Постанова

від 30.08.2011 по справі 2а/0570/10445/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 серпня 2011 р. справа № 2а/0570/10445/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Кірієнк а В.О.

при секретарі Міщенк о І.Г.

за участю

представника позивача К узьміна М.В.

представника відповідача Бондарева Е.Г.

розглянувши у відкрит ому судовому засіданні справ у за позовом Горлівської об' єднаної державної податково ї інспекції до Державного пі дприємства «Підприємство Мі чурінської виправної колоні ї управління державного депа ртаменту України з питань ви конання покарань в Донецькій області (№ 57)» про стягнення за боргованості перед бюджетом у розмірі 875975,29 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Горлівська о б'єднана державна податков а інспекція звернулась до су ду з позовом до Державного пі дприємства «Підприємство Мі чурінської виправної колоні ї управління державного депа ртаменту України з питань ви конання покарань в Донецькій області (№ 57)» про стягнення за боргованості перед бюджетом у розмірі 875975,29 грн.

Правовою підставою ст ягнення, представник позивач а вважає наявність у відпові дача податкової заборговано сті з податку на додану варті сть, з частини чистого прибут ку, з податків та зборів, не ві днесених до інших категорій, по штрафним санкціям, з інших зборів за забруднення навко лишнього природного середов ища, яка виникла в результаті самостійно узгоджених подат кових зобов'язань, а саме по даних декларацій, розрахункі в та на підставі податкового повідомлення-рішення, яке ві дповідачем не оскаржувалось .

Представник позивача у судовому засіданні позов п ідтримав, аналогічно викладе ному у позовній заяві, просив задовольнити.

Відповідач у судовом у засіданні проти задоволенн я позовних вимог заперечував , посилаючись на сплив позовн ої давності.

Розглянувши подані д окументи і матеріали та засл ухавши пояснення представни ка позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обст авини, на яких ґрунтується по зов, об'єктивно оцінивши дока зи, які мають юридичне значен ня для розгляду справи і вирі шення спору по суті, суд прихо дить до висновку, що позовні в имоги є обґрунтованими і під лягають задоволенню з наступ них підстав.

У відповідності до ст . 2 Закону України «Про державн у податкову службу в Україні », завданнями органів держав ної податкової служби, зокре ма, є здійснення контролю за д одержанням податкового зако нодавства, правильністю обчи слення, повнотою і своєчасні стю сплати до бюджетів, держа вних цільових фондів податкі в і зборів (обов'язкових плате жів), а також неподаткових дох одів, установлених законодав ством.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону д ержавні податкові інспекції в районах, містах без районно го поділу, районах у містах, мі жрайонні та об`єднані держав ні податкові інспекції викон ують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, орга нізацій та громадян про визн ання угод недійсними і стягн ення в доход держави коштів, о держаних ними за такими угод ами, а в інших випадках - кошті в, одержаних без установлени х законом підстав, а також про стягнення заборгованості пе ред бюджетом і державними ці льовими фондами за рахунок ї х майна.

Позивач у відповідно сті до норм Податкового коде ксу України, є органом держав ної влади, уповноваженим зді йснювати функцію контролю за визначенням та сплатою плат ником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення подат кового боргу прямо визначені законодавством України.

Позивач є суб'єктом владних повноважень - органо м виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює по вноваження, покладені на ньо го Законом України «Про Держ авну податкову службу в Укра їні» та Податкового кодексу України.

Відповідач - Держав не підприємство «Підприємст во Мічурінської виправної ко лонії управління Державного департаменту України з пита нь виконання покарань в Доне цькій області (№57)» зареєстров ан виконавчим комітетом Горл івської міської ради Донець кої області 20.04.2000 року за реєстр аційним № 1 265 105 0009 001379 та узято на о блік Горлівською ОДПІ (Микит івським відділенням) 28.08.1995 року за № 342.

Згідно свідоцтва № 10030 3038 є платником податку на дода ну вартість з 19.05.1999 року.

З матеріалів справи в становлено, що станом на 06.07.2011 р оку за відповідачем лічиться заборгованість в сумі 875975,29 грн . з наступних податків:

- з податку на додану ва ртість за основним платежем - 781272,38 грн., за штрафними санкц іями - 24931,93 грн., пеня - 13590,08 грн.

