Рішення

від 05.11.2008 по справі 11/92-08-2251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

11/92-08-2251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"05" листопада 2008 р.Справа  № 11/92-08-2251

За позовом: Лінійної амбулаторії на залізничному транспорті станції Білгород-Дністровський;  

До відповідача: Білгород-Дністровської міської ради;

про визнання права власності на нерухоме майно.

                                                                                                                 Суддя              Власова С.Г.

Представники:

Від позивача: Коротков С.О.(за довіреністю);

Від відповідача: Чернокульський С.С. (за довіреністю);

Суть спору: 08.07.2008 р. за вх. № 3933 до Господарського суду Одеської області звернулась Лінійна амбулаторія на залізничному транспорті станції Білгород-Дністровський (далі –Позивач) з позовною заявою до Білгород-Дністровської міської ради про визнання права власності на нерухоме майно, розташоване за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Дзержинського, № 80-82, 84, а саме: по вул. Дзержинського 80-82 (лікарня загальною площею 447. 5 кв. м, літ «А»; гараж - склад ,площею 47 кв. м., літ «І»; фізіотерапевтичний кабінет площею 88 кв, м., літ. «З»; лабораторія , площею 71,3 кв. м, літ «Г»; господарський блок з підвалом-будівлею площею 80 кв. м., по вул. Дзержинського 84 (котельня площею 60 кв. м.; пральня, площею 165,7 кв. м.).

27.08.2008 р. за вх. № 17516 Позивач надав заяву про зміну предмету позову та просить суд визнати за Державним закладом Лінійна амбулаторія на залізничному  транспорті станції Білгород-Дністровський ДП «Одеська залізниця»право  оперативного управління, володіння й користування нерухомим майном,  розташованим за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Дзержинського, № 80-82, 84, а саме: по вул. Дзержинського 80-82 (лікарня, загальною площею 447, 5 кв. м, літ. «А»; лабораторія, площею 71,3 кв. м, літ. «Г»; фізіотерапевтичний кабінет площею 88 кв. м., літ. «З»; гараж - склад, площею 47 кв. м., літ. «І»; по вул. Дзержинського 84 (грязелікарня та пральня площею 168,3 кв. м, літ. «А; господарський блок з підвалом-будівлею, площею 128,15 кв. м. літ. «Б;   котельня площею 41,6 кв. м літ. «В»), загальною площею амбулаторії 991,85 кв. м., а також визнати за Державним закладом Лінійна амбулаторія на залізничному транспорті   станції   Білгород-Дністровський ДП «Одеська залізниця»право постійного користування земельною ділянкою, загальною площею 2362 кв. м розташованою за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Дзержинського, № 80,82,84.          

Відповідач проти позовних вимог заперечує з підстав викладених у відзиві на позов від 01.10.2008 р. за вх. № 19933.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив наступне:

З матеріалів справи вбачається, що Державне підприємство Лінійна амбулаторія на залізничному транспорті станції Білгород-Дністровський засноване на державній власності, відноситься до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України, підпорядковується Державній Адміністрації залізничного транспорту України та оперативно підпорядковується Державному підприємству "Одеська залізниця".

Згідно з Положенням про Державну адміністрацію залізничного транспорту України, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 29.02.1996 р. № 262, до сфери управління "Укрзалізниці" входять Державні підприємства: Донецька. Львівська, Одеська, Південна, Південно-Західна та Придніпровська залізниці, а також інші об'єднання, підприємства, установи і організації залізничного транспорту за переліком, визначеним Міністерством транспорту. Вказані залізниці є госпрозрахунковими державними підприємствами.

Лікарні, підпорядковані медичним службам залізниць, є юридичними особами, заснованими на державній власності, мають державну реєстрацію та реєстраційні рахунки у відділеннях Державного казначейства України. За своїми статутами лікарні діляться на: центральну клінічну; дорожні; відділкові; лінійні; вузлові. Такий поділ було затверджено наказом Міністерства шляхів сполучення СРСР від 24.10.1978 р. за погодженням з Міністерством охорони здоров'я СРСР від 10.10.1978 р.

