Ухвала

від 26.09.2011 по справі 2а-421/11/4/0170

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-421/11/4/0170

26.09.11 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Лядової Т.Р.,

суддів Курапової З.І. ,

Привалової А.В.

секретар судового засідання Равза Р.Р.

за участю сторін:

представник позивача, Товариства з обмеженою відповідальністю "Арго 2500"- ОСОБА_2, довіреність № 1 від 08.10.10;

представник відповідача, Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим- ОСОБА_1, довіреність № 9410/10/10-0 від 25.08.11;

представник третьої особи, Євпаторійської міської ради- не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив;

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Арго 2500" на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Циганова Г.Ю. ) від 23.03.11 у справі № 2а-421/11/4/0170

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Арго 2500" (вул. Некрасова,92, м.Євпаторія, Автономна Республіка Крим, 97400)

до Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим (вул. Дм. Ульянова 2/40, м.Євпаторія, Автономна Республіка Крим, 97416)

третя особа: Євпаторійська міська рада (проспект Леніна, 2, м.Євпаторія, Автономна Республіка Крим, 97400)

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

У січні 2011 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Арго 2500" звернулось з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим, третя особа Євпаторійська міська рада, в якому просило визнати протиправним та скасувати подтакове повідомлення - рішення № 0002961503/0 від 15.06.2010 року.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 23.03.2011 року у задоволені позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Арго 2500" до Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - відмовлено.

На зазначене судове рішення від позивача надійшла апеляційна скарга, в якій ставиться питання про його скасування та ухвалення нового рішення.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом норм матеріального та процесуального права.

Представник позивача у судовому засіданні на задоволенні апеляційної скарги наполягав, просив рішення суду першої інстанції скасувати.

Представник відповідача у судовому засіданні проти апеляційної скарги заперечував, просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем проведено невиїзну документальну перевірку дотримання позивачем вимог податкового законодавства по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності, за наслідками якої складено акт від 12.04.2010 року №601/15-3, згідно із висновками якого встановлено порушення ст. 19 Закону України від 03.07.1992 року №2535-ХІІ "Про плату за землю", ст. 21 Закону України від 06.10.1998 року №161-ХІV "Про оренду землі", в результаті чого занижено податкове зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності на суму 346556,78 грн., у тому числі: за 2008 рік - 101497,79 грн., за 2009 рік - 208294,95 грн., за січень-лютий 2010 року - 36764,04 грн.

На підставі цього акту перевірки, відповідно до пп. "б" пп. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4, пп. 17.1.3 п.17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" прийняте податкове повідомлення-рішення від 15 червня 2010 року №0002961503/0 про визначення позивачу суми податкового зобов'язання у розмірі 519835,17 грн., в тому числі за основним платежем -346556,78 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями -173278,39грн.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач є орендарем земельної ділянки кадастровий №0110900000:01:076:0046, за адресою: Україна, АР Крим, м. Євпаторія, вул.Сімферопольська, загальною площею 10000,00 кв. м.

Умовами договору оренди, укладеного із Євпаторійською міською радою 02 червня 2005 року передбачений місячний розмір орендної плати за земельні ділянки (30054,20 грн.) та встановлено, що обчислення розміру орендної плати здійснюється із урахуванням індексів інфляції і може переглядатись у разі зміни умов господарювання, передбачених договором, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів внаслідок інфляції, погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря та в інших випадках, передбачених законом (пункти 8, 11 договору).

На підставі зазначених умов договору позивачем обчислено суми податкового зобов'язання у поданих до податкового органу деклараціях.

Рішенням №5-4/7 Євпаторійської міської ради "Про внесення змін в рішення міської ради про ставки орендної плати за земельні ділянки" вирішено затвердити коефіцієнти, використовувані для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, відповідно до економіко-планувальних зон та за оціночними районами по грошовій оцінці земель в м.Євпаторія в новій редакції, згідно додатку.

Відповідно до пункту 4 зазначеного рішення орендарів земельних ділянок, які уклали договори про оренду земельних ділянок, зобов'язано вжити певні заходи для перерахування розмірів орендних платежів за земельні ділянки.

