Постанова від 05.11.2008 по справі 17/838/07

17/838/07

ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ  

 ПОСТАНОВА          

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ          

 05 листопада 2008 р.                                                                                    № 17/838/07  

  Вищий господарський суд України  у складі колегії суддів:

головуючого суддіКравчука Г.А.,

суддів:Мачульського Г.М.,

Шаргала В.І.

за участю представників сторін:

позивачане з'явився

відповідачане з'явився

прокуроране з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні

касаційну скаргуАкціонерного товариства закритого типу "Миколаївське обласне підприємство "Втормет"

на постановуОдеського    апеляційного господарського суду  від 08.07.2008 р.

у справі№17/838/07 господарського суду Миколаївської області

за позовомМиколаївського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Миколаївській області

доАкціонерного товариства закритого типу "Миколаївське обласне підприємство "Втормет"

простягнення 159 463,03 грн. шкоди, завданої навколишньому середовищу

В С Т А Н О В И В:

Миколаївський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до господарського суду Миколаївської області з позовом в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Миколаївській області до  Акціонерного товариства закритого типу (надалі АТЗТ) "Миколаївське обласне підприємство "Втормет" про стягнення 159 463,03 грн. шкоди, завданої навколишньому середовищу.

Рішенням господарського суду Миколаївської області від 22.05.2008 року (суддя Коваль С.М.), залишеним без змін постановою Одеського    апеляційного господарського суду  від 08.07.2008 року (судді: Бойко Л.І., Величко Т.А., Поліщук Л.В.), позов задоволений,  з АТЗТ "Миколаївське обласне підприємство "Втормет" до бюджету  м. Миколаєва стягнуто 159 463,03 грн. шкоди, завданої навколишньому середовищу.

Судові рішення мотивовані встановленням факту забруднення території підприємства шкідливими відходами та побутовим сміттям, за що природоохоронним законодавством передбачена відповідальність у вигляді відшкодування шкоди.

Доповідач: Шаргало В.І.

Не погоджуючись з прийнятими у справі рішенням та постановою, АТЗТ "Миколаївське обласне підприємство "Втормет" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить їх скасувати та прийняти нове рішення про відмову в позові. Скаржник мотивує доводи касаційної скарги тим, що обов'язок відшкодувати шкоду виникає лише при наявності самої шкоди, забруднення території було усунуто шляхом вивезення відходів.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування  господарськими судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, судова колегія Вищого господарського суду вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що Державною екологічною інспекцією в Миколаївській області  у АТЗТ "Миколаївське обласне підприємство "Втормет" проведена перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства, в ході якої, зокрема,  виявлено що дозволи та ліміти на утворення та розміщення відходів на 2006-2007 рік у підприємства відсутні, як відсутні і договори на здачу всіх видів відходів; місця та ємкості для тимчасового зберігання відходів на території підприємства не обладнано; на території підприємства  знаходяться  5 сміттєзвалищ побутових та промислових  відходів.  За результатами перевірки складений акт від 01-05 червня 2007 року,  що підписаний інспекторами екологічної служби та вручений директору підприємства.

Наявність порушень підприємством  природоохоронного законодавства підтверджується також Протоколом про адміністративне правопорушення  та Постановою про накладення адміністративного стягнення від 14.06.2007 року, складеними  посадовими особами Державної екологічної інспекції в Миколаївській області.

Розмір спричиненої шкоди становить 159 463,03 грн. і розрахований відповідно до Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням  і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затв. Наказом Міністерства охорони навколишнього середовища №171 від 27.10.1997 р.

Нормами ст. 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" та ст. 42 Закону України "Про відходи" встановлено, що особи, винні в порушенні законодавства про відходи, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільну чи кримінальну відповідальності за порушення встановленого порядку поводження з відходами, що призвело або може призвести до забруднення навколишнього природного середовища, прямого чи опосередкованого шкідливого впливу на здоров'я людини та економічних збитків, а також  самовільне розміщення чи видалення відходів.

Статтею 43  Закону України "Про відходи" передбачений обов'язок підприємств, установ, організацій та громадян України, а також іноземних юридичних і фізичних осіб та осіб без громадянства  відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про відходи, в порядку і розмірах, встановлених законодавством України.

При цьому розмір шкоди розраховується згідно з вищезазначеною Методикою.

Усунення обставин, що спричинили або можуть спричинити забруднення навколишнього середовища, як правильно відзначили суди попередніх інстанцій, не є підставою для звільнення від відповідальності, для настання відповідальності є сам факт вчинення правопорушення.

З урахуванням встановлених обставин справи та норм наведеного законодавства, суди попередніх інстанцій правомірно задовольнили пред'явлений прокурором позов.

В силу вимог статті 1117 Господарського процесуального кодексу України касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних  доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.  

З   огляду на викладене  колегія   суддів   вважає, що під   час розгляду справи господарськими судами фактичні обставини справи встановлено на основі повного і об'єктивного дослідження матеріалів справи, висновки судів відповідають цим обставинам і їм надана правильна юридична оцінка з правильним застосуванням норм матеріального і процесуального права, а відтак, у касаційної інстанції відсутні підстави для скасування прийнятих у справі рішень.

Керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Акціонерного товариства закритого типу "Миколаївське обласне підприємство "Втормет"  залишити без задоволення.

     Постанову Одеського    апеляційного господарського суду  від 08.07.2008р. у справі №17/838/07 залишити без змін.

Головуючий  суддя

Кравчук Г.А.

Суддя

Мачульського Г.М.

Суддя

Шаргало В.І.