Позивач зазначає, що на залізничному транспорті діють стаціонарні лікувально-діагностичні заклади, які створені відповідно до структури залізниць, що входять до сфери управління "Укрзалізниці".

Згідно статутів, лікарні, що входять до сфери управління "Укрзалізниці", з питань медичної діяльності підпорядковані лікарській службі, створеній на відповідній залізниці. Лікарні повністю фінансуються за рахунок бюджетних коштів як загального, так і спеціального фондів і є бюджетними установами.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2001 року № 789 "Про затвердження переліку закладів охорони здоров'я, що фінансуються у 2001 році за рахунок коштів державного бюджету", було затверджено перелік багатопрофільних лікарень Міністерства транспорту України.

До зазначеного Переліку було включено 75 закладів Міністерства транспорту України, з них 73 - багатопрофільні лікарні "Укрзалізниці", в тому числі і "Амбулаторія ст. Білгород - Дністровський, Одеська область".

Позивач стверджує, що як медичний заклад в системі залізничного транспорту, залізнична лікарня ст. Білгород-Дністровський, почала своє існування в 1944 році. Пізніше була реорганізована у Лінійну амбулаторію станції Білгород-Дністровський. Для її функціонування було надано будівлю № 79 по вул. Дзержинського у м. Білгороді-Дністровському. Під час реорганізації лікарні у 1945 році керівництвом м. Білгород-Дністровського для потреб лікарні було надано будівлю, літ. "А", площею 129,8 кв. м. по вул. Дзержинського 80, будівлю, літ. «А», площею 129,19 кв. м. по вул. Дзержинського, 82, а також господарські блоки з підвалом-будівлею, літ. «А1», площею 80 кв. м., будівлі, літ. «В», «Г»- конюшня та сарай, площею 141,9 кв. м. Згідно з рішенням Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської Ради депутатів працівників Одеської області "Про приєднання земельної ділянки до залізничної лікарні м. Білгород - Дністровського за рахунок земельних ділянок № 1 та 3 по вулиці 28 Червня, за залізничною лікарнею була зареєстрована земельна ділянка площею 2362 кв. м. по вул. Дзержинського №№ 80,82,84.

Також Позивач зазначив, що за період існування лікарні за рахунок коштів Міністерства транспорту було добудовано ряд будівель, а саме: гараж-склад, під літерою "І", по вул. Дзержинського 80-82, що відображається у технічнохму паспорті від 15.03.2006 р., котельна, літера «В», по вулиці Дзержинського № 82, що підтверджується технічним паспортом від 10.12.1972 р., будівлю фізіотерапевтичного кабінету, літ. «З», що підтверджується технічним паспортом від 21.12.1972 р., а також реконструйовано існуючі будівлі. Протягом 1965-1967 років за кошти Міністерства транспорту СРСР шляхом сполучення будівель, розташованих за адресою: м Білгород-Дністровський, вул. Дзержинського, 80, літ «А», площею 129,8 кв. м., були реконструйовані та об'єднані в одну будівлю (зараз -літ. «А»згідно з технічним паспортом від 15.03.2006 року, розташована за адресою: вул. Дзержинського 80-82). площею 447,5 кв. м; конюшня, сарай (літ. «Г») - реконструйовані.

Позивач зазначив, що станом на 25.10.2007 р.,  Лінійна амбулаторія на залізничному транспорті станції Білгород-Дністровський має на балансі та утримує наступні об'єкти нерухомості:

1. По вул. Дзержинського 80-82:

1.1.          лікарня загальною площею 447, 5 кв. м,літ «А»;

1.2.          гараж - склад, площею 47 кв. м.,літ «1»;

1.3.          фізіотерапевтичний кабінет площею 88 кв. м., літ. «З»;

1.4.          лабораторія , площею 71,3 кв. м, літ «Г»;

1.5.          господарський блок з підвалом-будівлею площею 80 кв. м.

