Ухвала

від 04.04.2012 по справі 2а/1270/802/2012

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Латугін А.А.

Суддя-доповідач - Нікулін О.А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2012 року справа №2а/1270/802/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецькій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Нікулін О.А.

судді Радіонова О.О., Жаботинська С.В.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2012 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЛУГА-СТРОЙ-ГРАД» до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганськ про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

У січні 2011 року позивач звернувся з адміністративним позовом до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції в м. Луганськ про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2012 року позов задоволено.

Суд першої інстанції визнав протиправними дії Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції в м. Луганськ щодо неприйняття поданих товариством з обмеженою відповідальністю «ЛУГА-СТРОИ-ГРАД» (код ЄДРПОУ 34642498) податкової декларації з податку на додану вартість разом з додатками та реєстрами виданих та отриманих Податкових накладних за листопад 2011 року, зобов'язав Ленінську міжрайонну державну податкову інспекцію в м. Луганськ прийняти подані товариством з обмеженою відповідальністю «ЛУГА-СТРОИ-ГРАД» податкову декларацію з податку на додану вартість разом з додатками та реєстрами виданих та отриманих податкових накладних за листопад 2011 року, зобов'язав Ленінську міжрайонну державну податкову інспекцію в м. Луганськ перенести до електронної бази податкової звітності, що ведеться органами державної податкової служби, показники поданої товариством з обмеженою відповідальністю «ЛУГА-СТРОЙ-ГРАД» податкової декларації з податку на додану вартість за листопад 2011 року.

З постановою суду першої інстанції не погодився відповідач та звернувся з апеляційною скаргою на неї, в якій зазначено, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права, внаслідок чого неправильно вирішив справу, вважає, що постанова підлягає скасуванню.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції правильно встановив правовідносини між сторонами по справі, застосував відповідні норми матеріального та процесуального права та виходив з наступного.

19 грудня 2011 року позивачем, спецзв'язком до відповідача було направлено декларацію з податку на додану вартість за листопад 2011 року з додатками згідно опису вкладеного. Декларація отримана відповідачем 20 грудня 2011 року, що підтверджується повідомленням спецзв'язку про вручення. Згідно супровідного листа, звітність була прошнурована листи пронумеровані та звітність скріплена печаткою підприємства.

Листом відповідача по справі №64852/28-517 від 21.12.2011 року, позивачу повідомлено, що декларація з податку на додану вартість за листопад 2011 року не визнано податковою звітністю як таку, що заповнена з порушенням встановлених правил, а саме невірно зазначено індивідуальний податковий номер платника ПДВ.

Після отримання такого листа, який розцінено позивачем як повідомлення про пошкодження поштового відправлення, позивачем у відповідності до вимог п. 49.6 Податкового Кодексу України направлено до відповідача другий примірник декларації з податку на додану вартість за листопад 2011 року з додатками. Таке відправлення здійснено 05.01.2012 року. Відправлення здійснено спецзв'язком, що підтверджується описом, квитанцією, та супровідним листом. 11.01.2012 року відповідач листом №1115/28-517 повідомив, що другий примірник декларації, який отриманий податковим органом 06.01.2012 року заповнена всупереч вимогам законодавства, а саме не зазначений номер свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ.

Позивач вважав, що дій відповідача щодо неприйняття податкової декларації та невизнання її податковою звітністю, є неправомірними, та такими, що суперечать нормам діючого законодавства, тому позивач просив суд визнати дій Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції в м. Луганську щодо неприйняття податкових декларацій

протиправними, зобов'язати відповідача прийняти податкову декларацію, та зобов'язати внести інформацію до електронної бази податкової звітності. і

Відповідач заперечував проти задоволення позову та в обґрунтування заперечень посилався на ст.. 48 п. 48.1 Податкового кодекс, яка зазначає, що податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 І ст. 46 Податкового кодексу України та чинному на час її подання. Згідно ст. 48 п. 48.3 Податкового кодексу: "Податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити, зокрема, як підписи платника податку - фізичної - особи або посадових осіб платника податку, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

Згідно ст. 48 п.48.3., ст. 48.4 Податкового Кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-УІ зі змінами та доповненнями: "Податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий) період за який подається податкова декларація; звітний (податковий) період^ що уточнюється (для уточнюючого розрахунку), і повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий | номер; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер | паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від і прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про Щ це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті): І місцезнаходження (місце проживання) платника "податків; найменування органу ] державної податкової служби, до якого подається звітність; дата подання /віту (або дата^ -заповнення - залежно від форми); ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікові: карток посадових осіб платника податків; підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

Декларація з ПДВ за листопад 2011 року не були прийняті Ленінською МДПІ у и. Луганську, у зв'язку з заповненням всупереч порушення норм цієї статті, а саме - невірне зазначено індивідуальний податковий номер платника ПДВ, та не зазначено номер свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ.

Ленінська МДПІ у м. Луганську запропонувала ТОВ «ЛУГА-СТРОЙ-ГРАД виправити вказані недоліки, та надати нову декларацію, заповнену згідно затверджено: порядку. Недоліки декларації ТОВ «ЛУГА-СТРОЙ-ГРАД» не були усунені, а тому подані декларації залишилися невизнаними контролюючим органом, а відтак є неподаними.

