Ухвала

від 24.04.2012 по справі 5006/14/33/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

У Х В А Л А

24.04.12 р. Справа № 5006/14/33/2012

за скаргою Дочірньої компанії „Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії

„Нафтогаз України" в особі філії Управління магістральних газопроводів

„Донбастрансгаз", м.Донецьк

на дії органу державної виконавчої служби

по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Виробничо-

комерційна фірма „Євросталь", ЄДРПОУ 37435130, м.Донецьк

до відповідача Дочірньої компанії „Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії

„Нафтогаз України" в особі філії Управління магістральних газопроводів

„Донбастрансгаз", м.Донецьк

про стягнення 52 349 грн. 97 коп.

Суддя Левшина Г.В.

Представники:

від позивача: не з'явився

від відповідача: Перепечай А.М.-нач. від.

від ДВС: не з'явився

В засіданні суду брали участь:

Рішенням господарського суду Донецької області від 21.02.2012р. по справі №5006/14/33/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Виробничо-комерційна фірма „Євросталь", м.Донецьк до Дочірньої компанії „Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України" в особі філії Управління магістральних газопроводів „Донбастрансгаз", м.Донецьк вимоги про стягнення заборгованості в сумі 52349 грн. 97 коп., у тому числі основний борг в сумі 51411 грн. 19 коп. та пеня в сумі 938 грн. 78 коп., задоволено в повному обсязі.

На виконання рішення суду від 21.02.2012р. по справі №5006/14/33/2012 було видано відповідний наказ про примусове виконання рішення суду від 05.03.2012р.

05.04.2012р. Дочірня компанія „Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України" в особі філії Управління магістральних газопроводів „Донбастрансгаз", м.Донецьк звернулась до господарського суду Донецької області зі скаргою №08-1835 від 02.04.2012р. на дії органу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м.Донецьку. Згідно з вказаною скаргою відповідачем заявлені вимоги:

- про визнання протиправними дій відділу ДВС Калінінського районного управління юстиції у м.Донецьку щодо несвоєчасного доведення до боржника постанови про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу №5006/14/33/2012, виданого 05.03.2012р.;

- про зобов'язання відділ ДВС Калінінського районного управління юстиції у м.Донецьку встановити строк для добровільного виконання рішення господарського суду Донецької області від 21.02.2012р. по справі №5006/14/33/2012 до 07 квітня 2012р.;

- про визнання протиправною та скасування постанови від 28.03.2012р. про арешт коштів боржника, як такої, що не відповідає вимогам п.15 ч.1 ст.37 Закону України "Про виконавче провадження", а також п.3.7 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», а також, що грубо порушує законне право боржника на добровільне виконання рішення суду.

Відділ державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м.Донецьку надав заперечення на скаргу від 17.04.2012р. №14, згідно з якими вважає скаргу відповідача необґрунтованою, безпідставною та такою, яка не підлягає задоволенню.

Позивач пояснень по суті скарги не надав, в засідання суду не з'явився.

Розглянувши матеріали скарги, заслухавши пояснення відповідача, господарським судом встановлено наступне:

Згідно із ст.4-5 Господарського процесуального кодексу України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов.

Відповідно до ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

За приписом ст.115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються в порядку, встановленому цим кодексом та Законом України "Про виконавче провадження".

При цьому, за змістом ст.116 Господарського процесуального кодексу України виконання рішення суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

Як встановлено, для примусового виконання рішення господарського суду Донецької області по справі №5006/14/33/2012 господарським судом 05.03.2011р. було видано відповідний наказ про стягнення з Дочірньої компанії „Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України" в особі філії Управління магістральних газопроводів „Донбастрансгаз", м.Донецьк на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „Виробничо-комерційна фірма „Євросталь", м.Донецьк основного боргу в сумі 51411 грн. 19 коп. та пені в сумі 938 грн. 78 коп., всього заборгованості в сумі 52349 грн. 97 коп., судового збору в сумі 1609 грн. 50 коп., витрат, пов'язаних зі сплатою вартості послуг адвоката в сумі 2500 грн. 00 коп.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" (далі Закону) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно із ст.2 Закону примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

З метою забезпечення гарантій прав громадян і юридичних осіб у виконавчому провадженні, ч.1 ст.6 Закону зобов'язано державного виконавця використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

Відповідно до вимог ч.2 ст.17 Закону державною виконавчою службою підлягають виконанню виконавчі документи, в тому числі і накази господарських судів.

Заявою від 21.03.2012р. позивачем до відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м.Донецьку було подано оригінал наказу господарського суду Донецької області від 05.03.2012р. по справі №5006/14/33/2012 для виконання.

Згідно з приписами ч.2 ст.25 Закону України „Про виконавче провадження" державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

23.03.2012р. відділом державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м.Донецьку винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Донецької області від 05.03.2012р. по справі №5006/14/33/2012.

Відповідно до пунктів 2, 3 постанови про відкриття виконавчого провадження боржнику запропоновано добровільно виконати наказ в строк до 30.03.2012р., при невиконанні рішення в наданій для добровільного виконання строк виконати його в примусовому порядку зі стягненням з боржника виконавчого збору та витрат, повязаних з провадженням виконавчих дій.

Згідно наданого до матеріалів справи ДВС листа від 23.03.2012р. №14-425 постанову про відкриття виконавчого провадження від 23.03.2012р. направлено до виконання на адресу боржника.

Проте, як встановлено судом, всупереч вимог ст.ст.4-3, 33 Господарського процесуального кодексу України відповідних доказів надіслання вказаного листа на адресу боржника (витягу з журналу реєстрації вихідної кореспонденції, фіскального чеку, квитанції тощо) до матеріалів справи не надано.

