Ухвала

від 08.12.2011 по справі 2н-141/11/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Качуріна Л.С.

Суддя-доповідач - Карпушо ва О.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 грудня 2011 року сп рава №2н-141/11/1270

приміщення суду за адресо ю: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Карпушо вої О.В.

суддів Василенко Л. А. , Гімо на М.М.

при секретарі при секретар і Барбаш Л.О.

за участю сторін: представн ик позивача - Алейникова Т.Г .

представник відповідачів - Гавриш М.Г.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні апеляційн у скаргу Ленінської міжрайон ної державної податкової інс пекції у м. Луганську на поста нову Луганського окружного а дміністративного суду від 27 ж овтня 2011 року в адміністратив ній справі за позовом Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Український виробнич о-промисловий союз» до Ленін ської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луг анську, Державної податкової адміністрації України про в изнання нечинним та скасуван ня рішення, зобов' язання вч инити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду від 23.03.2011р., залишеною ухвал ою Донецького апеляційного а дміністративного суду від 27.05 .2011р. без змін, Товариству з обм еженою відповідальністю «Ук раїнський виробничо-промисл овий союз» (далі ТОВ «Українс ький виробничо-промисловий с оюз») відмовлено у задоволен і позовних вимог до Ленінськ ої міжрайонної державної под аткової інспекції у м. Луганс ьку, Державної податкової ад міністрації України про визн ання нечинним та скасування рішення, зобов' язання вчини ти певні дії.

13.09.2011р. ТОВ «Український виро бничо-промисловий союз» звер нувся до суду із заявою про пе регляд за нововиявленими обс тавинами постанови Луганськ ого окружного адміністратив ного суду від 23.03.2011 року по спра ві за адміністративним позов ом ТОВ «Український виробнич о-промисловий союз» до Ленін ської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луг анську, Державної податкової адміністрації України про в изнання нечинним та скасуван ня рішення, зобов' язання вч инити певні дії.

Заяву обґрунтовано тим, що п ідставою для відмови в задов оленні позовних вимог був за пис здійснений державним реє стратором виконавчого коміт ету Луганської міської ради № 3 від 26.01.2011 за № 1 382 144 0002 016753 - внесен ня інформації щодо відсутнос ті підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «Укра їнський виробничо-промислов ий союз», але постановою Луга нського окружного адміністр ативного суду від 14.06.2011 року по справі № 2а-3430/11/1270 задоволені поз овні вимоги ТОВ “Український виробничо-промисловий союз” до Управління державної реє страції та міського реєстру Луганської міської ради про визнання неправомірними дій , визнання недійсним та скасу вати запису № 3 від 26.01.2011 року за № 13821440002016753 про відсутність підтве рдження відомостей про юриди чну особу задоволено в повно му обсязі.

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду від 27.10.2011р. заяву ТОВ «Украї нський виробничо-промислови й союз» про перегляд за новов иявленими обставинами поста нови Луганського окружного а дміністративного суду від 23 б ерезня 2011 року по справі за адм іністративним позовом ТОВ « Український виробничо-проми словий союз» до Ленінської м іжрайонної державної податк ової інспекції у м. Луганську , Державної податкової адмін істрації України про визнанн я нечинним та скасування ріш ення, зобов' язання вчинити певні дії задоволено; скасов ано постанову Луганського ок ружного адміністративного с уду від 23.03.2011 року по справі № 2а-1 529/11/1270; визнано протиправним та скасовано рішення Ленінсько ї МДПІ у м. Луганську № 44 від 02.02.201 1 року про анулювання реєстра ції податку на додану вартіс ть ТОВ «Український виробнич о-промисловий союз»; зобов' язано Ленінську міжрайонну д ержавну податкову інспекцію у м. Луганську відновити ТОВ « Український виробничо-проми словий союз» як платника под атку на додану вартість.

Суд першої інстанції виход ив з того, що обставини, наведе ні у заяві, є нововиявленими о бставинами, а саме те, що згідн о постанови Луганського окру жного адміністративного суд у від 14.06.2011 року в адміністратив ній справі № 2а-3430/11/1270 задоволені позовні вимоги ТОВ “Українс ький виробничо-промисловий с оюз” до Управління державної реєстрації та міського реєс тру Луганської міської ради про визнання неправомірними дій, визнання недійсним та ск асування запису № 3 від 26.01.2011 рок у за № 13821440002016753 про відсутність пі дтвердження відомостей про ю ридичну особу задоволено в п овному обсязі.

Не погодившись з рішенням с уду першої інстанції відпові дачем подано апеляційну скар гу, в якій просить, скасувати п останову Луганського окружн ого адміністративного суду в ід 27.10.2011 року, як таку, що прийнят о з порушенням процесуальног о права, прийняти нову, якою в задоволені вимог відмовити.

