Рішення

від 10.11.2008 по справі 18/197

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18/197

10.11.08  

 УКРАЇНА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Чернігівської області

14000, м. Чернігів,                                                                                            тел. (0462) 77-99-18

проспект Миру, 20                                                                      

Іменем України

РІШЕННЯ

“ 06 ”  листопада  2008 року                                                              справа № 18/197

За позовом Державної екологічної інспекції в Чернігівській області

14017, м. Чернігів, вул. Малясова, 12

До Сервісного комунального підприємства „Мрія”

16121, смт. Батурин Бахмацького району, вул. Центральна, 30

Про стягнення 11817 грн. 52 коп.

                                                                                     Суддя  А.С. Сидоренко

Представники сторін:

Від позивача: Сподаренко А.П. –гол. спец., дов. від 05.11.2008р. № 04 –08/3403

Від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Державною екологічною інспекцією в Чернігівській області (надалі –Позивач) заявлено позов до сервісного комунального підприємства „Мрія” (надалі – Відповідач) про відшкодування шкоди в розмірі 11817,52 грн., завданої внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів шляхом самовільного використання води з артезіанських свердловин в об'ємі 108264 м3 за період з 24.02.2006р. по 11.06.2008р.

Відповідач відзив на позовну заяву з документами на підтвердження фактів (обставин) викладених в ньому не надав, в судове засідання не з'явився.

Оскільки відповідач повідомлявся належним чином про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень № 1038082 та № 1045267, неявка його представника не перешкоджає розгляду справи.

Справа розглядається на підставі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, вислухавши пояснення повноважного представника позивача, з'ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд ВСТАНОВИВ:

В період з 06 по 11 червня 2008 року службовою особою позивача в присутності директора сервісного комунального підприємства „Мрія” Дробязка А.М. була проведена перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства, за результатами якої був складений акт № 165/07.

Під час перевірки було встановлено, що підприємством експлуатуються дві артезіанські свердловини. Протягом періоду з 24.02.2006р. по 11.06.2008р. сервісним комунальним підприємством „Мрія” самовільно без наявності дозволу на спеціальне водокористування для потреб господарства забрано 108264 м3 води із артезіанських свердловин, а саме: в 2006р. –45750 м3, в 2007р. –42000 м3, в 2008р. –20514 м3, чим порушено вимоги п. 9 ст. 44, ст. 49 Водного кодексу України.

Акт перевірки був підписаний службовою особою позивача. Директор сервісного комунального підприємства „Мрія” Дробязка А.М. відмовився від підписання акту та від отримання одного його екземпляру.

Одночасно службовою особою позивача був складений припис щодо утримання артезіанських свердловин згідно порядку та правил водокористування з попередженням про притягнення до відповідальності в разі його не виконання.

Факт самовільного, без наявності дозволу на спеціальне водокористування, забору для потреб господарства 108264 м3 води із артезіанських свердловин був визнаний відповідачем, що підтверджується довідками від 11.06.2008р. № 30 та від 17.06.2008р. № 31 за підписами директора та гол. бухгалтера сервісного комунального підприємства „Мрія”.   

На підставі акту перевірки від 11.06.2008р. № 165/07, керуючись п. 6 Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 18.05.1995р. № 37, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.06.1995р. за № 162/698 (надалі –Методика) позивачем було розраховано відповідні збитки за формулою 12 в розмірі 11817,52 грн.

До того ж, службовою особою позивача 11 червня 2008 року був складений протокол № 000276 про адміністративне правопорушення, вчинене директором сервісного комунального підприємства „Мрія” Дробязка А.М. і яке полягає у самовільному, без наявності відповідного дозволу на спеціальне водокористування, заборі для потреб господарства 108264 м3 води.  

Постановою від 12.06.2008 року № 156/07 на директора сервісного комунального підприємства „Мрія” накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 136,00 грн. і було зобов'язано сплатити цю суму протягом п'ятнадцяти днів. У зв'язку з відмовою від добровільної сплати вказаного штрафу листом від 12.08.2008р. № 07 –05/2227 позивач звертався до начальника відділу Державної виконавчої служби Бахмацького РУЮ з проханням примусового стягнення з директора сервісного комунального підприємства „Мрія” 136,00 грн. штрафу.

Пункт 9 ч. 1 ст. 44 Водного кодексу України передбачає, що водокористувачі зобов'язані здійснювати спеціальне водокористування лише за  наявності дозволу.

Згідно ч. 1 ст. 48 Водного кодексу України спеціальне водокористування –це забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів.

Спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу (ч. 1 ст. 49 Водного кодексу України).

Статтєю 110 Водного кодексу України встановлено, що порушення водного законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно –правову або кримінальну відповідальність згідно з законодавством України.

Відповідальність за порушення водного законодавства несуть особи, винні, зокрема у недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування.

Частина 1 ст. 111 Водного кодексу України передбачає, що підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

Положення щодо відповідальності осіб, винних у самовільному спеціальному використанні природних ресурсів закріплені також і в ст. 68 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища”.

Згідно п. п. 8 п. 5 Положення про Державну екологічну інспекцію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.2001р. № 1520, Держекоінспекція має право вживати в установленому порядку заходів досудового врегулювання спорів та подавати позови про відшкодування втрат і збитків, завданих унаслідок порушенням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Позивач звертався до відповідача з претензією (№ 07 –09/2467 від 28.08.2008р.) про відшкодування збитків в сумі 11817,52 грн. в місячний термін. Одночасно позивач повідомив про намір звернення до господарського суду Чернігівської області з відповідним позовом про стягнення збитків у разі відмови від добровільного відшкодування шкоди.

На момент звернення позивача з позовом до суду відповідач суму завданих збитків в добровільному порядку не відшкодував.

За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 1166 Цивільного кодексу України, ст. ст. 44, 48, 49, 110, 111 Водного кодексу України, ст. 68 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища”, ст. ст. 49, 75, 82 – 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з сервісного комунального підприємства „Мрія”, смт. Батурин Бахмацького району, вул. Центральна, 30 (р/р 260014231 в Райффайзен банк „Аваль”, МФО 353348, код 32399292) в доход місцевого бюджету Батуринської сільської ради (Одержувач: Місцевий бюджет Батуринської сільської ради, код 22824227, р/р 33111331700009 в ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код платежу 24062100) 11817 грн. 52 коп. збитків.  

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з сервісного комунального підприємства „Мрія”, смт. Батурин Бахмацького району, вул. Центральна, 30 (р/р 260014231 в Райффайзен банк „Аваль”, МФО 353348, код 32399292) в доход державного бюджету (Отримувач: Державний бюджет м. Чернігова, код 22825965, рахунок 31111095700002 в ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592, код платежу 22090200) 118 грн. 18 коп. держмита.   

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з сервісного комунального підприємства „Мрія”, смт. Батурин Бахмацького району, вул. Центральна, 30 (р/р 260014231 в Райффайзен банк „Аваль”, МФО 353348, код 32399292) в доход державного бюджету (Отримувач: Державний бюджет м. Чернігова, код 22825965, рахунок 31214259700002 в ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592, код платежу 22050000) 118 грн. 00 коп. витрат на інформаційно –технічне забезпечення судового процесу.   

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя                                  (підпис)                               А.С.Сидоренко