Ухвала

від 27.01.2012 по справі 2а-9013/11/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Качуріна Л.С.

Суддя-доповідач - Білак С . В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2012 року справа №2а-9013/ 11/1270 приміщення суду за ад ресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевчен ка, 26

Донецький апеляційний а дміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Білак С.В .

суддів Гаврищук Т.Г., Сухарь ка М.Г.

розглянувши у порядку пись мового провадження апеляцій ну скаргу Ленінської міжрайо нної державної податкової ін спекції у м.Луганську на пост анову Луганського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2011р. у справі № 2а-9013/11/1270 за позовом приватного підприєм ства «ТЕРЕМОК 2000» до Ленінськ ої міжрайонної державної под аткової інспекції у м.Луганс ьку, третя особа - державний реєстратор виконавчого комі тету Луганської міської ради про визнання протиправними дій,

ВСТАНОВИВ:

Позивач приватне підприєм ство «ТЕРЕМОК 2000» звернувся в суд з позовом до Ленінської м іжрайонної державної податк ової інспекції у м.Луганську , третя особа - державний реє стратор виконавчого комітет у Луганської міської ради пр о визнання протиправними дій .

Позивач просив визнати про типравними дії Ленінської мі жрайонної державної податко вої інспекції в м. Луганську, я кі полягають у надісланні на адресу державного реєстрато ра виконавчого комітету Луга нської міської ради повідомл ення від 01.12.2010р. № 57961/29-005 про відсут ність приватного підприємст ва «ТЕРЕМОК 2000» за місцезнахо дженням.

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду від 07 грудня 2011р. позов було задоволено в повному обсязі .

Не погодившись з рішенням с уду першої інстанції відпові дачем подана апеляційна скар га, в якій просить скасувати р ішення суду першої інстанції та відмовити позивачу в задо воленні позовних вимог в пов ному обсязі.

В обґрунтування апеляційн ої скарги зазначив, що судом п ершої інстанції порушено нор ми матеріального та процесуа льного права, що призвело до н еправильного вирішення спра ви.

Згідно п. 1.12, п. 5.2.5 наказу № 776 ДПА України від 07.10.2010р. щодо змін до Порядку взаємодії між струк турними підрозділами органі в державної податкової служб и з питань реєстрації та облі ку платників податків, затве рдженого наказом ДПА України від 28.02.2007р. № 110, рішення про прове дення заходів щодо підтвердж ення місцезнаходження платн иків-юридичних осіб, взятих н а облік, приймається підрозд ілами податкової міліції в з алежності від категорії ризи ку платника податків, а резул ьтатами перевірки місцезнах одження платника підрозділ п одаткової міліції 10 денний ст рок від дня надходження спис ків платників податків, пере дає підрозділу реєстрації» т а обліку платників довідку п ро встановлення місцезнаход ження платника податків вста новленої форми. Тому Ленінсь ка МДПІ у м. Луганську діяла зг ідно наданих повноважень та чинного законодавства.

Сторони до судового засіда ння не з' явилися, про час та м ісце розгляду справи повідом лені належним чином.

Перевіривши матеріали спр ави, вивчивши доводи апеляці йної скарги, колегія суддів в важає апеляційну скаргу необ ґрунтованою, а судове рішенн я таким, що підлягає залишенн ю без змін, з наступних підста в.

Судом першої і апеляційної інстанції встановлено, що зг ідно свідоцтва по державну р еєстрацію юридичної особи, п риватне підприємство «ТЕРЕМ ОК 2000» зареєстроване виконав чим комітетом Луганської міс ької ради 02 лютого 2000 року за ад ресою: м.Луганськ, пл.Героїв ВВ В, буд.5 (а. с. 23).

Згідно повідомлення форми № 18-ОПП Ленінської міжрайонно ї державної податкової інспе кції у м. Луганську від 01.12.2010 рок у за № 57961/29-005, не встановлено факт ичне місцезнаходження прива тного підприємства «ТЕРЕМОК 2000» за адресою: м.Луганськ, пл.Г ероїв ВВВ, буд.5 (а. с. 11).