У подальшому, Євпаторійською міською радою на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Арго-2500" була спрямована додаткова угода від 27 квітня 2007 року до договору оренди земельної ділянки від 22 вересня 2005 року за №815, відповідно до якої було передбачено пункт 8 договору оренди від 22 вересня 2005 року в новій редакції, а саме: з 28 липня 2006 року орендна плата визначається відповідно до рішення міської ради від 28 липня 2006 року, щомісячний розмір орендної плати складає 28168,33 грн.

Також, запропонованою додатковою угодою від 27 квітня 2007 року було передбачено, що дана угода набирає сили з 28 липня 2006 року.

25 травня 2007 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Арго-2500" надіслало на адресу Євпаторійської міської ради лист з відмовою у підписанні додаткової угоди від 27 квітня 2007 року, що стало підставою для звернення Євпаторійської міської ради до Господарського суду Автономної Республіки Крим із позовною заявою.

Рішенням Господарського суду АР Крим від 14 березня 2008 року у справі № 2-8/8626-2007 у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 09 червня 2008 року у цій справі судове рішення суду першої інстанції скасовано; позов задоволено; зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю "Арго-2500" укласти з Євпаторійською міською радою додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 22 вересня 2005 року №815, яка знаходиться в м. Євпаторія, вул. Сімферопольська, площею 10000 кв. м на умовах викладених в додатковій угоді в наступній редакції:

"Пункт 8. Орендна плата визначається відповідно до рішення міської ради від 28 липня 2006р. №5-4/7.

Орендна плата здійснюється виключно у грошовій формі. Щомісячній розмір орендної плати без ПДВ складає: 28168, 33 коп.

Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством.

Пункт 10. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ на рахунок №33219812700015 код 13050200 місцевого бюджету м. Євпаторії ОКПО 34740798 в Управлінні Державного казначейства в АРК м. Сімферополь МФО 824026 згідно Закону України "Про плату за землю".

Судом першої інстанції вірно зазначено, що з часу набрання законної сили зазначеним судовим рішенням збільшено розмір орендної плати, тож в акті перевірки проведено перерахунок податкового зобов'язання з червня 2008 року.

Також судом першої інстанції було встановлено, що додаткову угоду до договору оренди за якою до договору оренди було внесено зміни, передбачені постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 09 червня 2008 року не було зареєстровано у встановленому законом порядку, тому обов'язок по сплаті орендної плати у новому розмірі для нього не виник.

В акті перевірки донараховано суму податкового зобов'язання за відповідну земельну ділянку, починаючи з червня 2010 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 21 Закону України "Про оренду землі", розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Закону України "Про плату за землю").

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Згідно із ст. 13 Закону України "Про плату за землю" підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Розмір орендної плати за землю встановлюється сторонами відповідно до умов договору.

Судом першої інстанції вірно зазначено, що ст. ст. 650, 654 Цивільного кодексу України передбачено, що угода сторін про внесення змін до договору, що підлягає державній реєстрації вважається укладеною після державної реєстрації такої угоди, та безперечно встановлено, що вказані положення законодавства не можуть бути застосовані до спірних відносин, оскільки зміни до договору оренди земельної ділянки було внесено за рішенням суду, яке набрало законної сили і є обов'язковим до виконання на всій території України в силу положень ч. 5 ст. 124 Конституції України.

Відповідно до ч. 3 ст. 653 ЦК України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Враховуючи все вищевикладене, судом першої інстанції правомірно не знайдено підстав для задоволення позовних вимог.

Вивчив наявні докази, в їх сукупності, судова колегія дійшла до висновку про те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим, підстав для задоволення апеляційної скарги судовою колегією не вбачається.

Керуючись ст.195; ст.196; п.1 ч.1 ст.198; ст.200; п.1 ч.1 ст.205; ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Арго 2500" - залишити без задоволення.

2. Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Циганова Г.Ю. ) від 23.03.11 у справі № 2а-421/11/4/0170 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Арго 2500" до Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим, третя особа Євпаторійська міська рада про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України у порядку та в строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст судового рішення виготовлений 03 жовтня 2011 р.

Головуючий суддя підпис Т.Р.Лядова

Судді підпис З.І.Курапова

підпис А.В.Привалова

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Т.Р.Лядова