2.        По вул. Дзержинського 84:

2.1.          котельня площею 60 кв. м.;

2.2.          пральня, площею 165,7 кв. м.

Позивач вказує, що звертався до міського голови з питання оформлення права власності держави Україна в особі Міністерства транспорту та зв'язку України на майно, закріплене на праві господарського відання за Одеською залізницею, та отримав відповідь від 21.08.2006 р. №02/15-37 -3419/2085, згідно якої, видати свідоцтво про право власності на будівлі, розташовані по вул. Дзержинського, 80-82,84 у м. Білгород - Дністровському не має можливості, оскільки Білгород - Дністровською міською радою було прийнято рішення від 05.06.2001 р. № 608, згідно з яким вказане майно включено у перелік об'єктів комунальної власності.

Посилаючись на ст.ст. 15,16, 392 Цивільного кодексу України позивач просить суд визнати за ним право власності на вищезазначене нерухоме майно.

27.08.2008 р. за вх. № 17516 Позивач надав заяву про зміну предмету позову, в якій зазначає, що відповідно  до  матеріалів  інвентаризації  1950  та   1952   р.р.,   Лінійна амбулаторія станції Білгород-Дністровський займала:

•будівлю літ. «А», площею 129,8 кв. м , розташовану на земельній ділянці площею 614,3 кв. м, по вул. Дзержинського 80. Також визначено, що всі будівлі займають площу 212,3 кв. м;

•будівлю літ. «А», площею 130,7 кв. м, розташовану на земельній ділянці площею 1080,3 кв. м ,по вул. Дзержинського, 82, при цьому всі будівлі займають площу 226,1 кв. м;

•будівлю літ. «А-1»з підвалом, площею 69,44 кв. м, склад та конюшню літ.«Б», площею 70,1 кв. м, розташовані на земельній ділянці площею 614,4 кв. м ,по вул. Дзержинського, 84, а всі будівлі займають площу 181,6 кв. м.

Позивач вказує, що на той час загальна площа вказаних будівель становила 400,04 кв.м., всіх будівель - 620 кв.м, земельної ділянки - 2309 кв.м.

Згодом, рішенням Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської Ради депутатів працівників Одеської області від 07.01.1966 р. за залізничною лікарнею була зареєстрована земельна ділянка площею 2362 кв.м.   по вул. Дзержинського, 80,82,84.

Згідно з матеріалами інвентаризації 1954 року, Лінійна амбулаторія станції Білгород-Дністровський займала:

•будівлі літ. «А-1»з підвалом, склад та конюшню літ. «Б-1», літ. «В-1», літ.«Г-1», розташовані на земельній ділянці площею вже 655 кв.м замість попередніх 614,4 кв. м, по вул. Дзержинського, 84, а всі будівлі займають площу 248 кв. м (добудовано 66,4 кв. м).

Згідно з матеріалами інвентаризації 1965 року, Лінійна амбулаторія станції Білгород-Дністровський займала:

•будівлю літ. «А», розташовану на земельній ділянці площею вже 638 кв.м. замість попередніх 614,3 кв. м, по вул. Дзержинського 80, а всі будівлі займають площу 260 кв.м. (добудовано 47,7 кв. м).

Позивач зазначив, що матеріали інвентаризації будівель по вул. Дзержинського, 82 тих часів не збереглися. В період з 1950 по 1966 р.р. тільки по вул. Дзержинського 80 та 84 було добудовано 114,1 кв. м.

Протягом 1965-1967 р.р. за кошти Міністерства транспорту СРСР будівля, розташована за адресою: м Білгород-Дністровський, вул. Дзержинського, 80, літ «А», площею 129,8 кв. м, та будівля, розташована за адресою: м Білгород-Дністровський, вул. Дзержинського, 82, літ «А», площею 130,7 кв. м, були реконструйовані та шляхом сполучення об'єднані в одну будівлю. Зараз будівля літ. «А»розташована за адресою: вул. Дзержинського 80-82, має площу 447,5 кв. м.

