Постанова

від 23.12.2008 по справі 11/92-08-2251

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

11/92-08-2251

 ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В АІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

Справа

   Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді:  Шевченко В.В.

суддів: Бєляновського В.В., Мирошниченко М.А.

при секретарі судового засідання: Волощук О.О.

за участю представників сторін:

від Лінійної амбулаторії: не з'явився   

від Б-Дністровської міськради: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі

апеляційну скаргу Державного закладу „Лінійна амбулаторія на станції Білгород-Дністровський ДП „Одеська залізниця”, м. Б-Дністровський, Одеської області

на рішення господарського суду  Одеської області

від 5 листопада 2008 року                    

у справі № 11/92-08-2251                                                                                                                                                                                                                                                                                        

за позовом Державного підприємства Лінійна амбулаторія на залізничному транспорті станції Білгород-Дністровський, м. Б-Дністровський, Одеської області

до Білгород-Дністровської міської ради, м. Б-Дністровський, Одеської області

про визнання права власності та права користування земельною ділянкою

                                                                В С Т А Н О В И Л А:

   08.07.2008 р. Державне підприємство Лінійна амбулаторія на залізничному транспорті станції Білгород-Дністровський, правонаступником якого є Державний заклад „Лінійна амбулаторія на станції Білгород-Дністровський ДП „Одеська залізниця” (далі позивач, Амбулаторія) звернулось до господарського суду Одеської області з позовом до Б-Дністровської міської ради (далі відповідач, Рада) –про визнання права власності на нерухоме майно, що розташоване за адресою: м. Б-Дністровський, вул. Дзержинського 80-82: лікарню загальною площею 447, 5 кв. м. літ „А”; гараж-склад, площею 47 кв. м., літ „І”; фізіотерапевтичний кабінет площею 88 кв. м., літ „З”; лабораторію, площею 71,3 кв. м. літ „Г”; господарський блок з підвалом-будівлею площею 80 кв. м. та по вул. Дзержинського 84: котельню площею 60 кв. м. та пральню площею 165, 7 кв. м..

   Заявою від 27.08.2008 р. позивач змінив предмет позову та просив суд визнати за Амбулаторією право оперативного управління, володіння й користування нерухомим майном, розташованим за адресою: м. Б-Дністровський, вул. Дзержинського, № 80-82, 84, а саме: по вул. Дзержинського 80-82: лікарнею, загальною площею 447, 5 кв. м, літ. „А”; лабораторією, площею 71,3 кв. м, літ. „Г”; фізіотерапевтичним кабінетом площею 88 кв. м., літ. „З”; гаражем - складом, площею 47 кв. м., літ. „І” та по вул. Дзержинського 84: грязелікарнею та пральнею площею 168,3 кв. м, літ. „А”; господарським блоком з підвалом-будівлею, площею 128,15 кв. м. літ. „Б” та котельнею площею 41,6 кв. м літ. „В”; загальною площею амбулаторії –991,85 кв. м.

   Також, позивач просить визнати за ним право постійного користування земельною ділянкою, загальною площею 2362 кв. м., що розташована за адресою: м. Б-Дністровський, вул. Дзержинського, 80,82,84.

   Позов мотивований тим, що в 1945 році керівництвом м. Б-Дністровського для  потреб лікарні останній були надані будівлі та споруди по вул. Дзержинського, 80, 82, 84. Відповідно до матеріалів інвентаризації 1950 та 1952 років Амбулаторія займала будівлі загальною площею 620 кв. м., що розташовані на земельній ділянці 2309 кв. м.

   Рішенням виконкому Ради № 5 від 07.01.1966 р. за Амбулаторією була зареєстрована земельна ділянка площею 2362 кв. м. по вул. Дзержинського, 80, 82, 84.

   В наступному, за кошти Міністерства транспорту СРСР, приміщення лікарні були реконструйовані, а також збудовано ряд нових будівель, зокрема, лабораторія, котельна, фізіотерапевтичний кабінет, гараж-склад. Всі спірні об'єкти нерухомості знаходяться на балансі Амбулаторії та є державною власністю, внаслідок чого Амбулаторія має правові підстави для визнання за нею право оперативного управління зазначеним нерухомим майном, що збудовано та реконструйовано за державні кошти, знаходиться на балансі закладу та фактично утримується за державні кошти.

   Амбулаторія є правонаступником вузлової лікарні станції Б-Дністровський та Лінійної амбулаторії на залізничному транспорті станції Б-Дністровський, за якими, рішенням виконкому Ради № 5 від 07.01.1966 р. зареєстрована земельна ділянка площею 2362 кв. м. по вул. Дзержинського, 80, 82, 84, а тому має право постійного користування вказаною земельною ділянкою. Питання оформлення права постійного користування названою земельною ділянкою порушувалось Амбулаторією перед Радою неодноразово, зокрема у зверненні від 09.08.2006 р., але відповіді на звернення не отримано та питання досі не вирішено, у зв'язку з чим позивач просить суд визнати за ним право постійного користування земельною ділянкою, загальною площею 2362 кв. м., що

розташована за адресою м. Б-Дністровський, вул. Дзержинського, № 80, 82, 84.

   У відзиві на позов відповідач вважав позовні вимоги необґрунтованими та безпідставними посилаючись на те, що відповідно до рішення Ради № 608 XXIII від 05.06.2001 р. „Про затвердження переліку об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Б-Дністровського” –спірні об'єкти нерухомості належать на праві власності територіальній громаді м. Б-Дністровський в особі Ради та знаходяться у користуванні Амбулаторії на підставі договорів оренди, а тому підстави для задоволення позову –відсутні.  

