Ухвала

від 23.11.2011 по справі 2а/0570/14711/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Аканов О.О.

Суддя-доповідач - Арабей Т. Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2011 року справа №2а/0570/14711/2011 приміщення суд у за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Арабей Т . Г.

суддів Геращенка І.В. , Губ ської Л.В.

при секретарі: Дровников ій К.В.

за участю сторін:

представника позивача Чугріної Л.В.

представника відповідача ОСОБА_3 , діючи х за довіреностями

розглянувши у відкритому с удовому засіданні апеляційн у скаргу Відділення виконавч ої дирекції Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань Украї ни в Київському районі м.Доне цька на постанову Донецького окружного адміністративног о суду від 03 жовтня 2011 р. у справі № 2а/0570/14711/2011 за позовом Відділенн я виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань України в Київському ра йоні м.Донецька до Державног о підприємства "Шахта Путилі вська", третя особа - Товариств о з обмеженою відповідальніс тю "Орендне підприємство "Шах та Путилівська" про стягненн я пені за несвоєчасну сплату страхових внесків у сумі 68518,78 г рн.,-

ВСТАНОВИЛА:

Відділення виконавч ої дирекції Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань Украї ни в Київському районі м.Доне цька звернулась до суду з поз овом до Державного підприємс тва "Шахта Путилівська", третя особа Товариство з обмежено ю відповідальністю "Орендне підприємство "Шахта Путилівс ька" про стягнення пені за не своєчасну сплату страхових в несків у сумі 68518,78 грн.

Постановою Донецьког о окружного адміністративно го суду від 03 жовтня 2011 р. у справ і № 2а/0570/14711/2011 в задоволенні позов у відділення виконавчої дире кції Фонду соціального страх ування від нещасних випадків на виробництві та професійн их захворювань України в Киї вському районі міста Донецьк а до Державного підприємства «Шахта Путилівська» про стя гнення пені за несвоєчасну с плату страхових внесків у су мі 68518,78 грн., третя особа - Товари ство з додатковою відповідал ьністю «Орендне підприємств о «Шахта Путилівська» відмо влено.

Не погодившись з судовим рі шенням Відділення виконавчо ї дирекції Фонду соціального страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійних захворювань Україн и в Київському районі м.Донец ька подало апеляційну скаргу , в якій просить скасувати пос танову Донецького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2011 року та ухвалити но ве рішення, яким позовні вимо ги відділення задовольнити п овністю. Апелянт обґрунтовує скаргу абзацом 6 пункту 7 розд ілу VIII Закону України «Про збі р та облік єдиного внеску на з агальнообов'язкове державне соціальне страхування» , яки м передбачено, що « на період д о повного стягнення заборгов аності із сплати страхових в несків за діючими видами заг альнообов'язкового державно го соціального страхування т а сум штрафних санкцій, нарах ованих та/або несплачених у п еріод до 01 січня 2011 року за фонд ами зберігаються повноважен ня щодо контролю за правильн істю нарахування, своєчасніс тю сплати страхових внесків, застосування фінансових сан кцій,якими вони були наділен і до набрання чинності цим За коном.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримала д оводи апеляційної скарги та просила скасувати рішення су ду першої інстанції.

Представник відповідача з аперечував проти доводів апе ляційної скарги та просив рі шення суду першої інстанції залишити без змін.

Колегія суддів, заслу хавши доповідь судді-доповід ача, перевіривши матеріали с прави і обговоривши доводи а пеляційної скарги, перевірив ши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встанов лення, дослідивши правильніс ть застосування судом першої інстанції норм матеріальног о та процесуального права, вв ажає за необхідне вимоги, вик ладені в апеляційній скарзі, залишити без задоволення, а п останову суду першої інстанц ії залишити без змін, з насту пних підстав.

В суді першої та апеляційно ї інстанції встановлено, що Д ержавне підприємство «Шахта Путилівська» є юридичною о собою, зареєстрованою у вста новленому порядку та платник ом страхових внесків до Фонд у соціального страхування ві д нещасних випадків та профе сійних захворювань України т а перебуває на обліку позива ча як платник страхових внес ків.

