Ухвала

від 14.12.2011 по справі 2а/0570/14100/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Ушенко С.В.

Суддя-доповідач - Сухарь ок М.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2011 року справа №2а/0 570/14100/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевч енка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Сухарьк а М.Г.

суддів Білак С. В. , Гаврищу к Т.Г.

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні До нецького апеляційного адмін істративного суду апеляційн у скаргу товариства з обмеже ною відповідальністю «Донбу дматеріал» на постанову Доне цького окружного адміністра тивного суду від 19 вересня 2011 р оку по справі № 2а/0570/14100/2011 за позов ом регіонального управління Департаменту контролю за ви робництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюно вих виробів ДПА України у Дон ецькій області до товариства з обмеженою відповідальніст ю «Донбудматеріал» про стягн ення фінансових санкцій у ви гляді штрафу -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача фінансових са нкцій у вигляді штрафу в розм ірі 13600 грн., відповідно до ріше ння про застосування фінансо вих санкцій від 10 червня 2011 рок у.

Постановою Донецьког о окружного адміністративно го суду від 19 вересня 2011 року по зов задоволений повністю.

Відповідач не погоди вся з постановою суду, вважаю чи, що рішення суду прийняте з порушенням норм матеріально го та процесуального права, п росив постанову суду скасува ти та прийняти нову постанов у якою відмовити в задоволен ні позовних вимог.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання н е прибули, хоча були належним чином повідомлені про дату, ч ас і місце судового засіданн я, тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України, суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадж ення за наявними у справі мат еріалами.

Колегія суддів, заслу хавши доповідь судді-доповід ача, перевіривши матеріали с прави і обговоривши доводи а пеляційної скарги та наданих заперечень, перевіривши юри дичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, д ослідивши правильність заст осування судом першої інстан ції норм матеріального та пр оцесуального права, вважає з а необхідне в задоволенні ап еляційної скарги відмовити, постанову суду залишити без змін, виходячи з наступних пі дстав.

Відповідно до пункту 56.3. ст. 56 Податкового кодексу України , скарги на рішення регіональ них управлінь Департаменту к онтролю за виробництвом та о бігом спирту, алкогольних на поїв і тютюнових виробів цен трального органу державної п одаткової служби подаються д о Департаменту контролю за в иробництвом та обігом спирту , алкогольних напоїв і тютюно вих виробів центрального орг ану державної податкової слу жби. Скарги на рішення Департ аменту контролю за виробницт вом та обігом спирту, алкогол ьних напоїв і тютюнових виро бів центрального органу держ авної податкової служби пода ються до центрального органу державної податкової служби .

Пунктом 56.12. ст. 56 Податкового кодексу України, на який поси лається відповідач, та п.п. 8.3. п . 8 Положення № 1001 від 23.12.2010 року ви значено, що якщо контролюючи й орган самостійно визначає грошове зобов'язання платник а податків за причинами, не по в'язаними із порушеннями под аткового законодавства, таки й платник податків має право па адміністративне оскаржен ня рішень контролюючого орга ну протягом 30 календарних дні в, що настають за днем надходж ення податкового повідомлен ня-рішення (рішення) контролю ючого органу.

Зазначений у підпункті 8.3 ць ого пункту тридцятиденний те рмін для оскарження поширюєт ься па:

а) суми грошового зобо в'язання по платі на землю, нар ахованій органами державної податкової служби фізичним особам;

б) рішення про:

- розподіл суми грошов их зобов'язань або податково го боргу між платниками пода тків, що виникають у результа ті реорганізації:

- погашення грошових зобов'язань або податкового боргу, забезпечених податко вою заставою, до проведення т акої реорганізації:

- встановлення соліда рної відповідальності за спл ату грошових зобов'язань пла тника податків, який реорган ізується, щодо всіх осіб, утво рених у процесі реорганізаці ї, що тягне за собою застосува ння режиму податкової застав и щодо всього майна таких осі б:

- поширення права пода ткової застави на майно плат ника податків, який створюєт ься шляхом об'єднання інших п латників податків, якщо один або більше з них мали грошові зобов'язання або податковий борг, забезпечений податков ою заставою (п.п. 8.4. п. 8 Положення ). Скарга, подана з порушенням порядку і строків, визначени х підпунктами 8.2 і 8.3 пункту 8 цьо го Положення, не підлягає роз гляду органами державної под аткової служби (п.12 Положення) .