   Рішенням господарського суду Одеської області від 05.11.2008 р. (суддя Власова С.Г.)  в позові відмовлено.

Рішення суду мотивовано тим, що спірні об'єкти нерухомості є комунальною власністю територіальної громади м. Б-Дністровського та знаходяться у користуванні Амбулаторії на підставі відповідних договорів оренди, внаслідок чого підстави для задоволення позову відсутні.

   В апеляційній скарзі позивач просить рішення місцевого суду скасувати, оскільки воно прийнято без достатніх на це підстав, не відповідає фактичним обставинам і матеріалам справи, ухвалено з  порушенням норм матеріального та процесуального права та прийняти нове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги у повному обсязі.             

   Відзив на апеляційну скаргу не надходив.

   Про час і місце розгляду апеляційної скарги сторони було повідомлено у встановленому законом порядку, але їх представники в судове засідання не з'явились та не скористались своїм правом на участь в розгляді справи апеляційним судом.

   Клопотання представника Амбулаторії про перенесення судового засідання, у зв'язку з його зайнятістю в розгляді цивільної справи, що розглядається апеляційним судом Одеської області визнано колегією суддів необґрунтованим та відхилено з огляду на те, що вказана в клопотанні причина про перенесення судового засідання не є достатньою, оскільки представництво інтересів позивача може здійснюватися також любою іншою особою в силу повноваження, що ґрунтується на довіреності. Поважною причиною такого перенесення може вважатися та, існування якої зумовлено факторами об'єктивного характеру, які не залежать від волі заявника, тобто ні за яких обставин не можуть бути ним змінені чи усунуті, а таких причин, у даному випадку, немає.  

   Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при прийнятті оскаржуваного рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга необґрунтована і не підлягає задоволенню з наступних підстав.

   Як вбачається з матеріалів справи і правильно встановлено судом першої інстанції, відповідно до рішення Б-Дністровської міської ради № 608XXIII від 05.06.2001 р. „Про затвердження переліку об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Б-Дністровського” та свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 04.10.2004 р. власником спірних об'єктів нерухомості є територіальна громада міста Б-Дністровського в особі Ради, а Амбулаторія користується названим комунальним майном на підставі договорів оренди від 01.01.1990 р., 27.07.1995 р. та 19.08.1999 р. зі строком дії останнього до 01.05.2009 р. Перебування спірних приміщень на балансі Амбулаторії є формою бухгалтерської звітності та не підтверджує право власності балансоутримувача на даний об'єкт нерухомості, у зв'язку з чим доводи позивача щодо належності спірних об'єктів нерухомості до державного майна до уваги прийнятими бути не можуть, внаслідок чого підстави для визнання за Амбулаторією права оперативного управління, володіння й користування спірними об'єктами нерухомості, що є комунальною власністю –відсутні.

   Не заслуговують на увагу і доводи скаржника про те, що відповідно до рішення виконкому Ради № 5 від 07.01.1966 р. земельна ділянка площею 2362 кв. м., що розташована по вул. Дзержинського 80, 82, 84 у м. Б-Дністровський знаходиться в його постійному безстроковому користуванні, оскільки вказаним рішенням за Амбулаторією ця ділянка була лише зареєстрована, а ніяким чином не передана у постійне, строкове або безстрокове користування чи в оренду.

   Відповідно до вимог ст. ст. 125, 126 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою виникає після одержання документа, що посвідчує таке право та його державної реєстрації. Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними акт.

   Доказів того, що зазначена земельна ділянка була передана у постійне, безстрокове користування Амбулаторії в матеріалах справи не міститься.

   Крім того, відповідно до п. 34 ст. 26, п. 2 ст. 77 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” питання надання земельної ділянки вирішується на пленарному засіданні ради –сесії, а спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються в судовому порядку.

   Як вбачається з матеріалів справи Б-Дністровською міською радою рішення про надання або відмову в наданні спірної ділянки позивачеві не приймалося.

   Враховуючи вищенаведене, а також те, що на зазначеній земельній ділянці розташовані об'єкти нерухомого майна комунальної власності підстави для визнання за позивачем права постійного користування цією земельною ділянкою, в судовому порядку, –відсутні.

   Оскільки, доводи апеляційної скарги не спростовують вищенаведені висновки суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що рішення місцевого суду прийнято з дотриманням норм матеріального і процесуального права, відповідає фактичним обставинам і матеріалам справи, а підстави, передбачені ст. 104 ГПК України, для його зміни чи скасування відсутні.

                         Керуючись ст. ст. 99, 101–105 ГПК України, колегія суддів, –

                                                        П О С Т А Н О В И Л А:    

   Рішення господарського суду Одеської області від 05.11.2008 року у справі № 11/92-08-2251 –залишити без змін, а апеляційну скаргу Державного закладу „Лінійна амбулаторія на станції Білгород-Дністровський ДП „Одеська залізниця”, м. Б-Дністровський, Одеської області –без задоволення.

   Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого господарського суду України.  

            Головуючий суддя                                                         В. В. Шевченко

            Судді                                                                               В. В. Бєляновський

                                                                                                     М. А. Мирошниченко

            Постанову підписано 24.12.2008 р.