Ухвала

від 31.01.2012 по справі 2а-3135/11/2770

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-3135/11/2770

31.01.12 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Горошко Н.П.,

суддів Лядової Т.Р. ,

Цикуренка А.С.

секретар судового засідання Романенко Г.О.

за участю сторін:

представник позивача, Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м.Севастополя- ОСОБА_2, довіреність № 49/9/10-0 від 12.01.12

представник відповідача, Приватного підприємства "Терра ДСА"- не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно,

розглянувши матеріали справи № 2а-3135/11/2770 за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Севастополь (суддя Дудкіна Т.М. ) від 25.10.11 у справі №2а-3135/11/2770

за позовом Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя (вул.Героїв Севастополя, буд.74, м.Севастополь,99001)

до Приватного підприємства "Терра ДСА" (вул. Героїв Севастополя, буд. 22, кв.2, м.Севастополь,99009)

про поновлення строку для звернення до суду з позовом про стягнення з Приватного підприємства "Терра ДСА" 35 702, 43 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 25.10.11 у справі № 2а-3135/11/2770 в задоволенні заяви Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя про поновлення строку для звернення до суду з позовом про стягнення з Приватного підприємства "Терра ДСА" 35 702, 43 грн. відмовлено.

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м.Севастополя до Приватного підприємства "Терра ДСА" про поновлення строку для звернення до суду з позовом про стягнення з Приватного підприємства "Терра ДСА" 35 702, 43 грн. залишено без розгляду.

Не погодившись з даною ухвалою, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Доводи апеляційної скарги мотивовані тим, що оскаржувана ухвала прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Представники позивача у судовому засіданні 31 січня 2012 року підтримала апеляційну скаргу з підстав, викладених у ній.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Згідно ч.4 статті 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач -Державна податкова інспекція у Нахімовському районі м. Севастополя звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до Приватного підприємства «ТЕРРА ДСА»про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 35 702,43 грн.

Разом із позовом подана заява про поновлення строку на звернення до суду в частині вимог про стягнення суми заборгованості у розмірі 4 592,51 грн., мотивована ти, що положенням пункту 102.4 статті 102 Податкового кодексу України, відповідно до якого, якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Аналогічні строки для стягнення податкового боргу було закріплено статтею 15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими». Оскільки податковий борг виник у платника вперше у червні 2010 року, з огляду на норми Податкового кодексу України та Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими»щодо строків стягнення податкового боргу, відповідний строк пропущений з поважних причин.

У листі від 05.07.11 № 945/11/13-11 Вищим адміністративним судом України зазначено, що тривалість і правила обчислення строку звернення особи до суду визначаються за тими правилами, які були чинними на момент початку перебігу відповідного строку. Таким чином, тривалість строку звернення до суду не змінюється в разі подальших змін законодавства, яке регулює відповідні відносини. Тому строк звернення до суду розпочинається і закінчується з урахуванням тієї тривалості, яка передбачалася на момент початку перебігу відповідного строку; при цьому тривалість строку звернення до суду не змінюється залежно від того, коли було реалізоване право на позов. Відповідно тривалість строку звернення до адміністративного суду не залежить від того, коли було фактично пред'явлено позов. Наприклад, якщо право на звернення з позовом про оскарження податкового повідомлення-рішення виникло у платника податків у період із 30 липня 2010 року по 31 грудня 2010 року включно, то строк звернення до адміністративного суду для такої особи (незалежно від того, коли було пред'явлено позов, - до 1 січня 2011 року чи після цієї дати) становить один місяць, безвідносно до того, що з 1 січня 2011 року Податковим кодексом України збільшено тривалість строку звернення до суду для оскарження рішень контролюючих органів. Натомість, якщо право на звернення до адміністративного суду виникло починаючи з 1 січня 2011 року тривалість відповідного строку становить 1095 днів; аналогічним чином визначаються строки, протягом яких податковий орган може звернутися до адміністративного суду з позовом про стягнення сум податкового боргу з платника податків. Якщо таке право виникло в період із 30 липня 2010 року по 31 грудня 2010 року включно, строк звернення становить шість місяців. Якщо відповідне право виникло з 1 січня 2011 року, податковий орган має право звертатися до суду з позовом про стягнення податкового боргу протягом 1095 днів. Щодо моменту виникнення права на звернення з позовом у справах, що виникають із податкових відносин, судам слід керуватися правовими позиціями Вищого адміністративного суду України, викладеними в інформаційних листах від 24 грудня 2010 року N 1843/11/13-10 та від 10 лютого 2011 року N203/11/13-11.

