Ухвала

від 07.12.2011 по справі 2а/0570/13098/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Полякова К.В.

Суддя-доповідач - Гайдар А.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2011 року справа №2а/0 570/13098/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевч енка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Гайдара А.В.

суддів < Суддя учасник кол егії >

Ханової Р.Ф.

Яковенка М.М.

при секретарі Левченко Г.О.

за участю

представника позивача ОСОБА_4 (за довірен істю)

представника відповідача ОСОБА_5 (за дові реністю)

у відкритому судовому засі данні розглянула апеляційну скаргу Відділення виконавчо ї дирекції Фонду соціального страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійних захворювань Україн и в Червоногвардійському рай оні м. Макіївки Донецької обл асті на постанову Донецького окружного адміністративног о суду від 26 жовтня 2011 р. у справі № 2а/0570/13098/2011 (головуючий І інстанц ії Полякова К.В.) за позовом Ві дділення виконавчої дирекці ї Фонду соціального страхува ння від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Червон огвардійському районі м. Мак іївки Донецької області до Д ержавного підприємства «Мак іїввугілля» про стягнення пе ні в сумі 1242356,31 грн.,-

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Ма кіїввугілля» про стягнення п ені в сумі 1242356,31 грн.

Постановою Донецького окр ужного адміністративного ві д 26 жовтня 2011 р. у справі № 2а/0570/13098/2011 у задоволенні позовних вимо г відмовлено в зв' язку з без підставністю.

Не погодившись з таки м рішенням, позивач подав апе ляційну скаргу, в якій зазнач ив, що постанова першої інста нції ухвалена з порушенням н орм матеріального права, у зв ' язку з чим підлягає скасув анню, та просив постановити н ове рішення, яким задовольни ти позовні вимоги у повному о бсязі.

Представник позивача у суд овому засіданні та у судових дебатах підтримала доводи а пеляційної скарги, просила с касувати рішення суду першої інстанції, та постановити но ве рішення, яким задовольнит и позовні вимоги у повному об сязі.

Представник відповідача у судовому засіданні та у судо вих дебатах заперечувала про ти доводів апеляційної скарг и, та просила залишити без змі н судове рішення першої інст анції.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши мат еріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, д умку представників сторін, к олегія суддів встановила нас тупне.

Державне підприємство «Ма кіїввугілля» є юридичною осо бою, включено до ЄДРГІОУ за ко дом 32442295 та є платником страхов их внесків до Фонду соціальн ого страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань Укра їни (а.с. 8). Відокремлений підро зділ «Шахта «Бутівська» Держ авного підприємства «Макіїв вугілля» входить до складу Д ержавного підприємства «Мак іїввугілля» без права юридич ної особи (а.с. 9).

Згідно Акту перевірки пр авильності нарахування, повн оти та своєчасності перераху вання страхових внесків та в итрачання коштів Фонду соціа льного страхування від нещас них випадків на виробництві та професійних захворювань У країни від 17.05.2011 року № 81 (а.с. 13-14), як а проводилася за період з 01.04.2010 року по 31.03.2011 року, встановлені факти порушення відповідаче м сплати внесків на загально обов'язкове державне соціаль не страхування від нещасного випадку на виробництві та пр офесійного захворювання у пе ріод з 01.04.2010 року по 31.03.2011 року та п о даному акту нараховано пен ю в сумі 1242356,31 грн.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 45 Зако ну України «Про загальнообов 'язкове державне

соціальн е страхування від нещасного випадку на виробництві та пр офесійного

захворювання , які спричинили втрату праце здатності» від 23 вересня 1999 рок у № 1105-ХІУ

(далі Закон №1105-ХІУ) та підпункту 4.12 пун кту 4 «Інструкції про пор ядок перерахування, обліку т а витрачення страхових кошті в Фонду соціального страхува ння від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України» від 20.04.200 1 р. № 12, затвердженою постанов ою правління Фонду соціально го страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань Укра їни (далі - Інструкція), робото давець як страхувальник зобо в'язаний своєчасно і повно сп лачувати в установленому пор ядку страхові внески в Фонд с оціального страхування від н ещасних випадків.

