Постанова

від 27.03.2012 по справі 2а/1570/4412/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Справа № 2а/1570/4412/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2012 року

14год.48хв.

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Аракелян М.М.

При секретарі - Жаворонковій М.О.

За участю сторін:

Від прокурора: ОСОБА_18 -за довіреністю від 16.03.2012р. №0511

Від позивача: не з'явився.

Від відповідача : не з'явився.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Ізмаїльського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Ізмаїл Одеської області до ВАТ «Українське Дунайське пароплавство»про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміністративна позовна заява Ізмаїльського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Ізмаїл Одеської області, в якій прокурор просить суд стягнути з ВАТ «Українське Дунайське пароплавство»заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 113064,89грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на наявність у відповідача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 та списком №2, яка утворилася за період з 01.01.2010р. по 01.05.2011р. і підлягає стягненню з відповідача на підставі ч.2 Прикінцевих положень Закону країни "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

21.03.2012р. до суду надійшло клопотання позивача про розгляд справи без участі його представника.

Відповідач заперечення на позов не надав, у судовому засіданні правову позицію по суті позовних вимог не виклав.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, заслухавши представника прокуратури, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що ВАТ «Українське Дунайське пароплавство»з 30.09.1997р. знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Ізмаїл Одеської області за №1502040001.

Як вбачається з матеріалів справи, за ВАТ «Українське Дунайське пароплавство»обліковується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у загальному розмірі 113064,89грн., яка утворилася внаслідок невідшкодування відповідачем вказаних витрат за період з 01.01.2010р. по 01.05.2011р., призначених та виплачених пенсіонерам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,

Заборгованість ВАТ «Українське Дунайське пароплавство»по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій виникла відповідно до направлених на адресу відповідача розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту „аВ» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) з листопада 2010р. (ОСОБА_13), з жовтня 2010р. (ОСОБА_14, ОСОБА_15), з квітня 2011р. (ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15) та розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів „бВ» -„зВ» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за липень 2010р., за травень 2010р. (ОСОБА_8), за травень 2010р., за серпень 2010р., за вересень 2010р., з жовтня 2010р., з грудня 2010р., з лютого 2011р., з березня 2011р. (ОСОБА_6), з липня 2010р., з жовтня 2010р. (ОСОБА_12), за липень 2010р., з жовтня 2010р., з квітня 2011р. (ОСОБА_7), з липня 2010р. (ОСОБА_9), з листопада 2010р., з 01 лютого 2011р. (ОСОБА_5), новопризначений 2010р., за травень 2010р., з грудня 2010р., з лютого 2011р., з квітня 2011р. (ОСОБА_11), з квітня 2011р. (ОСОБА_9, ОСОБА_17).

Право на пільгове пенсійне забезпечення вказаних вище пенсіонерів згідно з п.п. «а»та «б»-«з»ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" підтверджується виданими Підприємством, правонаступником якого є ВАТ «Українське Дунайське пароплавство»відповідними довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №Б/299 від 13.02.2005р., №СТП/300 від 02.2005р., №33 від 08.01.2007р., та довідками, уточнюючими особливий характер праці та умов праці для призначення пільгової пенсії №ДКР/56 від 17.01.2005р., №ДКР/1339 від 19.11.2004р., №ск/228 від 11.02.2009р., №ск/1169 від 06.09.2010р., №УКР/989 від 21.06.2007р., №ДКР/114 від 27.01.2006р., №СК/174 від 29.01.2010р., №СКР/1527 від 30.11.2006р., про те, що зазначені пенсіонери певні періоди працювали за професією, посадою, що передбачена Списком №1 та Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Пенсії, призначені на пільгових умовах вказаним вище пенсіонерам, за спірний період були виплачені у повному обсязі, що підтверджується наявними у матеріалах справи довідками відповідних управлінь Пенсійного фонду України.

Згідно з пунктами 1,2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (зі змінами та доповненнями) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи -суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Відповідно до абз. 4 пункту 1 статті 2 вказаного Закону для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів В«б" - В«зВ» статті 13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України В«Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Також, частиною 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» №1058-ІV від 09.07.2003р. передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно п.«а»ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. №1788-ХІ (зі змінами та доповненнями) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно з п.«б»ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. №1788-ХІ (зі змінами та доповненнями) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, -за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки -після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки -після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень зазначеного Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16 січня 2004р. за №64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п.6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Станом на день ухвалення рішення по справі за ВАТ «Українське Дунайське пароплавство»обліковується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.01.2010р. по 01.05.2011р. у розмірі 113064,89грн., що також вбачається з наявних у матеріалах справи розрахунку заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з розбивкою по пенсіонерам, яким виплачується пільгова пенсія, та періодам, за які нарахована заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій із зазначенням конкретних розмірів виплат, та карток особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат (за списком №1 та списком №2).

Належних доказів сплати відповідачем сум, визначених розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів „бВ» -„зВ» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту „аВ» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників), за період з 01.01.2010р. по 01.05.2011р. у розмірі 113064,89грн. у встановленому чинним законодавством порядку та строки суду не надано, наявність заборгованості не спростована та не заперечена відповідачем.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Приймаючи до уваги вищевикладене, позовні вимоги Ізмаїльського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Ізмаїл Одеської області є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст. ст.128 ч.6, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Ізмаїльського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Ізмаїл Одеської області до ВАТ «Українське Дунайське пароплавство» про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з ВАТ «Українське Дунайське пароплавство» (вул.Краснофлотська, 28, м.Ізмаїл, Одеська область, 68600, код ЄДРПОУ 01125821) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Ізмаїл Одеської області (вул.Івана Франко, 10, м.Ізмаїл, Одеська область, 68600, код ЄДРПОУ 24528763, р/р 256093014444 в Ізмаїльському відділенні Ощадбанку №6708, МФО 388120) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 113064 (сто тринадцять тисяч шістдесят чотири)грн.89коп.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та підписано 27.03.2012р.

Суддя М.М. Аракелян

27 березня 2012 року