Постанова

від 02.11.2006 по справі а-8/159

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

А-8/159

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2006 р.   Справа № А-8/159   

Господарський суд Івано-Франківської області у складі  колегії суддів:

 Cуддя  Шіляк Марина Анатоліївна     

При секретарі   Суканець Юрій Ігорович

за позовом  ДПІ в м.Івано-Франківську  вул.Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ

до відповідача  Відділ примусового виконання рішень ДВС Івано-Франківської області  вул.Грюндвальська, 11, м. Івано-Франківськ,76000

за участю третьої особи: ВДК України в м.Івано-Франківську

м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності,46.

про немайнові спори (визнання рішення/акту недійсним)

Представники:

Від позивача: Оношко О. П., (довіреність №36104/10-039 від05.09.06 )головний бухгалтер ДПІ в м. Івано- Франківську;

Від позивача: Гусак М. М., (довіреність №24035/10-039 від13.06.06 )представник;

Від відповідача: Федоришин І. Б., (довіреність №07-22/1071 від13.10.06 )представник;

Від третьої особи: Чайковський В. С., (довіреність №2-04/178 від23.01.06 )представник;

СУТЬ СПРАВИ:  подано позов про визнання    нечинною постанови  ДВС  Івано-Франківської

області  від 04.07.06   про накладення  арешту  на кошти  ДПІ в м.Івано-Франківську.

            Позовні вимоги мотивовані тим, що арешт накладено на всі реєстраційні рахунки інспекції (крім кодів економічної класифікації видатків на заробітню плату), чим практично паралізовано роботу інспекції та порушено ст.ст. 23, 25 Бюджетного Кодексу України, щодо здійснення бюджетних платежів лише за наявності відповідного бюджетного призначення.

З посиланням на наказ Мінфіну України від 27.12.01 №607 ДПІ вважає, що накладення арешту можливе, лише за кодом економічної класифікації 1139 "Оплата інших послуг та інші видатки".

            Предствники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали.

         Державна виконавча служба проти позову заперечила, посилаючись на те, що під час здійснення виконавчих дій у зведеному виконавчому провадженні, на підставі відповіді Івано- Франківського відділення Державного казначейства накладено арешт на рахунки ДПІ, що є боржником. Постанову направлено для виконання до відділення Державного казначейства згідно із Порядком примусового списання (стягнення) коштів з рахунків установ і організацій, відкритих в органах Державного казначейства, затверджених наказом Державного казначейства України від 05.10.01 №175, зареєстрованого в Мінюсті України 03.12.01 за №1001/6192.

            Представник ДВС в судовому засіданні заперечення підтримав.

      Представник відділення Державного казначейства України в м. Івано- Франківську письмового заперечення не подав, пояснив суду, що виконання постанови відбувається згідно із вимогами Порядку примусового списання (стягнення) коштів з рахунків установ і організацій, відкритих в органах Державного казначейства, розділ 4 якого встановлює можливість накладення арешту на рахунки загального та спеціального фондів.

         Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, суд встановив, що Відділом примусового виконання рішень державної виконавчої служби Івано- Франківської області була винесена та направлена для виконання відділенню Державного казначейства в м.Івано- Франківську постанова від 04.07.06 про арешт коштів боржника- ДПІ в м. Івано- Франківську. Постановою накладений арешт в загальній сумі 41230,49грн., на р/р 35214004000193 (крім КЕКВ 1111, 1112, 1120), р/р 35213005000193, р/р 35228001000193,МФО 836014, код ЕДРПОУ 20543613, банк одержувача ВДК в м. Івано- Франківську, що належать ДПІ в м. Івано- Франківську.

            Як встановлено під час розгляду спору, інформація про рахунки податкової інспекції одержана виконавчою службою згідно листа відділення Державного казначейства України в м. Івано- Франківську №2-17/499 від 06.06.06.

            Суд вважає позовні вимоги такими, що задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

             Відповідно до ч.2 ст. 9 Закону України "Про виконавче провадження", виконання  рішень  про  стягнення  коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти Державного бюджету України та місцевих бюджетів або з бюджетних установ, здійснюється органами Державного казначейства України в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

             Порядок примусового списання (стягнення) коштів з рахунків установ і організацій, відкритих в органах Державного казначейства, затверджений наказом Державного казначейства України від 05.10.01 №175, зареєстрований в Мінюсті України 03.12.01 за №1001/6192.

             Згідно із п.п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 порядку, на кошти розпорядників,  одержувачів бюджетних коштів та інших клієнтів, що знаходяться на відкритих в органах Державного казначейства реєстраційних, спеціальних реєстраційних рахунках та рахунках інших клієнтів, може накладатися арешт. Арешт може накладатися тільки на підставі  ухвали  суду, постанови слідчого або постанови державного виконавця. Якщо арешт накладає Господарський суд, то крім ухвали ним має бути виданий також наказ. В ухвалі про арешт коштів обов'язково має бути визначений номер реєстраційного (спеціального реєстраційного) рахунку. Арешт накладається на рахунки загального та спеціального фондів. Ухвала  суду,  постанова слідчого,  постанова державного виконавця надсилається ними безпосередньо до органу Державного казначейства, в якому відкриті відповідні рахунки клієнтів, на кошти яких накладено арешт.

             Згідно пояснень представників усі вказані в постанові виконавчої служби рахунки є рахунками загального фонду.

             Порушень при винесенні  державною виконавчою службою постанови від 04.07.06 судом не встановлено.

             Стосовно доводів позивача про недотримання під час винесення постанови бюджетних класифікацій, суд зазначає, що вимога дотримання кодів економічної класифікації видатків бюджету міститься в п.п.3.6 Порядку примусового списання (стягнення) коштів з рахунків установ і організацій, відкритих в органах Державного казначейства та регулює питання порядку обліку та проведення операцій примусового списання (стягнення) коштів. Оспорювана постанова регулює лише питання накладення арешту на кошти.

            Керуючись  Конституцією України,  Кодексом адміністративного судочинства України  , Законом України "Про виконавче провадження", Порядком примусового списання (стягнення) коштів з рахунків установ і організацій, відкритих в органах Державного казначейства, затвердженого наказом Державного казначейства України від 05.10.01 №175 та зареєстрованим в Мінюсті України 03.12.01 за №1001/6192, суд

                                                          ПОСТАНОВИВ:

в позові відмовити.

Забезпечення позову, запроваджене згідно із ухвалою від 06.09.06 скасувати.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява  про  апеляційне  оскарження  постанови  суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі відповідно до статті 160  КАС України.                                                            

Суддя                                                                             Шіляк М. А.

постанова підписана 06.11.06

Виготовлено в АС "Діловодство суду"