Частиною 2 статті 52 Закону №11 05-ХІУ, в редакції що діяла по 1 с ічня 2011 року, було передбачено , що за прострочення сплати ст рахового внеску до Фонду соц іального страхування від нещ асних випадків із страхуваль ника стягується пеня згідно із законом.

Відповідно до ст. 15 Закону №11 05-ХІУ страхування від нещасно го випадку здійснює Фонд соц іального страхування від нещ асних випадків - некомерційн а самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правління м.

Статтею 92 Конституції Украї ни встановленою, що виключно законами України визначають ся, зокрема, засади цивільно-п равової відповідальності; ді яння, які є злочинами, адмініс тративними або дисциплінарн ими правопорушеннями, та від повідальність за них.

Пунктом 1.1 рішення Конститу ційного Суду України від 30.05.2001 № 7-рп/2001 «У справі за конституці йним зверненням відкритого а кціонерного товариства «Все український Акціонерний Б анк» щодо офіційного тлума чення положень пункту 22 части ни першої статті 92 Конституці ї України, частин першої, трет ьої статті 2, частини першої ст атті 38 Кодексу України про адм іністративні правопорушенн я (справа про відповідальніс ть юридичних осіб) роз'яснено , що положення пункту 22 частин и першої статті 92 Конституції України треба розуміти так, щ о ним безпосередньо не встан овлюються види юридичної від повідальності. За цим положе нням виключно законами Украї ни визначаються засади цивіл ьно-правової відповідальнос ті, а також діяння, що є злочин ами, адміністративними або д исциплінарними правопоруше ннями як підстави кри мінальної, адміністратив ної, дисциплінарної відпов ідальності, та відповідальні сть за такі діяння. Зазначені питання не можуть бути предм етом регулювання підзаконни ми нормативно-правовими акта ми.

Відповідно до ст. 150 Конститу ції України до повноважень К онституційного Суду України належить, зокрема, офіційне т лумачення Конституції Украї ни та законів України. З питан ь, передбачених цією статтею , Конституційний Суд України ухвалює рішення, які є обов'яз ковими до виконання на терит орії України, остаточними і н е можуть бути оскаржені.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Кодексу ад міністративного судочинств а України суд при вирішенні с прави керується принципом за конності, відповідно до яког о: суд вирішує справи відпові дно до Конституції та законі в України, а також міжнародни х договорів, згода на обов'язк овість яких надана Верховною Радою України; суд застос овує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним о рганом на підставі, у межах по вноважень та у спосіб, передб ачені Конституцією та закона ми України.

Судом встановлено та підтв ерджено матеріалами справи, що на час перевірки (17 травня 201 1 року), під час якої за період з 01.04.2010 року по 31.03.2011 року виявлена з аборгованість зі сплати стра хових внесків та нарахована пеня у розмірі 1242356,31 гри. втрати ла чинність норма закону, яка передбачала нарахування та стягнення пені за несплату (н есвоєчасну сплату) внесків н а загальнообов'язкове держав не соціальне страхування від нещасного випадку на виробн ицтві та професійного захвор ювання.

Таким чином, колегія суддів погоджує висновок суду перш ої інстанції про відсутність правових підстав для стягне ння пені з відповідача.

На підставі вищезазначено го, судова колегія вважає, що с уд першої інстанції правильн о встановив обставини справи та ухвалив постанову з додер жанням норм матеріального і процесуального права, тому п ідстав для скасування постан ови немає.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інста нції не спростовують.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 195-196, п.3 ч.1 ст. 199, 200, 205, 206 211, 212, 254 Кодексу адміністративно го судочинства України, коле гія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Відділе ння виконавчої дирекції Фонд у соціального страхування ві д нещасних випадків на вироб ництві та професійних захвор ювань України в Червоногвард ійському районі м. Макіївки Д онецької області на постанов у Донецького окружного адмін істративного суду від 26 жовтн я 2011 р. у справі № 2а/0570/13098/2011- залиш ити без задоволення.

Постанову Донецького окру жного адміністративного суд у від 26 жовтня 2011 р. у справі № 2а/05 70/13098/2011- залишити без змін.

Повний текст ухвали вигото влений та підписаний колегіє ю суддів 12 грудня 2011 року.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення і м оже бути оскаржена безпосере дньо до Вищого адміністратив ного суду України протягом д вадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: А.В. Гайдар

Судді: Р.Ф. Х анова

М.М . Яковенко