Виходячи із приписів зазна чених правових норм, відпові дач у разі адміністративного оскарження рішення Регіонал ьного управління Департамен ту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольни х напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміні страції України про застосув ання фінансових санкцій пови нен був направити скаргу до Д епартаменту контролю за виро бництвом та обігом спирту, ал когольних напоїв і тютюнових виробів Державної податково ї адміністрації України, тоб то рішення про залишення ска рги без розгляд від 01.08.2011р. ДПА У країни прийнято правомірно, рішення Регіонального управ ління Департаменту контролю за виробництвом та обігом сп ирту, алкогольних. напоїв і тю тюнових виробів Державної по даткової адміністрації Укра їни про застосування фінансо вих санкцій від 10.06.2011р. №0516620162-32161 є ч инним. Зазначені рішення від повідачем в судовому порядку оскаржені не були.

Постановою КМУ від 2 червня 2003 р. № 790 затверджений Порядок з астосування фінансових санк цій, передбачених статтею 17 За кону України "Про державне ре гулювання виробництва і обіг у спирту етилового, коньячно го і плодовою, алкогольних на поїв та тютюнових виробів, як ий визначає механізм застосу вання фінансових санкцій, пе редбачених статтею 17 Закону У країни «Про державне регулюв ання виробництва і обігу спи рту етилового, коньячного і п лодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Пунктом 3 Порядку передбаче но, що до суб'єктів підприємни цької діяльності, винних у вч иненні порушень, застосовуют ься фінансові санкції у вигл яді штрафів у розмірах перед бачених Законом.

Станом на момент подання по зову сума заборгованості (за стосовані фінансові санкції у вигляді штрафу) відповідач а за порушення норм Закону Ук раїни від 19.12,1995 року №481/95-ВР «Про д ержавне регулювання виробни цтва і обігу спирту етиловог о, коньячного і плодового, алк огольних напоїв і тютюнових виробів» складає 13600.00 грн., до те перішнього часу штраф у добр овільному порядку відповіда чем не сплачений.

На підставі вищенаведеног о судова колегія вважає, що су дом першої інстанції ретельн о перевірено доводи сторін, д ано їм вірну оцінку, постанов а суду від 19 вересня 2011 року є за конною і обґрунтованою, дово дами апеляційної скарги висн овки викладені в судовому рі шенні не спростовуються, під стави для скасування постано вленого по справі судового р ішення відсутні.

Керуючись статтями 2, 11, 21, 70, 71, 159 , 160, 184, 195, 196, 198 - 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу ад міністративного судочинств а України, колегія судів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Донбудматеріал» на пос танову Донецького окружного адміністративного суду від 19 вересня 2011 року по справі № 2а/0 570/14100/2011 за позовом регіональног о управління Департаменту ко нтролю за виробництвом та об ігом спирту, алкогольних нап оїв і тютюнових виробів ДПА У країни у Донецькій області д о товариства з обмеженою від повідальністю «Донбудматер іал» про стягнення фінансови х санкцій у вигляді штрафу - за лишити без задоволення.

Постанову Донецьког о окружного адміністративно го суду від 19 вересня 2011 року по справі № 2а/0570/14100/2011 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної си ли через п'ять днів після на правлення її копії особам, як і беруть участь в справі та мо же бути оскаржена безпосеред ньо до Вищого адміністративн ого суду України протягом дв адцяти днів після набрання з аконної сили судовим рішення м суду апеляційної інстанції .

Головуючий: Сухарьок М.Г.

Судді: Гаврищук Т.Г.

Білак С.В.