Згідно довідки відділу под аткової міліції Ленінської М ДПІ у м. Луганську від 25 листоп ада 2011 року за № 12136, проведено не обхідні та достатні заходи щ одо встановлення місцезнахо дження платника податків - Приватного підприємства «ТЕ РЕМОК 2000», за результатами яки х не встановлено місцезнаход ження платника податків (а.с.63 ).

29.11.2010р. заступником начальник а Ленінської МДПІ у м.Лугансь ку було затверджено висновок про доцільність направлення державному реєстратору пові домлення про відсутність юри дичної особи за місцезнаходж енням за ф.№ 18-ОПП (а.с.65).

11 грудня 2010 року державний ре єстратор виконавчого коміте ту Луганської міської ради н аправив на адресу позивача л ист про те, що згідно статті 19 З акону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємств» в зв' язку з отриманням від д ержавної податкової адмініс трації повідомлення про відс утність юридичної особи за ї ї місцезнаходженням ПП «ТЕРЕ МОК 2000» повинно підтвердити р еєстраційні відомості про юр идичну особу позивача. Держа вний реєстратор просив надіс лати рекомендованим листом а бо надати особисто (через упо вноважену особу) державному реєстратору заповнену картк у підтвердження реєстраційн их відомостей (форма № 6). В разі відправлення документів пош тою, підпис на реєстраційній картці має бути посвідчений нотаріально (а. с. 9).

Згідно з виписки з Єдиного д ержавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підп риємців, 12 січня 2011 року держав ним реєстратором виконавчог о комітету Луганської област і було здійснено запис про вн есення інформації щодо відсу тності юридичної особи - ПП «Т ЕРЕМОК 2000» за адресою: м. Луганс ьк, площа Героїв ВВВ, будинок 5 .

20 січня 2011 року державним реє стратором виконавчого коміт ету Луганської області було здійснено запис про підтверд ження відомостей про юридичн у особу ПП «ТЕРЕМОК 2000».

25 січня 2011 року державним реє стратором виконавчого коміт ету Луганської області було здійснено запис про внесення змін до відомостей юридично ї особи, що не пов' язані зі зм інами в установчих документа х (а.с.18-19).

Рішенням Ленінської міжра йонної державної податкової інспекції у м. Луганську № 22 ві д 18.01.2011 року було анульовано реє страцію приватного підприєм ства «ТЕРЕМОК 2000» як платника податку на додану вартість (а .с.22).

Відповідно до ст.3 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу в Україні», органи де ржавної податкової служби Ук раїни у своїй діяльності кер уються Конституцією України , законами України, іншими нор мативно-правовими актами орг анів державної влади, також р ішеннями Верховної Ради АРК і Ради міністрів АРК, органів місцевого самоврядування з питань оподаткування, видани ми у межах повноважень.

Відповідно до п.11.2 Порядку об ліку платників податків, збо рів (обов'язкових платежів), за твердженого наказом Державн ої податкової адміністрації України від 19.02.1998р. № 80 (в редакці ї наказу Державної податково ї адміністрації України від 17.11.1998р. № 552) підрозділи органу де ржавної податкової служби: с тосовно платників податків, якими не подано в зазначені т ерміни звіти, декларації, у по рядку, передбаченому законод авством, самостійно визначаю ть суму податкового зобов'яз ання, проводять роботу з узго дження податкового зобов'яза ння та інші заходи; стосовно п латників податків, які мають податковий борг, у порядку, пе редбаченому законодавством , здійснюють заходи із скороч ення податкового боргу з вик ористанням права податкової застави, адміністративного арешту активів, стягнення та інші заходи.