Крім того, за адресою: вул. Дзержинського 80-82,84 за період існування лікарні за рахунок коштів Міністерства транспорту було збудовано ряд будівель, а саме:

•літ. «Г»- лабораторія, площею 71,3 кв. м, літ. «З»- лікувальній корпус, площею 88 кв.м;

•котельна, літера «В»площею 41,6 кв. м по вулиці Дзержинського 84, інвентарний №1003002, введена в експлуатацію у 1965 році та прийнята на баланс амбулаторії,  що підтверджується Інвентарною карткою №2 обліку основних засобів у бюджетних установах та технічним паспортом від 10.12.1972 р.;

•будівля фізіотерапевтичного кабінету, літ.«З», площею 88 кв.м по вулиці          Дзержинського № 82, інвентарний №1003001, введена в експлуатацію у 1967 р. та   прийнята   на баланс амбулаторії, що підтверджується Інвентарною карткою №1 обліку основних засобів у бюджетних установах та технічним паспортом від 21.12.1972 р.;

•гараж-склад, під літерою "І" площею 47 кв. м, по вул. Дзержинського 80-82,          інвентарний №1003007, введений в експлуатацію у 2005 році та прийнятий на баланс амбулаторії,  що підтверджується  Інвентарною карткою №7 обліку основних засобів у бюджетних установах та технічним паспортом від 15.03.2006 р.

Позивач стверджує, що останній об'єкт будувався за дозволом виконкому Білгород-Дністровської міської ради, наданим згідно із рішенням від 23.12.1999 р. № 974 та був введений в експлуатацію комісією, створеною наказом Головного лікаря амбулаторії  станції   Білгород-Дністровський від 11.04.2005 р. №39, відповідно до Акту від 14.04.2005 р. №1. Після цього між Лінійною амбулаторією на залізничному транспорті станції Білгород-Дністровський   та   КП   "Білгород-Дністровське   БТІ"   було   укладено Договір від 19.01.2006 р. на виконання робіт по технічній інвентаризації та реєстрації права власності  на об'єкт нерухомого майна,  розташованого за адресою: м Білгород - Дністровський, вул. Дзержинського 80-84, та сплачені кошти за ці роботи.

Проте згідно тверджень Позивача, реєстрацію права власності здійснено не було,  КП  «Білгород-Дністровське БТІ»видало тільки технічний паспорт від 15.03.2006 р. на гараж за адресою: м Білгород-Дністровський, вул. Дзержинського 80-82.

Посилаючись на ст. 331 ЦК України, Позивач вказує, що право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Право  власності  на  новостворене  нерухоме  майно  (житлові  будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до   експлуатації,   право   власності   виникає   з   моменту   його   прийняття   до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації. Загальна площа амбулаторії складає 991,85 кв. м.

Лінійна амбулаторія на залізничному транспорті станції Білгород-Дністровський  має на балансі та утримує об'єкти нерухомості загальною площею 991,85 кв. м.

Також відповідно до п. 1.1 Статуту Державного закладу «Лінійна амбулаторія на залізничному транспорті станції Білгород-Дністровський ДП «Одеська залізниця», даний заклад заснований на державній власності, відноситься до сфері управління Міністерства транспорту та зв'язку України, підпорядкований Державній адміністрації залізничного транспорту України, а в порядку координаційної діяльності - Державному підприємству «Одеська залізниця».

Пунктами 4.1, 4.2 Статуту передбачено, що майно амбулаторії становлять оборотні та необоротні активи, а також цінності вартість яких відображається у самостійному балансі.

Майно амбулаторії є загальнодержавною власністю і закріплюється за нею на праві оперативного управління. Здійснюючи право оперативного управління, амбулаторія володіє та користується зазначеним майном. Амбулаторія має право розпоряджатися закріпленим майном лише з дозволу Органу управління майном згідно з чинним законодавством.