Апеляційну скаргу обґрунт овано тим, що відповідач діяв відповідно до норми закону, п ідпункту «ж» п.184.1 ст.184 Податков ого кодексу України, а саме те , що підставою для анулювання реєстрації платника ПДВ ТОВ «Український виробничо-пром исловий союз» були відомост і з єдиного державного реєст ру від 26.01.2011р. про відсутність п ідтвердження відомостей про юридичну особу.

У судовому засіданні предс тавник відповідачів підтрим ав доводи апеляційної скарги . Представник позивача запер ечувала проти задоволення ап еляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, п редставника відповідачів і п редставника позивача, переві ривши матеріали справи і обг оворивши доводи апеляційної скарги, дійшла висновку про задоволення апеляційної ска рги, скасування судового ріш ення суду першої інстанції з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачає ться, що ТОВ «Український вир обничо-промисловий союз» зар еєстровано виконавчим коміт етом Луганської міської ради 29.10.2009 за № 1 382 102 0000 016753 (а.с.6-7).

Позивач як платник податкі в перебуває на податковому о бліку у Ленінській МДПІ у м. Лу ганську з 30.10.2009 за № 484, про що свід чить довідка про взяття на об лік платника податків (а.с.9).

ТОВ «Український виробнич о-промисловий союз» у відпов ідності до вимог Закону Укра їни від 03 квітня 1997 року № 168/97-ВР « Про податок на додану вартіс ть» зареєстровано платником податку на додану вартість, й ому присвоєно індивідуальни й податковий номер платника податку на додану вартість - 368272412363, про що свідчить свідоцтв о про реєстрацію платника по датку на додану вартість від 08.12.2009 № 100258076 (а.с.8).

Рішенням № 44 від 02.02.2011 анульова но реєстрацію позивача, як пл атника податку на додану вар тість (код ЄДРПОУ 36827241, індивіду альний податковий номер 368272412363) (а.с.12), підставою для анулюванн я реєстрації були відомості з Єдиного державного реєстр у юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - запис пр о відсутність підтвердження відомостей про юридичну осо бу, п.п.«ж» п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України.

21.02.2011р. ТОВ «Український виро бничо-промисловий союз» звер нулося до Луганського окружн ого адміністративного суду з позовом до Ленінської міжра йонної державної податкової інспекції у м. Луганську, Держ авної податкової адміністра ції України про визнання неч инним та скасування рішення Ленінської МДПІ у м.Луганськ у № 44 від 02.02.2011р. про анулювання р еєстрації платника податку н а додану вартість ТОВ «Украї нський виробничо-промислови й союз», зобов' язання вчини ти певні дії (а.с.3).

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду від 23.03.2011р., залишеною ухвал ою Донецького апеляційного а дміністративного суду від 27.05 .2011р. без змін, ТОВ «Український виробничо-промисловий союз» відмовлено у задоволені поз овних вимог до Ленінської мі жрайонної державної податко вої інспекції у м. Луганську, Д ержавної податкової адмініс трації України про визнання нечинним та скасування рішен ня, зобов' язання вчинити пе вні дії (а.с.44, 82).

13.09.2011р. ТОВ «Український виро бничо-промисловий союз» звер нувся до суду із заявою про пе регляд за нововиявленими обс тавинами постанови Луганськ ого окружного адміністратив ного суду від 23.03.2011 року по спра ві за адміністративним позов ом ТОВ «Український виробнич о-промисловий союз» до Ленін ської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луг анську, Державної податкової адміністрації України про в изнання нечинним та скасуван ня рішення, зобов' язання вч инити певні дії (а.с.88).

Заяву обґрунтовано тим, що п ідставою для відмови в задов оленні позовних вимог був за пис здійснений державним реє стратором виконавчого коміт ету Луганської міської ради № 3 від 26.01.2011 за № 1 382 144 0002 016753 - внесен ня інформації щодо відсутнос ті підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «Укра їнський виробничо-промислов ий союз», але постановою Луга нського окружного адміністр ативного суду від 14.06.2011 року по справі № 2а-3430/11/1270 задоволені поз овні вимоги ТОВ “Український виробничо-промисловий союз” до Управління державної реє страції та міського реєстру Луганської міської ради про визнання неправомірними дій , визнання недійсним та скасу вати запису № 3 від 26.01.2011 року за № 13821440002016753 про відсутність підтве рдження відомостей про юриди чну особу задоволено в повно му обсязі. Тобто, заявник вваж ає, що зазначені обставини є і стотними обставинами, що не б ули і не могли бути відомі осо бі, яка звертається із заявою і суду першої інстанції.

Вищенаведені обставини пі дтверджені матеріалами спра ви.

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених поз овних вимог, суд першої інста нції 23.03.2011р. виходить з того, що п орядок реєстрації осіб як пл атників податку на додану ва ртість та її анулювання врег ульовано Податковим кодексо м України.

