Рішення

від 10.04.2012 по справі 2-1831/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

№ справи 2-1831/11

№/п 2/0810/208/2012

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2012 року

Запорізький районний суд З апорізької області у складі:

головуючого - судді Ярк іної С.В.

при секретарі - Соколовській Т.В.

за участі прокурора - Не стеренко І.В.

представника - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в залі с уду в м. Запоріжжя цивільну сп раву за позовом прокурора За порізького району Запорізьк ої області в інтересах держа ви в особі органу, уповноваже ного державою здійснити відп овідні функції у спірних пра вовідносинах - Запорізької р айонної державної адміністр ації Запорізької області до ОСОБА_2, відділу Держкомзе му у Запорізькому районі Зап орізької області, третя особ а: ОСОБА_3 про визнання нед ійсним та скасування державн ого акту на право приватної в ласності на земельну ділянку , скасування державної реєст рації державного акту на пра во приватної власності на зе мельну ділянку, а також вилуч ення земельної ділянки та по вернення її власнику, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до с уду з позовом в інтересах дер жави в особі органу, уповнова женого державою здійснити ві дповідні функції у спірних п равовідносинах -Запорізької районної державної адмініст рації Запорізької області до ОСОБА_2, відділу Держком зему у Запорізькому районі З апорізької області, про визн ання недійсним та скасування державного акту на право при ватної власності на земельну ділянку кадастровий номер 2322 183500:06:001:0904 серія ЯК № 829360 в зв' язку і з тим, що в ході прокурорської перевірки було встановлено, що ОСОБА_2 був незаконно в иданий державний акт на прав о власності на земельні діля нку на підставі розпоряджень , що не відповідають вимогам З емельного кодексу України та іншим нормативно-правовим а ктам, які регулюють земельні правовідносини.

В судовому засіданні проку рор позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд ї х задовольнити.

Представник Запорізької р айонної державної адміністр ації Запорізької області поз ов підтримав повністю, також наполягав на його задоволен ні в повному обсязі.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, був повідом лений належним чином про міс це та час розгляду справи, про причини неявки суду не повід омив.

Третя особа - ОСОБА_3 у судове засідання не з' явив ся, про час та місце розгляду с прави був повідомлений своєч асно та належним чином.

Суд вважає за можливе розгл яд справи за відсутності осі б, які беруть участь, оскільки їх неявка не перешкоджає роз гляду справи з вказаних обст авин, з ухваленням заочного р ішення у справі.

Суд, вивчивши матеріали спр ави, приходить до висновку, що позов є обґрунтований та під лягає задоволенню з наступни х підстав.

Судом встановлено, що Прок уратурою Запорізького район у проведено перевірку додерж ання вимог Земельного кодекс у України при наданні земель ної ділянки у приватну власн ість.

Встановлено, що розпорядже нням голови Запорізької райо нної державної адміністраці ї № 986 від 31.05.2010 р. «Про надання доз волу на розроблення технічно ї документації із землеустро ю щодо складання документів, які посвідчують право власн ості на земельні ділянки гро мадянам на території Долинсь кої сільської ради»надано до звіл десятьом громадянам на виготовлення технічної доку ментації із землеустрою щодо складання документів, які по свідчують право власності на земельні ділянки громадянам на території Долинської сіл ьської ради щодо земельної д ілянки загальною площею 20,0000 га для ведення особистого селя нського господарства (пасови ща).

Надалі, розпорядженням гол ови Запорізької районної дер жавної адміністрації № 1209 від 13.07.2010 р. «Про затвердження техн ічної документації із землеу строю щодо складання докумен тів, які посвідчують право вл асності на земельні ділянки для ведення особистого селян ського господарства громадя нам. ОСОБА_4, ОСОБА_5, О СОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_6 , ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБ А_2, ОСОБА_10 загальною пло щею 17,3000 га на території Долинс ької сільської ради»затверд жено вказану вище технічну д окументацію із землеустрою т а передано у власність грома дянам згідно додатку земельн і ділянки загального площею 17,300 га із земель, які перебувал и в оренді TOB «Агрофірма «Хорт иця».

