Постанова

від 07.03.2012 по справі 2а/0570/22675/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 Головуючий у 1 інстанції - Соколова О.А.

Суддя-доповідач - Жаботинська С.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2012 року справа №2а/0570/22675/2011

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Жаботинської С.В., суддів: Нікуліна О.А., Радіонової О.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Приватні Інвестиції" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 18 січня 2012 р. у справі № 2а/0570/22675/2011 (головуючий І інстанції Соколова О.А.) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Приватні Інвестиції" до Комунального підприємства "Горлівське міське бюро технічної інвертаризації" про скасування рішення від 28.10.2011 та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до Комунального підприємства "Горлівське міське бюро технічної інвертаризації" про скасування рішення від 28.10.2011 та зобов'язання вчинити певні дії.

В позові зазначив, що 25 серпня 2011 р. Господарським судом Донецької області прийнято рішення, згідно якого задоволено позов Товариство з обмеженою відповідальністю „Приватні інвестиції" до Горлівської міської ради про визнання права власності на нерухоме майно, а саме на вбудоване нежитлове приміщення магазинів, загальною площею 322,8 кв.м. за адресою: Донецька область, м. Горлівка, вул. Першотравнева, 29. 18 жовтня 2011 р. позивач звернувся до відповідача з заявою про реєстрацію права власності на зазначене нерухоме майно, однак рішенням від 28.10.2011 р. йому відмовлено у вчинені заявлених дій оскільки відсутності правові підстави для здійснення реєстрації. Позивач вважає таку відмову протиправною, оскільки рішення суду про визнання права власності на об'єкт нерухомого майна є правостанавлюючим документом, на підставі якого проводиться державна реєстрація права власності.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 18 січня 2012 р. у справі № 2а/0570/22675/2011 у задоволені позову відмовлено.

Позивач з постановою суду не погодився, подав апеляційну скаргу, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, невідповідність висновків суду обставинам справи. Просить скасувати постанову суду першої інстанції, постановити нове рішення, яким задовольнити позов, посилаючись на те, що рішення суду є підставою для здійснення державної реєстрації права власності.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги встановила наступне:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Приватні Інвестиції" зареєстрованго, як юридична особа в Шевченківському районі м. Києві Державною адміністрацією 26.10.2005 р. індентифікаційний код 33834339, діє на підставі Статуту.

Рішенням Господарського суду Донецької області від 25.08.2011 р. задоволено позов Товариство з обмеженою відповідальністю „Приватні інвестиції" до Горлівської міської ради про визнання права власності на нерухоме майно, а саме на вбудоване нежитлове приміщення магазинів, загальною площею 322,8 кв.м. за адресою: Донецька область, м. Горлівка, вул. Першотравнева, 29.

Цим же рішенням визнано право власності за Товариством з обмеженою відповідальністю „Приватні інвестиції" (01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 30/506, код ЄДРПОУ 33834339, п/р 26005300465401 в АТ „Сведбанк" м. Києва, МФО 300164) на нерухоме майно, а саме на вбудоване нежитлове приміщення магазинів, загальною площею 322,8 кв.м. за адресою: Донецька область, м. Горлівка, вул. Першотравнева, 29. Рішення суду набуло законної сили.

18 жовтня 2011 р. позивач звернувся до відповідача з заявою про реєстрацію права власності на зазначене нерухоме майно.

Рішенням відповідача від 28.10.2011 р. позивачу відмовлено у державній реєстрації прав на вбудоване приміщення № 39 за адресою: Донецька область, м. Горлівка, вул. Першотравнева, 29, у зв'язку з відсутністю правових підстав для здійснення реєстрації. Згідно з п. 16 Тимчасового положення, державній реєстрації підлягає право власності на закінчене будівництвом нерухоме майно, яке прийнято в експлуатацію у встановленому законом порядку.

Статтею 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» N 1952-IV встановлено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав;

нерухоме майно - земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення;

Стаття 3 п. п. 1, 2, 3 Закону України N 1952-IV встановлює, що державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав. Держава гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно. Права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Стаття 19 Закону України N 1952-IV закріплює підстави для державної реєстрації прав та їх обтяжень.

Так відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України N 1952-IV державна реєстрація прав проводиться на підставі:

1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом;

2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону;

3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді;

4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом;

5) рішень судів, що набрали законної сили;

6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Із наведеного вбачається, що державна реєстрація права власності здійснюється у тому числі на підставі рішень судів, що набрали законної сили. В даному спорі право власності повинно бути зареєстровано на підставі рішенням Господарського суду Донецької області від 25.08.2011 р. по справі № 32/105пн.

Відповідно п. 10 додатку 2 до «Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав» до переліку правовстановлюючих документів, на підставі яких проводиться державна реєстрація права власності на нерухоме майно віднесено рішення суду про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна, про встановлення факту права власності на об'єкти нерухомого майна, про передачу безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності.

Крім того, колегія судів зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 72 КАСУ обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, в яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

В рішенні Господарського суду Донецької області від 25.08.2011 р. зазначено, що згідно Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 461 від 13.04.11р., прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів здійснюється на підставі свідоцтва про відповідність збудованого об'єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, що видається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю.

Як слід, відсутність документів, що передують проведенню будівництва (як-то, проектна документація, дозвіл на будівництво), обумовлюють неможливість введення в експлуатацію спірного об'єкта відповідно до встановленого Порядку.

Суд, окремо, зазначив, що приписи ст. 331 ЦК України, яка встановлює, що право на новозбудоване нерухоме майно виникає з моменту завершення будівництва та введення в експлуатацію, в даному випадку не застосовуються, оскільки, визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно є виключною компетенцією судових органів.

На підставі викладеного, суд апеляційної інстанції робить висновок, що рішення реєстратора від 28.10.2011 р. з підстав не прийняття в експлуатацію в установленому законом порядку нерухоме майно, а саме вбудоване нежитлове приміщення магазинів, загальною площею 322,8 кв.м. за адресою: Донецька область, м. Горлівка, вул. Першотравнева, 29. Є незаконним і підлягає скасуванню, оскільки в даному випадку державна реєстрація права власності повинна бути здійсненна на підставі рішення суду.

На підставі вищенаведеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції постанова прийнята з порушенням норм матеріального права, що є підставою для скасування постанови та задоволенню позову.

Керуючись статтями 24, 99-100, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Приватні Інвестиції" - задовольнити.

Скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 18 січня 2012 р. у справі № 2а/0570/22675/2011.

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Приватні Інвестиції" до Комунального підприємства "Горлівське міське бюро технічної інвертаризації" про скасування рішення від 28.10.2011 та зобов'язання вчинити певні дії,- задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Комунального підприємства "Горлівське міське бюро технічної інвертаризації" в реєстрації права власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Приватні Інвестиції" на облєкт нерухомого майна - вбудоване нежитлове приміщення магазинів, загальною площею 322,8 кв. м. за адресою: Донецька область, м. Горлівка, вул.. Першотравнева, 29.

Скасувати рішення Комунального підприємства "Горлівське міське бюро технічної інвертаризації" про відмову в реєстрації права власногсті від 28.10.2011 р.

Зобов'язати Комунальне підприємство "Горлівське міське бюро технічної інвертаризації" зареєструвати за Товариством з обмеженою відповідальністю "Приватні Інвестиції" право власності на об'єкт нерухомого майна - вбудоване нежитлове приміщення магазинів загальною площею 322,8 кв. м. за адресою: Донецька область, м. Горлівка, вул. Першотравнева, 29.

Постанова апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий: С.В. Жаботинська

Судді: О.А. Нікулін

О.О. Радіонова