Судом встановлено, що окрім сум податкового боргу, який виник внаслідок несплати відповідачем самостійно визначеного податкового зобов'язання у податкових деклараціях №14867 від 21.03.11, №27002 від 20.05.11, №27017 від 20.05.11 та сум пені, яка нарахована за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань у 2011 році, інші суми заборгованості, зокрема, на підставі: податкових повідомлень-рішень від 18.05.10 №0000501520/0 на суму 1981,57 грн., №0000511520/0 на суму 200,00 грн., податкових повідомлень-рішень від 09.07.10 №0000671520/0 на суму 540,50 грн., №0000681520/0 на суму 907,50 грн., №0000691520/0 на суму 2362,52 грн., податкових повідомлень-рішень від 23.09.2010 №0000981520/0 на суму 340,00 грн., №0000961520/0 на суму 1288,01 грн., №0000971520/0 на суму 1392,50 грн., податкових декларацій: №10832 від 20.04.10 на суму З 760,00 грн., №15516 від 20.05.10 на суму 2 545,00 грн., №17182 від 21.06.10 на суму1 667,00 грн., №29948 від 01.09.10 на суму 246,00 грн., №30697 від 14.09.10 на суму 1326,00 грн., виникли у 2010 році. Першу податкову вимогу №1/347 від 02.12.2008 на суму боргу, що мала місце на відповідну дату повернуто відділенням зв'язку на адресу інспекції 22.01.2009, а другу податкову вимогу від 25.02.2009 №2/70 повернуто у 2009 році.

Отже, право позивача на звернення з позовом до Приватного підприємства «ТЕРРА ДСА»про стягнення заборгованості за податковими повідомленнями-рішеннями від 18.05.10 №0000501520/0 на суму 1981,57 грн., №0000511520/0 на суму 200,00 грн., податковими повідомленнями-рішеннями від 09.07.10 №0000671520/0 на суму 540,50 грн., №0000681520/0 на суму 907,50 грн., №0000691520/0 на суму 2362,52 грн., податковими повідомленнями-рішеннями від 23.09.10 №0000981520/0 на суму 340,00 грн., №0000961520/0 на суму 1288,01 грн., №0000971520/0 на суму 1392,50 грн., податковими деклараціями: №10832 від 20.04.10 на суму 3 760,00 грн., №15516 від 20.05.10 на суму 2 545,00 грн., №17182 від 21.06.10 на суму 1 667,00 грн., №29948 від 01.09.10 на суму 246,00 грн., №30697 від 14.09.10 на суму 1326,00 грн., виникло до набрання чинності Податковим кодексом України, у зв'язку з чим, строк звернення позивача до суду для стягнення зазначеної заборгованості складає шість місяців з дати, коли позивач дізнався про порушення свого права, у даному випадку - з першого дня виникнення податкового боргу на підставі вказаних вище документів.

Матеріалами справи встановлено, що адміністративний позов про стягнення заборгованості за податковими повідомленнями-рішеннями від 18.05.210 №0000501520/0 на суму 1981,57 грн., №0000511520/0 на суму 200,00 грн., податковими повідомленнями-рішеннями від 09.07.10 №0000671520/0 на суму 540,50 грн., №0000681520/0 на суму 907,50 грн., №0000691520/0 на суму 2362,52 грн., податковими повідомленнями-рішеннями від 23.09.10 №0000981520/0 на суму 340,00 грн., №0000961520/0 на суму 1288,01 грн., №0000971520/0 на суму 1392,50 грн., податковими деклараціями: №10832 від 20.04.10 на суму 3 760,00 грн., №15516 від 20.05.10 на суму 2 545,00 грн., №17182 від 21.06.10 на суму 1 667,00 грн., №29948 від 01.09.10 на суму 246,00 грн., №30697 від 14.09.10 на суму 1326,00 грн., та пені, нарахованої у 2010 році, поданий позивачем до суду першої інстанції 29.09.11, тобто з пропуском шестимісячного строку. При цьому заява про поновлення строку звернення до суду стосується суми заборгованості у розмірі 4 592,51 грн., яка виникла на підставі податкових повідомлень-рішень від 23.09.10 №0000981520/0 на суму 340,00 грн., №0000961520/0 на суму 1288,01 грн., №0000971520/0 на суму 1392,50 грн., податкових декларацій: №10832 від 20.04.10 на суму 3 760,00 грн., №15516 від 20.05.10 на суму 2 545,00 грн., №17182 від 21.06.10 на суму 1 667,00 грн., №29948 від 01.09.10 на суму 246,00 грн., №30697 від 14.09.10 на суму 1326,00 грн. Стосовно іншої суми заборгованості, право на стягнення якої виникло до 01.01.11, заява про поновлення строку звернення до суду подана не була.

Згідно з частиною першою статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, підстав для скасування ухвали суду першої інстанції і ухвалення нового рішення не вбачається.

Керуючись ст. 159, 195, 196, п. 1 ч.1 ст. 199, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

1.Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м.Севастополя на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 25.10.11 у справі №2а-3135/11/2770 - залишити без задоволення.

2. Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 25.10.11 у справі №2а-3135/11/2770 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України у порядку та в строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст судового рішення виготовлений 06 лютого 2012 року.

Головуючий суддя підпис Н.П.Горошко

Судді підпис Т.Р.Лядова

підпис А.С. Цикуренко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Н.П.Горошко