15.07.2010 р. ОСОБА_2 отримано де ржавний акт па право власнос ті на земельну ділянку на тер иторії Долинської сільської ради для ведення особистого селянського господарства (п асовища), площею 2 га (кадастро вий номер 2322183500:06:001:0904) серія ЯК № 829360, на підставі розпорядження г олови Запорізької районної д ержавної адміністрації № 1209 в ід 13.07.2010 р.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земель ного кодексу України - громад яни та юридичні особи набува ють право власності та право користування земельними діл янками із земель державної а бо комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх по вноважень, визначених цим Ко дексом або за результатами а укціону.

Згідно ч. 1-2 ст. 118 Земельного к одексу України громадянин, з ацікавлений у приватизації з емельної ділянки, яка перебу ває у його користуванні пода є заяву до відповідної район ної державної адміністрації за місцезнаходженням земель ної ділянки. Рішення органів виконавчої влади щодо прива тизації земельних ділянок пр иймається у місячний строк н а підставі технічних матеріа лів та документів, що підтвер джують розмір земельної діля нки.

Проте, як вбачається з матер іалів перевірки, вказана зем ельна ділянка, що передана ОСОБА_2 у власність, ніколи н е перебувала у її користуван ні.

Відповідно до положень ч .ч. 6-1 1 ст. 118 Земельного кодексу У країни встановлює, що громад яни, зацікавленні в одержанн і безоплатно у власність зем ельної ділянки із земель дер жавної або комунальної власн ості для ведення особистого селянського господарства, по дають клопотання до відповід ної районної державної адмін істрації за місцезнаходженн ям земельної ділянки. Районн а державна адміністрація роз глядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розробл ення проекту землеустрою щод о відведення земельної ділян ки або надає вмотивовану від мову у його наданні.

У порушення наведених норм Земельного кодексу України ОСОБА_2 було передано у власність вказану земельн у ділянку без попереднього в иготовлення проекту її відве дення, хоча остання в користу ванні відповідача не перебув ала.

Крім того, відповідно до ч.ч . 1-3 ст. 120 Земельного кодексу Укр аїни - у разі набуття права вла сності на будівлі або споруд у, що перебувають у власності , користуванні іншої особи, пр ипиняється право власності, право користування земельно ю ділянкою, на які розташован і ці об'єкти. До особи, яка набу ла право власності на будівл ю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що пере буває у власності іншої особ и, переходить право власност і на земельну ділянку або її ч астину, на якій вони розміщен і, на тих самих умовах і в тому ж самому обсязі, що були у поп ереднього землекористувача .

Якщо будівля або споруда ро зміщені на земельній ділянці , що перебуває у користуванні , то в разі набуття права власн ості на ці об'єкти, до набувача переходить право користуван ня земельною ділянкою, на які й вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж самому обсяз і, що були у попереднього земл екористувача.

У разі переходу права власн ості на будинок або його част ину від однієї особи до іншої за договором довічного утри мання право на земельну діля нку переходить на умовах, на я ких ця земельна ділянка нале жала попередньому землевлас нику (землекористувачу).

Таким чином, діючий Земельн ий кодексу України не передб ачає набуття права власності або користування на земельн і ділянки, на яких розташован і будівлі або споруди, за інши ми особами, окрім власників ц их будівель та споруд.

Відповідно до даних ОП «Зап орізьке міжміське бюро техні чної інвентаризації»на земе льній ділянці, яка була надан а у власність громадянам, сер ед яких є ОСОБА_2, із земель , які перебували в оренді TOB «Аг рофірма «Хортиця», розташова ні нерухомі об'єкти, право вла сності на які не було набуто г ромадянами в тому числі ОСО БА_2 Починаючи принаймні з 200 8 року право власності на буді влі та споруди, що розташован і в тому числі на земельній ді лянці відповідача зареєстро вано належним чином, про що св ідчать матеріали інвентарно -реєстраційної справи на об'є кти нерухомості за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно матеріалів інвен тарно-реєстраційної справи н а об'єкти нерухомості за вказ аною адресою - вищевказані гр омадяни, серед яких є відпові дач, та які отримали державні акти на право приватної влас ності на земельні ділянки ні коли не були власниками буді вель та споруд, які розташова ні на земельній ділянці.

