Постанова

від 27.06.2006 по справі 16/759

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

16/759

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65  тел.(8-0412) 48-16-02

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 "27" червня 2006 р.                                                          Справа №  16/759

Житомирський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

 головуючого   судді                                                  Веденяпіна О.А.

суддів:                                                                        Зав'язуна В.С.

                                                                                   Черпака Ю.К.

при секретарі                                                            Мельниченко Л.І. ,

за участю представників сторін:

від позивача: Таргонський М.П. - головний спеціаліст-юрисконсульт УПФ  в

                          Лугинському районі Житомирської області (доручення 3952/01

                          від 30.01.2006р.);

від відповідача: не з'явився,     

розглянувши апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирськоїобласті (смт.Лугини Житомирської області)

на рішення господарського суду Житомирської області

від "06" квітня 2006 р. у справі    

за позовом управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирськоїобласті (смт.Лугини Житомирської області)  

до Лугинського державного виробничого підприємства житлово-комунального господарства (смт. Лугини Житомирської області)

про стягнення 28714,35 грн.,-

 ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області звернулось до господарського суду з позовом про стягнення з Лугинського державного виробничого підприємства житлово-комунального господарства      28714,35 грн. недоїмки по сплаті страхових внесків.

Рішенням господарського суду Житомирської області від 06 квітня 2006 року у справі №16/759 позов задоволено.

Стягнуто з Лугинського державного виробничого підприємства житлово-комунального господарства:

- на користь управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області 27887,51 грн. недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування;

- в доход державного бюджету України  - 287,14 грн. державного мита;

- на користь ДП "Судовий інформаційний центр" 118,00 грн. за інформаційно - технічне забезпечення судового процесу.

В частині стягнення 826,84 грн. провадження у справі припинено.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати зазначене рішення в частині припинення провадження у справі та задовольнити позов в цій частині, посилаючись на порушення норм матеріального права.

В апеляційній скарзі позивач вказує, що сплачені відповідачем після подання позову кошти в сумі 826,84 грн. зараховано на погашення заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій, пені у порядку  календарної черговості їх виникнення, як того вимагає ч.5 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а тому суд необґрунтовано не задовольнив позов про стягнення зазначеної суми.

Відповідач письмових заперечень на апеляційну скаргу не подав, його представник в судове засідання не з'явився.

Колегія суддів вважає, що неприбуття в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Представник позивача в судовому засіданні апеляційну скаргу підтримує.

Задовольняючи позов, господарський суд Житомирської області виходив з того, що внаслідок неналежного виконання відповідачем обов'язку щодо своєчасної сплати страхових внесків, станом на день вирішення спору, утворилась заборгованість  перед Пенсійним фондом за період з 01.02.2005р. по 31.01.2006р. в сумі 27887,51 грн. недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. У зв'язку з сплатою відповідачем заборгованості в сумі 826,84 грн., суд припинив провадження у справі в цій частині за відсутністю предмета спору.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, апеляційний господарський суд встановив.

Згідно ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" Лугинське державне виробниче підприємство житлово-комунального господарства є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, у зв'язку із чим зобов'язано сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до статей 14,15 Закону України  "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі -Закон) страхувальниками (платниками страхових внесків) є роботодавці -підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або інших умовах, передбачених законодавством.

Згідно п.6 ч.2 ст.17 і ч.6 ст.20 Закону страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ч.10 і ч.12 ст.20 Закону, якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Статтею 106 Закону передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій (пункт 2).

Пунктом 3 зазначеної статті встановлено, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, відповідний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Як вбачається з матеріалів справи, у відповідача виникла заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області по сплаті страхових внесків за період з лютого 2005 року по січень 2006 року  в сумі 28714,35 грн., що підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с.5-16), довідкою-розрахунком позивача (а.с.4), корінцями вимог від 28.03.2005р., 26.04.2005р., 26.05.2005р., 30.06.2005р., 01.08.2005р., 29.08.2005р., 19.09.2005р., 24.09.2005р., 27.10.2005р., 02.12.2005р., 27.12.2005р., 31.01.2006р., 01.03.2006р. (а.с.17-29), актом про результати документальної перевірки дотримання вимог законодавства №17 від 19.09.2005р. (а.с.30), довідкою управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі №1738/08 від 05.04.2006р.(а.с.35). Також залишилась непогашеною заборгованість перед Пенсійним фондом, стягнута згідно рішення господарського суду Житомирської області від 17 травня 2005 року у справі №10/871 (а.с.49-50).

Відповідно до ч.5 ст.106 Закону за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Керуючись положеннями наведеної статті, сплачені відповідачем після подання позову кошти в сумі 826,84 грн., управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі зарахувало на погашення заборгованості, яка виникла за період 2004 року та січень 2005 року і стягнута згідно рішення господарського суду Житомирської області від 17 травня 2005 року у справі №10/871, тобто у порядку календарної черговості, а тому висновок суду першої інстанції про часткове погашення заявленої до стягнення суми та відсутність предмета спору в цій частині є безпідставним, відповідно судове рішення в частині припинення провадження у справі підлягає скасуванню, а позов - задоволенню.

Крім того, господарським судом першої інстанції при ухваленні судового рішення не враховано п.6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України згідно якого до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України, а відповідно до ст.158 КАС України судове  рішення,  яким   суд   вирішує   спір   по   суті, викладається у формі постанови.

Згідно п.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Положеннями цього Кодексу не передбачена можливість покладення на відповідача судових витрат у даному спорі та припинення чи закриття провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору.

Враховуючи наведене, рішення господарського суду Житомирської області від        06 квітня 2006 року підлягає скасуванню в частині стягнення судових витрат та припинення провадження у справі, а в частині суми, що підлягає стягненню та  назви судового акта - зміні.

  Керуючись ст.ст. 195, 198, 201, 202, 205, 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Лугинськомурайоні Житомирської області задовольнити.

Скасувати рішення господарського суду Житомирської області від 06 квітня 2006 року в частині стягнення судових витрат та припинення провадження у справі.

Це ж судове рішення змінити  в частині суми, що підлягає стягненню та  назви судового акта і вважати його постановою.

Викласти резолютивну частину судового рішення в наступній редакції:

" Позов задовольнити.

Стягнути з Лугинського державного виробничого підприємства житлово-комунального господарства, 11301, смт.Лугини, Житомирська область, вул.Р.Люксембург,10, ідентифікаційний код 03343692 на користь Управління  Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області, 11301, смт.Лугини, Житомирська область, вул.К.Маркса,2-а, ідентифікаційний код 20405041 - 28714,35 грн. недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційну скаргу може бути подано протягом одного місяця безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.

 Головуючий   суддя                                                              Веденяпін О.А.

 судді:

                                                                                           Зав'язун В.С.  

                                                                                           Черпак Ю.К.  

 Віддрук. 4 прим.

1- в справу

2-3- сторонам

4- в наряд