Відповідно до п.3.7 Статуту амбулаторія має право бути позивачем і відповідачем у суді, господарському суді та третейському суді згідно з чинним законодавством.

Згідно із статтею 326 ЦК України, у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади.

Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватися іншими суб'єктами.

Посилаючись на ст.137 Господарського кодексу України, Позивач вказує, що правом оперативного управління визнається речове право суб'єкта господарювання, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом) для здійснення некомерційної господарської діяльності, у межах, встановлених цим Кодексом та іншими законами, а також власником майна (уповноваженим ним органом).

Право оперативного управління захищається законом відповідно до положень, встановлених для захисту права власності.

Позивач вважає, що має правові  підстави   для   визнання   права   оперативного   управління   вищезазначеним  нерухомим  майном,  що збудовано та  реконструйовано за державні  кошти,  знаходяться на балансі закладу та фактично утримується за державні кошти.

Крім того Позивач зазначив, що рішенням Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської Ради депутатів працівників Одеської області від 07.01.1966 р. № 5 за залізничною лікарнею була зареєстрована земельна ділянка площею 2362 кв.м по вул. Дзержинського, 80,82,84.

Позивач вважає, що Державний заклад «Лінійна амбулаторія на залізничному транспорті станції Білгород-Дністровський ДП «Одеська залізниця», що є правонаступником вузлової лікарні станції Білгород-Дністровський та Лінійної амбулаторії на залізничному транспорті станції Білгород-Дністровський, за якими з 1966 року була зареєстрована земельна ділянка площею 2362 кв. м по вул. Дзержинського, 80,82,84, має право постійного користування вказаною земельною ділянкою. Позивач стверджує, що питання оформлення цього права   порушувалося   перед   Білгород-Дністровською міською радою неодноразово, але питання й досі не вирішено.

З урахуванням викладеного Позивач просить суд визнати за Державним закладом Лінійна амбулаторія на залізничному  транспорті станції Білгород-Дністровський ДП «Одеська залізниця»право  оперативного управління, володіння й користування нерухомим майном,  розташованим за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Дзержинського, № 80-82, 84, а саме: по вул. Дзержинського 80-82 (лікарня, загальною площею 447, 5 кв. м, літ. «А»; лабораторія, площею 71,3 кв. м, літ. «Г»; фізіотерапевтичний кабінет площею 88 кв. м., літ. «З»; гараж - склад, площею 47 кв. м., літ. «І»; по вул. Дзержинського 84 (грязелікарня та пральня площею 168,3 кв. м, літ. «А; господарський блок з підвалом-будівлею, площею 128,15 кв. м. літ. «Б;   котельня площею 41,6 кв. м літ. «В»), загальною площею амбулаторії 991,85 кв. м., а також визнати за Державним закладом Лінійна амбулаторія на залізничному транспорті   станції   Білгород-Дністровський ДП «Одеська залізниця»право постійного користування земельною ділянкою, загальною площею 2362 кв. м розташованою за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Дзержинського, № 80,82,84.          

Відповідач проти позовних вимог заперечує з підстав викладених у відзиві на позов, в якому зазначає, що позовні вимоги є необгрунтованими, надуманими та такими, що не підлягають задоволенню з тих підстав, що за рішенням Білгород-Дністровської міської ради від 05.06.2001 р. № 608 XXIII "Про затвердження переліку об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Білгорода-Дністровського" було затверджено перелік об'єктів комунальної власності м. Білгорода-Дністровського до якого увійшли об'єкти, що знаходяться за адресою вул. Дзержинського 80-84  та є предметом спору.

Відповідач зазначає, що доводи Позивача, що спірні об'єкти належать йому на праві власності не відповідають дійсності, оскільки спростовуються наступними доказами.