- з частини чистого при бутку на суму 456,00 грн., який скла дається з основного платежу по уточнюючому документу № 1838 3 від 24.03.2011 року - дата виникнен ня податкового боргу 24.03.2011 року ;

- з податку з власників наземних транспортних засоб ів на суму 39176,90 грн. складається з суми 3346,00 грн. - донараховано за квартал, розрахунок № 1335 від 08.02.2008 року, з суми 6692,00 грн. - донар аховано за квартал, розрахун ок № 1949 від 09.02.2009 року, з суми 300,00 грн . - повернення зайво сплачен их коштів, висновок № 333 від 13.10.2009 року, з суми 6692,00 грн. - донарах овано за квартал, розрахунок № 1673 від 01.03.2010 року, з суми 11598,05 грн. - донараховано штрафних санкц ій відповідно до ст.126 Податко вого кодексу України (у разі я кщо платник податків не спла чує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строк ів, визначених цим Кодексом, т акий платник податків притяг ується до відповідальності у вигляді штрафу), з суми 10548,85 грн . - пеня, що обліковується на особовому рахунку;

- з податків та зборів, не віднесених до інших катег орій на 1110,20 грн., яка складаєтьс я з 1110,00 грн. - штрафна санкція з а актом перевірки та на підст аві податкового повідомленн я - рішення № 0000492343 від 04.10.2004 р оку (дата виникнення податко вого боргу 04.10.2004 року);

- по штрафним санкціям на суму 7792,95 грн., яка складаєтьс я з 792,95 грн. - штрафна санкція з а актом перевірки та на підст аві податкового повідомленн я-рішення № 0000672343 від 22.09.2003 рок у (дата виникнення податково го боргу 02.10.2003 року);

- з інших зборів за забр уднення навколишнього приро дного середовища на суму 7644,85 г рн., яка складається з суми 1568,76 г рн. - донараховано за кварта л, розрахунок № 17800 від 30.01.2008 року ( дата виникнення податкового боргу 19.02.2008 року), з суми 3754,95 грн. - донараховано за квартал, роз рахунок № 5199 від 24.04.2008 року (дата в иникнення податкового боргу 20.05.2008 року), з суми 203,87 грн. - донар аховано за квартал, розрахун ок № 10289 від 25.07.2008 року (дата виникн ення податкового боргу 19.08.2008 ро ку), з суми 60,99 грн. - донарахова но за квартал, розрахунок № 15075 від 20.10.2008 року (дата виникнення податкового боргу 19.11.2008 року), з суми 1308,08 грн. - донараховано з а квартал, розрахунок № 21092 від 02.02.2009 року (дата виникнення пода ткового боргу 19.02.2009 року), з суми 400,00 грн. - повернення зайво сп лачених коштів, висновок № 367 в ід 27.10.2009 року, з суми 348,20 грн. - пен я, що обліковується на особов ому рахунку.

Зазначені суми сплач ені не були, у зв'язку із чим набули статусу податкового боргу.

Отже, відповідачем не виконано свої обов'язки пе ред бюджетом та не сплачено о бов'язкових платежів, у зв' язку із чим виникла заборгов аність у розмірі 875975,29 грн.

Відповідно до 14.1.175 п. 14.1 с т. 14 Податкового кодексу Украї ни, податковий борг - сума грош ового зобов'язання (з урахува нням штрафних санкцій за їх н аявності), самостійно узгодж еного платником податків або узгодженого в порядку оскар ження, але не сплаченого у вст ановлений цим Кодексом строк , а також пеня, нарахована на с уму такого грошового зобов'я зання;

Відповідно до ст. 67 Кон ституції України кожний зобо в'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, в становлених законом.

Статтею 14.1.175 Податково го кодексу України визначено , що податковий борг - сума узг одженого грошового зобов'яза ння (з урахуванням штрафних с анкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податк ів у встановлений цим Кодекс ом строк, а також пеня, нарахов ана на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 ЗУ «Про порядок погашення зобо в'язань перед бюджетами та державними цільовими фондам и» № 2181-ІІІ (чинного на момент в иникнення спірних правовідн осин) платник податків самос тійно обчислює суму податков ого зобов'язання.