Також, ході прокурорської п еревірки встановлено, що згі дно витягу з Державного реєс тру правочинів щодо наявност і/відсутності укладення дого ворів відчуження земельних д ілянок, наданого приватним н отаріусом округу Запорізько ї області ОСОБА_11, 19.07.2010 року ОСОБА_2 здійснила відчуже ння земельної ділянки на тер иторії Долинської сільської ради для ведення особистого селянського господарства (п асовища), площею 2 га (кадастро вий помер 2322183500:06:001:0904), сер ія ЯК 829360, а ОСОБА_3 придбав в казану земельну ділянку на п ідставі договору купівлі-про дажу, посвідченого приватним нотаріусом округу Запорізьк ої області ОСОБА_11

Відповідно до ч. 1 ст. 125 Земель ного кодексу України, право в ласності та право постійного користування на земельну ді лянку виникає після одержанн я її власником або користува чем документа, що посвідчує п раво власності чи право пост ійного користування земельн ою ділянкою та його державно ї реєстрації.

Проте, незважаючи на те, що в ідповідач по справі здійснив відчуження земельної ділянк и, розташованої на території Долинської сільської ради д ля ведення особистого селянс ького господарства (пасовища ), площею 2 га (кадастровий номе р 2322183500:06:001:0904), серія ЯК 829360, реєстрац ія переходу права власності на земельну ділянку не здійс нювалась і на даний момент вк азана земельна ділянка рахує ться за відповідачем.

Про даний факт свідчить інф ормація за. № 01-05/2350 від 21.09.2011 року в ідділу Держкомзему у Запоріз ькому районі Запорізької обл асті, який згідно своїх повно важень здійснює реєстрацію п ереходу права власності на з емельні ділянки.

Таким чином, були поруше ні вимоги законодавства при наданні у власність відповід ачу земельної ділянки, яка не могла бути йому надана з двох вказаних причин. По перше, оск ільки він не був її користува чем, без проекту відведення з емельної ділянки, по-друге, ос кільки на земельній ділянці розташовані об'єкти нерухомо сті, що не належать відповіда чеві.

З урахуванням викладеного земельна ділянка, що вибула і з земель державної власності незаконним шляхом, має бути п овернута власникові в особі Запорізької районної держав ної адміністрації, а право вл асності на таку земельну діл янку визнано недійсним та як наслідок визнано недійсним та скасовано реєстрацію держ авного акту на право приватн ої власності на земельну діл янку, та відповідно земельна ділянка мас бути фактично по вернута відповідачем власни ку.

Таким чином, суд приходит ь до висновку, що вищезазначе ний державний акт видано на п ідставі розпоряджень, що не в ідповідають вимогам Земельн ого кодексу України та іншим нормативно-правовим актам, я кі регулюють земельні правов ідносини, а тому позовні вимо ги підлягають задоволенню, а реєстрація державного акту на право приватної власності на землю серії ЯК 829360, який заре єстровано в Запорізькій регі ональній філії центру 15 липня 2010 року, підлягає скасу ванню.

На підставі викладеного, к еруючись ст. ст. 7, 10, 11, 60, 74, 209, 212-215, 218, 224-233 Ц ПК України, ст. ст. 2,4,116,118,120,125 Земель ного кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним державн ий акт на право власності на земельну ділянку, серія ЯК 829 360, виданий на ім' я ОСОБА_2 15 липня 2010 року.

Зобов'язати відділ Держко мзему в Запорізькому районі Запорізької області скасува ти реєстрацію державного акт у на право власності на земел ьну ділянку серія ЯК 829360, вида ний на ім' я ОСОБА_2 15 липн я 2010 року.

Зобов'язати ОСОБА_2 пов ернути оригінал державного а кту на право власності на зем ельну ділянку серія ЯК 829360, ви даного на її ім' я 15 липня 2010 року.

Зобов'язати ОСОБА_2 пове рнути земельну ділянку, розт ашовану на території Долинсь кої сільської ради, за межами населеного пункту, для веден ня садівництва, площею 2 га, (ка дастровий номер 2322183500:06:001:0904), власн ику землі в особі Запорізько ї районної державної адмініс трації Запорізької області.

Стягнути з ОСОБА_2 на кор исть держави судовий збір у р озмірі 8,50 грн. та витрати, пов' язані з інформаційно-технічн им забезпеченням розгляду с прави в сумі 37 грн.

Рішення може бути оскаржен о до Апеляційного суду запор ізької області протягом 10 дні в з дня його проголошення шля хом подачі апеляційної скарг и через суд першої інстанції .

Заочне рішення може бути пе реглянуте судом, що його ухва лив за письмовою заявою відп овідача, поданою протягом 10 дн ів з днів з дня отримання копі ї рішення.

Суддя С.В . Яркіна