01.01.1990 р. між житлово-експлуатаційним об'єднанням м. Білгорода-Дністровського та лікарнею станції м. Білгорода-Дністровського був укладений типовий договір оренди нежитлових приміщень згідно якого позивачу було надана в орендне користування нежитлові приміщення площею 791,79 кв.м. за адресою м. Білгород-Дністровський, вул. Дзержинського 80, терміном дії до січня 1995 р.

Після цього, на підставі заяви головного лікаря лікарні станції Білгород-Дністровський від 27.07.95 р. №174 вказаний договір був переукладений. Фактично між житлово-експлуатаційним об'єднанням м. Білгорода-Дністровського та лікарнею станції м. Білгорода-Дністровського 01.08.95 р. був укладений новий договір оренди нежитлових приміщень, згідно якого Позивачу було надана в орендне користування нежитлові приміщення площею 791,79 кв.м. за адресою м. Білгород-Дністровський, вул. Дзержинського 80.

Пізніше листом від 21.04.1999 р. №49 головний лікар амбулаторії станції Білгород-Дністровський звернувся до виконавчого комітету з проханням зниження орендної плати за оренду нежитлових приміщень.

Крім того, Відповідач вказує, що 19.08.1999 р. між фондом приватизації та управлінням комунальної власністю Білгород-Дністровської міської ради та лінійною амбулаторією на залізничному транспорті станції Білгород-Дністровський був укладений договір оренди комунального майна, згідно якого позивач отримав в орендне користування нежитлові приміщення площею 503,08 кв.м. за адресою м. Білгород-Дністровський, вул. Дзержинського 80-84. Згідно п. 10.1 Договору, строк його дії становить до 01.05.2009 р.

З викладеного Відповідач робить висновок, що Білгород-Дністровська міська рада є власником нежитлових приміщень за адресою м. Білгород-Дністровський, вул. Дзержинського 80-84.

Відповідно до п. 5 ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Згідно п.8 ст.60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб'єктів. Об'єкти права комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальних громад і передані іншим суб'єктам права власності без згоди безпосередньо територіальної громади або відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу, за винятком випадків, передбачених законом.

Відповідно до п. 1 ст. 137 Господарського кодексу України, правом оперативного управління у цьому Кодексі визнається речове право суб'єкта господарювання, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом) для здійснення некомерційної господарської діяльності, у межах, встановлених цим Кодексом та іншими законами, а також власником майна (уповноваженим ним органом). Зазначена норма, на думку Відповідача, передбачає можливисть передачі майна в оперативне управіляння шляхом закріплення власником та на підставі прийняття відповідного рішення.

Але спірне майно знаходиться в оренді у позивача, а тому міська рада не може приймати будь-яких рішень щодо майна яке є предметом договору оренди, не інакше як після закінчення терміну дії або розірвання договору оренди.

Відповідач також вважає необґрунтованим посилання Позивача на наявність права постійного користування земельною ділянкою за адресою м. Білгород-Дністрвоськи, вул. Дзержинського, 80-84., оскільки рішенням виконавчого комітету від 07.01.1966 р. № 7 було зареєстровано земельну ділянку площею 2362 кв.м. за Позивачем, а не передано земельну ділянку на праві постійного користуванні. У Позивача відсутні будь-які документи на право користування земельною ділянкою, тобто державний акт на право постійного користування земельною ділянкою.

Досліджуючи матеріали справи, аналізуючи  норми чинного законодавства, що стосується суті спору, суд дійшов наступних висновків.

Державний заклад "Лінійна амбулаторія на залізничному транспорті станції Білгород-Дністровський" ДП "Одеська залізниця" засновано на державній власності, відноситься до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України, підпорядковується Державній Адміністрації залізничного транспорту України та оперативно підпорядковується Державному підприємству "Одеська залізниця".

Відповідно до п. 1.1 Статуту Державного закладу "Лінійна амбулаторія на залізничному транспорті станції Білгород-Дністровський ДП "Одеська залізниця", заклад заснований на державній власності, відноситься до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України, підпорядкований Державній адміністрації залізничного транспорту України, а в порядку координаційної діяльності - Державному підприємству «Одеська залізниця».