Порядок складення та подання податкової звітності врегульовано главою 2 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-УІ (далі - ПК України).

Згідно з п. 48.7 ст. 48 ПК України, податкова звітність, складена з порушенням норм цієї статті, не вважається податковою декларацією.

Відповідно до п.п. 48.1- 48.3 ст. 48 ПК України податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та чинному на час її подання.

Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов'язкові реквізити і

відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору.

Податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація;звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку); повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті); місцезнаходження (місце проживання) платника податків; найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність; дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми); ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток посадових осіб платника податків; підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності),

Згідно з п. 48.5.1. п. 48.5. ст. 48 ПК України податкова декларація повинна бути підписана керівником платника податків або уповноваженою особою, а також особою, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації до органу державної податкової служби. У разі ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації безпосередньо керівником платника податку така податкова декларація підписується таким керівником та особою, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛУГА-СТРОЙ-ГРАД» (індивідуальний податковий номер 346424912347) є юридичною особою, про що 25.10.2006 року внесено запис № 13821020000009908 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (аркуш справи 18).

Позивача з 25.10.2006 року за № 61 взято на облік у Ленінській міжрайонній державній податковій інспекції м. Луганська (аркуш справи 21), та з 12.11.2008 року зареєстровано як платника податку на додану вартість, про що свідчить свідоцтво №100285914 (аркуш справи 20).

19 грудня 2011 року позивачем на адресу відповідача спегов"язком листом з описом вкладення направлено податкову декларацію з податку на додану вартість разом з додатками за листопад 2011 року, що підтверджується супровідним листом позивача, описом вкладення, та фіскальним чеком (аркуші справи 28, 30).

Листом Ленінської МДПІ у м. Луганську від 21.12.2011 року №64852/28-517 податкову декларацію позивача з ПДВ за листопад 2011 року не визнано податковою звітністю, оскільки ТОВ «ЛУГА-СТРОЙ-ГРАД» було порушено п.48.3. ст. 48 ПК України, а саме, у податковій декларації не вірно зазначено індивідуальний податковий номер платника ПДВ (аркуш справи 22). Крім того, позивачу було запропоновано надати нову податкову декларацію позивача з ПДВ за листопад 2011 року заповнену належним чином.

05.01.2012 року листопада 2011 року позивачем на адресу відповідача направлено службою кур'єрської доставки листом з описом вкладення копію поштового опису та квитанцію, що підтверджує направлення звіту поштою, декларацію з ПДВ за листопад 2011 року, розшифровку податкових зобов'язань і податкового кредиту в розрізі контрагентів за листопад 2011 року (додаток №5), супровідний лист (аркуш справи 31).

Листом Ленінської МДПІ у м. Луганську від 11.01.2012 року №1115/28-517 податкова декларація з ПДВ за листопад 2011 року не визнана Ленінською МДПІ, як податкова звітність, оскільки в ній не зазначено номер свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ (аркуш справи 44).

Судом першої інстанції встановив, що на оригіналі податкової декларації з ПДВ за листопад 2011 року, наданому позивачем, відсутні помилки, визначені в листах Ленінської МДПІ у м. Луганську від'21.12.2011 року №64852/28-517 та від 11.01.2012 року №1115/28-517 які стали підставою для не прийняття та не визнання декларацій як податкової звітності, та відповідають вимогам ст. 48 п.48.3., ст. 48.4 ПК України.

З оригіналів декларацій з ПДВ за листопад 2011 року, наданих відповідачем, суд устанвои, що на всіх документах перші аркуші роздруковані на іншому принтері, ніж всі інші аркуші податкової звітності, а саме товщина шрифту більша за ту, що наявна на першому розвороті другого аркуша. Оглядаючи оригінал податкової декларації з ПДВ за листопад 2011 року, наданого відповідачем, містяться ознаки розшивання документу, про що свідчать різні відбитки відтиску печатки підприємства.

Суд обґрунтовано прийшов до висновку, що перший аркуш декларацій з ПДВ за листопад І 2011 року були замінені і не є тими аркушами, які були надіслані позивачем до Ленінської МДПІ у м. Луганську.

Представником позивача надавався примірник податкової декларації з ПДВ за листопад 2011 року, якій містить всі необхідні реквізити відповідно до п.48.3. ст. 48 ПК України, в тому числі вірно зазначений індивідуальний податковий номер платника ПДВ, також зазначений номер свідоцтва платника ПДВ, у відповідача не було підстав щодо неприйняття податкової декларації з ПДВ за листопад 2011 року та невизнання податкової декларації з ПДВ за листопад 2011 року, як податкової звітності.

З огляду на викладене, суд вважав, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дотримався норм матеріального та процесуального права під час вирішення справи, тобто відсутні підстави для скасування або зміни судового рішення.

Керуючись ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2012 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЛУГА-СТРОЙ-ГРАД» до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганськ про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2012 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів пісня направлення копій особам, що беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Головуючий О.А.Нікулін

Судді О.О.Радіонова

С.В.Жаботинська