специфікою ві днесене до особливого класу ризику.

Відповідно до статті 25 За кону України №1105 всі види ст рахових виплат і соціальних послуг застрахованим та осо бам, які перебувають на їх утр иманні, а також усі види проф ілактичних заходів, передбач ених статтями 21 та 22 цього Зако ну, проводяться Фондом соціа льного страхування від нещас них випадків за рахунок кошт ів цього Фонд] фінансування я кого здійснюється зокрема за рахунок внесків роботодавці в відповідно до статті 46 Зако ну України №1105.

Права та обов'язки роботода вця як страхувальника, яким є відповідач у справ встановл ені статтею 45 зазначеного Зак ону, серед яких права на розст рочення страхових внесків не передбачено. Зазначені внес ки є джерелом виплат на відшк одування шкоди, що для потерп ілих осіб є як правило осно вним джерелом для існуванн я, встановлення розстрочки д аних виплат означає несвоєча сну виплату страхових виплат застрахованим особам (потер пілим), що унеможливлює розс трочку з огляду на заперечен ня фонду. Розстрочка внесків за своєю суттю є розстрочкою заробітної плати працюючим особам підприємства, і солід арна відповідальність Фонду не означає право окремих стр ахувальників на відстроченн я сплати внесків.

Колегія суддів погоджуєть ся з висновком суду першої ін станції, що фінансова неспро можність роботодавця, щодо п огашення суми заборгованост і сама по собі не є підставою д ля надання розстрочки, можли вість надання якої з урахува нням цільового призначення в несків існує з урахуванням е кономічних можливостей Фонд у правилами частини 3 статті 46 Закону України №1105 внески роб отодавців відносяться і вало ві витрати виробництва, що оз начає включення цих витрат д о собівартості готов продукц ії, та розрахункової ціни. А та кож, що жодних підстав для роз строчки спір з заборгованост і вказаним законом не встано влено, а також посилання на т яжке фінансове становище не є винятковою обставиною, в ро зумінні ст. 263 КАС України .

Керуючись статтями 24, 19 5, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Державн е підприємство "Свердловантр ацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Червоний п артизан" на ухвалу Лугансько го окружного адміністративн ого суду від 04 жовтня 2011 р. у спр аві № 2а-4359/10/1270 - залишити без за доволення.

Ухвалу Луганського окружн ого адміністративного суду в ід 04 жовтня 2011 р. у справі № 2а-4359/10 /1270 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної ін станції за наслідками апеляц ійного перегляду набирає зак онної сили з моменту постано влення та оскарженню не підл ягає.

Головуючий О.О. Чебанов

Судді М.І. Старосуд

В.П . Юрченко