Пунктами 4.1, 4.2 Статуту передбачено, що майно амбулаторії становлять оборотні та необоротні активи, а також цінності вартість яких відображається у самостійному балансі. Майно амбулаторії є загальнодержавною власністю і закріплюється за нею на праві оперативного управління. Здійснюючи право оперативного управління, амбулаторія володіє та користується зазначеним майном. Амбулаторія має право розпоряджатися закріпленим майном лише з дозволу Органу управління майном згідно з чинним законодавством.

Відповідно до статті 137 Господарського кодексу України, правом оперативного управління визнається речове право суб'єкта господарювання, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом) для здійснення некомерційної господарської діяльності, у межах, встановлених цим Кодексом та іншими законами, а також власником майна (уповноваженим ним органом).

Право оперативного управління захищається законом відповідно до положень, встановлених для захисту права власності.

З вищевикладеного вбачається, що для набуття права оперативного управління на певне майно, таке майно повинно бути передано суб'єкту господарювання власником (уповноваженим ним органом).

Крім того , суд звертає увагу Позивача на те, що рішенням Білгород-Дністровської міської ради від 05.06.2001 р. № 608 XXIII "Про затвердження переліку об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Білгорода-Дністровського" затверджено перелік об'єктів комунальної власності м. Білгорода-Дністровського до якого увійшли об'єкти, що знаходяться за адресою вул. Дзержинського 80-84. Зазначене рішення в установленому законом порядку Позивачем не оскаржувалось. Згідно свідоцтва на право власності на нерухоме майно нежитлові будівлі від 04.10.2004 р. (САА № 100763) та  виписки з реєстру прав власності на нерухоме  майно від 11.04.2005 р. реєстраційний  номер 4789370, власником нежитлових будівель по вул. Дзержинського 84 є територіальна громада міста Білгорода-Дністровського в особі Білгород-Дністровського міської ради.

Відповідно до ст.ст. 33, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Проте належних доказів передання спірного майна в оперативне управління Позивачем суду надано не було, а тому з огляду на вищезазначене позовні вимоги в частині визнання за Державним закладом Лінійна амбулаторія на залізничному  транспорті станції Білгород-Дністровський ДП «Одеська залізниця»права  оперативного управління, володіння й користування нерухомим майном,  розташованим за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Дзержинського, № 80-82, 84, а саме: по вул. Дзержинського 80-82 (лікарня, загальною площею 447, 5 кв. м, літ. «А»; лабораторія, площею 71,3 кв. м, літ. «Г»; фізіотерапевтичний кабінет площею 88 кв. м., літ. «З»; гараж - склад, площею 47 кв. м., літ. «І»; по вул. Дзержинського 84 (грязелікарня та пральня площею 168,3 кв. м, літ. «А; господарський блок з підвалом-будівлею, площею 128,15 кв. м. літ. «Б;   котельня площею 41,6 кв. м літ. «В»), загальною площею амбулаторії 991,85 кв. м. –є необґрунтованими.

Згідно рішення виконавчого комітету від 07.01.1966 р. № 7 за Позивачем було зареєстровано земельну ділянку площею 2362 кв.м., а не передано її на праві постійного користуванні останньому.

Належних доказів наявності у Позивача документів на право постійного користування земельною ділянкою, останнім надано не було. в матеріалах справи відповідні докази також відсутні.

Враховуючи вищевикладене суд вважає змінені позовні вимоги необґрунтованими недоведеними  та такими, що не підлягають задоволенню.

Витрати по сплаті державного мита та інформаційно-технічного забезпечення судового процесу віднести за рахунок Позивача, згідно ст. ст. 44, 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

          1.  В позові –відмовити.

Рішення суду набуває законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.

Рішення підписано в порядку ст. 85 ГПК України 11.11.2008 р.

Суддя                                                                                                           Власова С.Г.