Згідно п.5.1 ст.5 вказаного Зак ону податкове зобов'язання, с амостійно визначене платник ом податків у податковій дек ларації, вважається узгоджен им з дня подання такої податк ової декларації, при чому від повідно до пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 платни к податків зобов'язаний само стійно сплатити суму податко вого зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій дек ларації, протягом десяти кал ендарних днів, наступних за о станнім днем відповідного гр аничного строку, передбачено го підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 стат ті 4 цього Закону для подання п одаткової декларації.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 ст. 5 за значеного Закону передбачен о, що узгоджена сума податков ого зобов'язання, не сплачена платником податків у строки , визначені цією статтею, визн ається сумою податкового бор гу платника податків.

Відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст.6 За кону України № 2181 у разі коли п латник податків не сплачує у згоджену суму податкового зо бов'язання в установлені стр оки, податковий орган надсил ає такому платнику податків податкові вимоги.

Отже, на виконання вимог заз наченої норми Закону № 2181 пози вачем направлялися перша за № 1/14 від 16.10.2001 року та друга за № 2/1 06 від 15.03.2003 року, які отримані пос адовими особами ДП «Підприєм ство МВК № 57»

Згідно з пп. 89.1.1 п. 89.1 ст. 89 Податк ового кодексу України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встан овлені цим Кодексом, суми гро шового зобов'язання, самості йно визначеної платником под атків у податковій деклараці ї, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

Отже, 02.08.2002 року заступником н ачальника Горлівської ОДПІ б уло прийнято рішення № 42 про с тягнення коштів та продаж ін ших активів платника податкі в в рахунок погашення його по даткового боргу. Отже активи платника податків взяті у по даткову заставу, яка зареєст рована у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 13.06.2006 року № 7893326.

Станом на момент подання по зову, відповідачем сума забо ргованості добровільно на сп лачена та у загальному розмі рі складає 875975,29 грн. що підтверд жується зворотнім боком облі кової картки платника податк ів.

Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертати ся до суду щодо стягнення кош тів платника податків, який м ає податковий борг, з рахункі в у банках, обслуговуючих так ого платника, на суму податко вого боргу або його частини.

Таким чином, заходи, прийня ті податковим органом щодо с тягнення податкового боргу, не призвели до їх погашення, у зв'язку із чим строки їх доб ровільної сплати вийшли.

Пунктом 95.1 ст. 95 Податкового к одексу України передбачено, що орган державної податково ї служби здійснює за платник а податків і на користь держа ви заходи щодо погашення под аткового боргу такого платни ка податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у йог о власності, а в разі їх недост атності - шляхом продажу майн а такого платника податків, я ке перебуває у податковій за ставі.

Відповідно до п. 95.2 ст. 95 Подат кового кодексу України, стяг нення коштів та продаж майна платника податків провадять ся не раніше ніж через 60 кален дарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно із п.95.3 ст. 95 Податковог о кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника п одатків у банках, обслуговую чих такого платника податків , здійснюється за рішенням су ду, яке направляється до вико нання органам державної пода ткової служби, у розмірі суми податкового боргу або його ч астини. Орган державної пода ткової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податк ового боргу за рахунок майна платника податків, що перебу ває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання в казаного дозволу є підставою для прийняття органом держа вної податкової служби рішен ня про погашення усієї суми п одаткового боргу.

Статтею 102.1 Податковог о кодексу України визначено, що Контролюючий орган, крім в ипадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право самос тійно визначити суму грошови х зобов'язань платника подат ків у випадках, визначених ци м Кодексом, не пізніше закінч ення 1095 дня, що настає за останн ім днем граничного строку по дання податкової декларації та/або граничного строку спл ати грошових зобов'язань, нар ахованих контролюючим орган ом, а якщо така податкова декл арація була надана пізніше, - з а днем її фактичного подання . Якщо протягом зазначеного с троку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов 'язань, платник податків вваж ається вільним від такого гр ошового зобов'язання, а спір с тосовно такої декларації та/ або податкового повідомленн я не підлягає розгляду в адмі ністративному або судовому п орядку.

У разі подання платни ком податку уточнюючого розр ахунку до податкової деклара ції контролюючий орган має п раво визначити суму податков их зобов'язань за такою подат ковою декларацією протягом 1 095 днів з дня подання уточнююч ого розрахунку.