Згідно акту перевірки прав ильності нарахування, повнот и і своєчасності перерахуван ня страхових внесків та витр ачання коштів Фонду соціальн ого страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань Укра їни від 21.07.2011р. №260, встановлені ф акти порушення сплати внескі в на загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я від нещасного випадку на ви робництві та професійного за хворювання у період з 01.10.2010 року по 31.12.2010 року , за що нарахована пеня в сумі 68518,78 грн. гривень.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 45 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне соціальне страхування від нещасного в ипадку на виробництві та про фесійного захворювання, які спричинили втрату працездат ності» та розділу 5 «Інструкц ії про порядок перерахування , обліку та витрачення страхо вих коштів Фонду соціального страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійних захворювань Україн и» від 12.07.2007 № 36, затвердженою пос тановою правління Фонду соці ального страхування від неща сних випадків на виробництві та професійних захворювань України, роботодавець як стр ахувальник зобов`язаний своє часно і повно сплачувати в ус тановленому порядку страхов і внески в Фонд соціального с трахування від нещасних випа дків, а не внесені страхові вн ески є недоїмкою та стягують ся з нарахуванням пені.

Частиною 2 статті 52 зазначен ого Закону в редакції що діял а по 1 січня 2011 року, було передб ачено, що за прострочення спл ати страхового внеску до Фон ду соціального страхування в ід нещасних випадків із стра хувальника стягується пеня з гідно із законом.

Статтею 92 Конституції Украї ни встановленою, що виключно законами України визначають ся, зокрема, засади цивільно-п равової відповідальності; ді яння, які є злочинами, адмініс тративними або дисциплінарн ими правопорушеннями, та від повідальність за них.

Пунктом 1.1 рішення Конститу ційного Суду України від 30.05.2001 № 7-рп/2001 «У справі за конституці йним зверненням відкритого а кціонерного товариства «Все український Акціонерний Б анк» щодо офіційного тлума чення положень пункту 22 части ни першої статті 92 Конституці ї України, частин першої, трет ьої статті 2, частини першої ст атті 38 Кодексу України про адм іністративні правопорушенн я (справа про відповідальніс ть юридичних осіб) роз' ясне но, що положення пункту 22 част ини першої статті 92 Конституц ії України треба розуміти та к, що ним безпосередньо не вст ановлюються види юридичної в ідповідальності. За цим поло женням виключно законами Укр аїни визначаються засади цив ільно-правової відповідальн ості, а також діяння, що є злоч инами, адміністративними або дисциплінарними правопоруш еннями як підстави криміналь ної, адміністративної, дисци плінарної відповідальності , та відповідальність за такі діяння. Зазначені питання не можуть бути предметом регул ювання підзаконними нормати вно-правовими актами.

В періоді, який перевірявся , не існувало закону, який пере дбачав нарахування та стягне ння пені за несплату (несвоєч асну сплату) внесків на загал ьнообов' язкове державне со ціальне страхування від неща сного випадку на виробництві та професійного захворюванн я.

Таким чином, колегія суддів вважає, що судом першої інста нції вірно зроблено висновок про безпідставність вимог п озивача.

Відповідно до вимог Кодекс у адміністративного судочин ства України підставами для скасування рішення є порушен ня судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновк у про те, що при розгляді справ и судом першої інстанції бул о допущено неправильне засто сування норм матеріального ч и процесуального права.

Судова колегія дійшла висн овку про те, що підстави для ск асування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому ві дхиляє апеляційну скаргу і з алишає судове рішення без зм ін

Приймаючи викладене д о уваги суд апеляційної інст анції вважає, що судом першої інстанції правильно встанов лені обставини справи та ухв алено постанову з додержанн ям норм матеріального і проц есуального права.

На підставі наведеного, кер уючись статтями 184, 195, 196, п.1 ч. 1ст. 198 , 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Ві дділення виконавчої дирекці ї Фонду соціального страхува ння від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Київсь кому районі м.Донецька - залиш ити без задоволення.

Постанову Донецького окру жного адміністративного суд у від 03 жовтня 2011 р. у справі № 2а/05 70/14711/2011 - залишити без змін.

Вступна та резолютивна час тини ухвали постановлені у н арадчій кімнаті та проголоше ні у судовому засіданні 23 лист опада 2011р. Ухвала у повному обс язі складена 28 листопада 2011 рок у.

Ухвала суду апеля ційної інстанції за наслідка ми перегляду набирає законно ї сили з моменту проголошенн я.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадц яти днів після набрання зако нної сили судовим рішенням с уду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному об сязі відповідно до статті 160 ц ього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий Т.Г.Арабей

Судді І.В.Геращенко

Л.В.Губс ька