У рамках проведення цих зах одів, а також при призначенні чи проведенні документально ї перевірки платника податкі в чи при виконанні інших служ бових обов'язків працівникам и органів державної податков ої служби здійснюється або м оже здійснюватись перевірка місцезнаходження (місця про живання) платника податків. З а наслідками перевірки склад ається акт перевірки місцезн аходження платника податків . Якщо встановлено відсутніс ть платника податків за його місцезнаходженням (місцем п роживання), то проводиться ро бота із з'ясування фактичног о місця розташування (місцез находження) платника податкі в, відповідальних та афілійо ваних осіб.

Згідно п.11.4. зазначеного Поря дку, щодо кожного платника по датків, за яким виявлена відс утність його за місцезнаходж енням (місцем проживання) та н е з'ясоване його фактичне міс цезнаходження (місце прожива ння), підрозділ органу держав ної податкової служби, який з 'ясував зазначений факт, готу є та передає підрозділам под аткової міліції запит на вст ановлення місцезнаходження (місця проживання) платника п одатків за формою, що затверд жується центральним органом державної податкової служби . До Єдиного банку даних юриди чних осіб та Реєстру фізични х осіб вносяться дані про под ання запиту.

Пунктом 11.5 зазначеного Поря дку передбачено, якщо за резу льтатами заходів щодо встано влення фактичного місцезнах одження юридичної особи підр озділами податкової міліції буде підтверджено відсутніс ть такої особи за місцезнахо дженням або встановлено, що ф актичне місцезнаходження юр идичної особи не відповідає зареєстрованому місцезнахо дженню, керівник (заступник к ерівника) органу державної п одаткової служби приймає ріш ення про направлення до відп овідного державного реєстра тора повідомлення про відсут ність юридичної особи за міс цезнаходженням за формою № 18-О ПП (додаток 17) для вжиття заход ів, передбачених частиною во сьмою статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юри дичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Відповідачем не надано док ази того, що позивач не подає в зазначені терміни звіти, дек ларації, у порядку, передбаче ному законодавством або має податковий борг, а тому підст ав для надіслання державном у реєстратору виконавчого ко мітету Луганської міської ра ди повідомлення форми № 18-ОПП Ленінської міжрайонної держ авної податкової інспекції у м. Луганську від 01.12.2010 року за № 5 7961/29-005 у відповідача не було.

Таким чином, колегія суддів вважає, що судом першої інста нції вірно зроблено висновок про обґрунтованість позовни х вимог.

Відповідно до вимог Кодекс у адміністративного судочин ства України підставами для скасування рішення є порушен ня судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновк у про те, що при розгляді справ и судом першої інстанції бул о допущено неправильне засто сування норм матеріального ч и процесуального права.

Судова колегія дійшла висн овку про те, що підстави для ск асування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому ві дхиляє апеляційну скаргу і з алишає судове рішення без зм ін.

На підставі вищевикладено го, керуючись ч. 3 ст. 24, ст.ст. 160, 167, 18 4 ч.1, 195, 196, п.1 ч. 1 ст. 198, 200, ч.1 ст. 205, ст.ст. 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністратив ного судочинства України, су д, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Ленінсь кої міжрайонної державної по даткової інспекції у м.Луган ську - залишити без задоволе ння.

Постанову Луганського окр ужного адміністративного су ду від 07 грудня 2011р. у справі № 2а -9013/11/1270 за позовом приватного пі дприємства «ТЕРЕМОК 2000» до Ле нінської міжрайонної держав ної податкової інспекції у м .Луганську, третя особа - дер жавний реєстратор виконавчо го комітету Луганської міськ ої ради про визнання протипр авними дій - залишити без зм ін.

Ухвала набирає законної си ли через п' ять днів після на правлення її копії особам, як і беруть участь в справі, та мо же бути оскаржена безпосеред ньо до Вищого адміністративн ого суду України протягом дв адцяти днів після набрання з аконної сили судовим рішення м суду апеляційної інстанції .

Головуючий суддя С.В.Білак

Судді Т.Г.Гаврищук

М.Г. Сухарьок