Відповідно до ст. 102.4 По даткового кодексу України у разі якщо грошове зобов'язан ня нараховане контролюючим о рганом до закінчення строку давності, визначеного у пунк ті 102.1 цієї статті, податковий б орг, що виник у зв'язку з відмо вою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язан ня, може бути стягнутий протя гом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податк ового боргу. Якщо платіж стяг ується за рішенням суду, стро ки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення борг у безнадійним.

Таким чином, суд не пр иймає до уваги посилання пре дставника відповідача щодо с пливу позовної давності.

Отже, з матеріалів справи вс тановлено, що для сплати пода ткового боргу добровільно, с трок вже минув, та враховуюче вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача про стягнен ня податкового боргу з розра хункових рахунків платника п одатків, є обґрунтованими та підлягають задоволенню у по вному обсязі.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 Кодексу адміністративно го судочинства України у спр авах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, а ві дповідачем - фізична чи юри дична особа, судові витрати, з дійснені позивачем, з відпов ідача не стягуються.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72 , 86, 94, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 КАС України, с уд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Горлівської об 'єднаної державної податко вої інспекції до Державного підприємства «Підприємство Мічурінської виправної коло нії управління державного де партаменту України з питань виконання покарань в Донецьк ій області (№ 57)» про стягнення заборгованості перед бюджет ом у розмірі 875975,29 грн. - задоволь нити повністю.

Стягнути з Державно го підприємства «Підприємст во Мічурінської виправної ко лонії управління державного департаменту України з пита нь виконання покарань в Доне цькій області (№ 57)» (84635, Донецьк а область, м. Горлівка, вул. Мир у, 1, код ЄДРПОУ 08679882) суму податко вої заборгованості:

- з податку на додану в артість на користь держави у розмірі 819794 (вісімсот дев'ятн адцять тисяч сімсот дев'яно сто чотири) грн. 39 коп. на р/р: 3111802970 0020, код 14010100, ОКПО 34686448, МФО 834016 в ГУДКУ в Донецькій області, одержув ач: Державний бюджет у Микиті вському районі м. Горлівки;

- з частини чистого при бутку господарських операці й на користь держави у розмір і 456 (чотириста п'ятдесят шіс ть) грн. 00 коп. на р/р: 31118074700020, код 21010100, ОКПО 34686448, МФО 834016 в ГУДКУ в Донець кій області, одержувач: Держа вний бюджет у Микитівському районі м. Горлівки;

- з податку з власників наземних транспортних засоб ів на користь держави у розмі рі 39176 (тридцять дев'ять тисяч сто сімдесят шість) грн. 90 коп. на р/р: 33219807700020, код 12020100, ОКПО 34686448, МФО 8 34016 в ГУДКУ в Донецькій області , одержувач: Місцевий бюджет у Микитівському районі м. Горл івки;

- з податків та зборів, не віднесених до інших катег орій на користь держави у роз мірі 1110 (одна тисяча сто десять ) грн. 20 коп. на р/р: 31111071700020, код 19090000, ОК ПО 34686448, МФО 834016 в ГУДКУ в Донецькі й області , одержувач: Державн ий бюджет у Микитівському ра йоні м. Горлівки;

- з штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування на користь дер жави у розмірі 7792 (сім тисяч сім сот дев'яносто дві) грн. 95 коп . на р/р: 314145417000020, код 21080900, ОКПО 34686448, МФО 834016 в ГУДКУ в донецькій област і, одержувач: Місцевий бюджет у Микитівському районі м. Гор лівки;

- з інших зборів за забр уднення навколишнього приро дного середовища на користь держави у розмірі 7644 (сім тисяч шістсот сорок чотири) грн. 85 ко п. на р/р: 33117329700020, код 19050200, ОКПО 34686448 , МФ О 834016 в ГУДКУ в Донецькій облас ті, одержувач: Місцевий бюдже т у Микитівському районі м. Го рлівки.

Постанова постановле на у нарадчій кімнаті та прог олошений її повний текст у су довому засіданні 30 серпня 2011 ро ку.

Постанова складена у п овному обсязі 05 вересня 2011 року .

Постанова може бути ос каржена в апеляційному поряд ку до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Донецький окружний адміні стративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її прого лошення апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одн очасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляцій ної інстанції.

Постанова набирає зак онної сили після закінчення строку подання апеляційної с карги. У випадку подання апел яційної скарги постанова, як що її не скасовано, набирає за конної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Суддя Кірієнко В.О.