Відповідно п.п.«ж» п.184.1 ст.184 ПК України реєстрація діє до да ти анулювання реєстрації пла тника податку, яка проводить ся шляхом виключення з реєст ру платників податку і відбу вається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридични х осіб та фізичних осіб - підпр иємців наявний запис про від сутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезн аходженням (місцем проживанн я) або запис про відсутність п ідтвердження відомостей про юридичну особу. І оскільки, зг ідно довідки з Єдиного держа вного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в станом на 18.03.2011 (а.с.36-37) було вста новлено, що державним реєстр атором виконавчого комітету Луганської міської ради вне сено запис № 3 від 26.01.2011 за № 1 382 144 0002 016753 - внесення інформації щод о відсутності підтвердження відомостей про юридичну осо бу, то суд першої інстанції ді йшов висновку, що Ленінська М ДПІ у м. Луганську мала всі під стави для прийняття рішення про анулювання реєстрації по зивача як платника податку н а додану вартість.

Стаття 245 КАС України в становлює, що постанова або у хвала суду, що набрала законн ої сили, може бути переглянут а у зв'язку з нововиявленими о бставинами.

Частина 2 вказаної ста тті визначає підстави для пе регляду судового рішення за нововиявленими обставинами : істотні для справи обставин и, що не були і не могли бути в ідомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду спр ави; встановлення вироком с уду, що набрав законної сил и, завідомо неправдивих пок азань свідка, завідомо неп равильного висновку експерт а, завідомо неправильного пе рекладу, фальшивості докуме нтів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтов аного рішення; встановлення вироком суду, що набрав закон ної сили, вини судді у вчинен ні злочину, внаслідок якого б уло ухвалено незаконне або н еобґрунтоване рішення; скасу вання судового рішення, яке стало підставою для прийня ття постанови чи постановл ення ухвали, що належить п ереглянути; встановлення Кон ституційним Судом України не конституційності закону, ін шого правового акта чи їх ок ремого положення, застосова ного судом при вирішенні спр ави, якщо рішення суду ще не ви конано.

Задовольняючи заяву позив ача про перегляд судового рі шення суд першої інстанції в иходив з того, що обставини на ведені у заяві є нововиявлен ими обставинами.

Колегія суддів не погоджує ться з вказаним висновком су ду першої інстанції з наступ них підстав.

Стаття 245 КАС України визнач ає вичерпний перелік підстав для перегляду судового ріше ння за нововиявленими обстав инами.

Зазначені ТОВ “Українськи й виробничо-промисловий союз ” підстави для перегляду суд ового рішення не є нововиявл еними, оскільки судове рішен ня, яким задоволені позовні в имоги ТОВ “Український вироб ничо-промисловий союз» про с касування запису № 3 від 26.01.2011 ро ку за № 13821440002016753 про відсутність п ідтвердження відомостей про юридичну особу, було постано влено після прийняття 23.03.2011р. рі шення у справі за позовом ТО В «Український виробничо-про мисловий союз» до Ленінської міжрайонної державної подат кової інспекції у м. Луганськ у, Державної податкової адмі ністрації України про визнан ня нечинним та скасування рі шення, зобов' язання вчинити певні дії, тобто зазначені об ставини виникли вже після су дового рішення, яке заявник п росить переглянути за новови явленими обставинами.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висно вку, що судом першої інстанці ї при винесенні оскаржувано го рішення неповно з' ясован і обставини, що мають значенн я для справи, висновки суду не відповідають обставинам спр ави, постанова прийнята з пор ушенням норм процесуального права, що є підставою для скас ування судового рішення та п рийняття нового рішення про залишення заяви про перегляд судового рішення без задово лення.

Повний текст виготовлено 13. 12.2011 р.

Керуючись статтями 245-253, 196, 202, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністратив ного судочинства України, су д, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Ле нінської міжрайонної держав ної податкової інспекції у м . Луганську на постанову Луга нського окружного адміністр ативного суду від 27 жовтня 2011 р оку задовольнити.

Постанову Луганськог о окружного адміністративно го суду від 27 жовтня 2011 року в ад міністративній справі за поз овом Товариства з обмеженою відповідальністю «Українсь кий виробничо-промисловий со юз» до Ленінської міжрайонно ї державної податкової інспе кції у м. Луганську, Державної податкової адміністрації Ук раїни про визнання нечинним та скасування рішення, зобов ' язання вчинити певні дії, с касувати.

Заяву Товариства з обмежен ою відповідальністю «Україн ський виробничо-промисловий союз» про перегляд за новови явленими обставинами постан ови Луганського окружного ад міністративного суду від 23 бе резня 2011 року у справі за позов ом Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Українськи й виробничо-промисловий союз » до Ленінської міжрайонної державної податкової інспек ції у м. Луганську, Державної п одаткової адміністрації Укр аїни про визнання нечинним т а скасування рішення, зобов' язання вчинити певні дії, зал ишити без задоволення.

Постанову суду апеляційно ї інстанції за наслідками пе регляду набирає законної сил и з моменту проголошення та м оже бути оскаржена безпосере дньо до Вищого адміністратив ного суду України протягом д вадцяти днів після складення її в повному обсязі.

Колегія суддів: О.В. Кар пушова Л.А. Василенко М.М. Гімон