Відповідно до акту від 30.03.2012р., складеного та підписаного старшим інспектором відділу філії УМГ «Донбастрансгаз» Цевельовою Т.В. та юрисконсультом І категорії відділу юридичної та договірної роботи ОСОБА_4, 30.03.2012р. до загального відділу філії працівником поштового відділення №52 доставлено запечатаний конверт, на якому міститься два поштових штемпеля: «26.03.», на іншому штемпелі цифри не розбірливі та наклеєний штрихкод рекомендованої пошти. При розкритті вказаного конверту виявлено лист від 23.03.2012р. відділу ДВС Калінінського районного управління юстиції у м.Донецьку та постанову про відкриття виконавчого провадження від 23.03.2012р.

Таким чином, постанова ДВС про відкриття виконавчого провадження від 23.03.2012р. фактично була отримана відповідачем 30.03.2012р., що також підтверджується штампом вхідної кореспонденції від 30.03.2012р. №1358 на супровідному листі від 23.03.2012р. №14-425/10172/04-38.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Статтею 27 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Згідно із ст.28 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом.

Тобто, Законом України «Про виконавче провадження» боржникові надане право самостійно виконати рішення. При цьому, невиконання рішення самостійно тягне за собою певні негативні наслідки для боржника.

За таких обставин, за висновками суду, боржник - Дочірня компанія „Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України" в особі філії Управління магістральних газопроводів „Донбастрансгаз", м.Донецьк, внаслідок несвоєчасного отримання від ВДВС Калінінського районного управління юстиції у м.Донецьку постанови про відкриття виконавчого провадження (зокрема, після закінчення встановленого строку для добровільного погашення боргу), був позбавлений законного права на самостійне погашення боргу, а також права на вжиття заходів для запобігання додаткових витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених Законом.

При цьому, судом прийнято до уваги ті обставини, що платіжним дорученням №1899 від 12.04.2012р. на банківський рахунок ТОВ «ВКФ «Євросталь» відповідачем перераховано суму основного боргу в розмірі 51411,19 грн., тобто, боржником вчиняються дії, направлені на виконання судового рішення.

Відповідно до ст.82 Закону України «Про виконавче провадження» боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.

Згідно із ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

За приписом п.13 Постанови Пленуму Верховного суду України від 26.12.2003р. №14 „Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" у справах за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи інших посадових осіб державної виконавчої служби предметом судового розгляду можуть бути рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби (дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів).

На підставі викладеного, враховуючи встановлений судом факт порушення права боржника на самостійне виконання судового рішення по справі №5006/14/33/2012, скарга в частині вимог про визнання протиправними дій відділу ДВС Калінінського районного управління юстиції у м.Донецьку щодо несвоєчасного доведення до боржника постанови про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу №5006/14/33/2012, виданого 05.03.2012р., про зобов'язання відділ ДВС Калінінського районного управління юстиції у м.Донецьку встановити строк для добровільного виконання рішення господарського суду Донецької області від 21.02.2012р. по справі №5006/14/33/2012 до 07 квітня 2012р. підлягає задоволенню.

Крім цього, боржником також заявлені вимоги про визнання протиправною та скасування постанови від 28.03.2012р. про арешт коштів боржника як такої, що не відповідає вимогам п.15 ч.1 ст.37 Закону України "Про виконавче провадження", а також п.3.7 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Згідно з приписами ст.11 Закону України „Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до вищевказаної статті Закону державному виконавцю у процесі здійснення виконавчого провадження надане право: з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну; накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку; накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей тощо.

Згідно ч.2 ст.25 Закону України „Про виконавче провадження" за заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова.

Відповідно до ч.2 ст.57 Закону арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем шляхом: винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах; винесення постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження тощо.

Як встановлено судом, в заяві від 21.03.2012р. про примусове виконання рішення стягувач - ТОВ «ВКФ «Євросталь», з метою забезпечення виконання наказу господарського суду, вимагав накладення арешту на майно та кошти боржника та оголошення заборони на його відчуження.

У відповідності з вимогами ст.57 Закону України „Про виконавче провадження" 28.03.2012р. державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника в сумі 56459,47 грн., які перебувають на всіх рахунках в ПАТ КБ «Надра» Донецьке РУ, філії ПАТ КБ «Надра» Донецьке РУ, філії Краматорського відділення №2865 ВАТ «Державний ощадний банк України», філії Луганського обласного управління ВАТ «Державний ощадний банк України», філії «Іллічівського головного відділення ПАТ Промінвестбанк в м.Маріуполь Донецької області», філії Маріупольського відділення №8013 ВАТ «Державний ощадний банк України».

30.03.2012р. постановою ДВС про зупинення виконавчого провадження виконавче провадження з примусового виконання наказу №5006/14/33/2012 від 05.03.2012р. зупинено згідно п.15 ч.1 ст.37, ст.39 Закону України «Про виконавче провадження».

Статтями 4-3, 33 Господарського процесуального кодексу України встановлений принцип господарського судочинства, згідно з яким кожна сторона повинна довести обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Таким чином, при оскарженні дій ДВС щодо винесення постанови про арешт коштів боржника останнім має бути доведено які норми законодавства порушують вказані дії ДВС, чому саме відповідна постанова про арешт коштів боржника є протиправною.

Як зазначено у скарзі, постанова про відкриття виконавчого провадження від 23.03.2012р. не відповідає вимогам п.15 ч.1 ст.37 Закону України „Про виконавче провадження" , п.3.7 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Проте, як встановлено, на момент винесення постанови про арешт коштів боржника від 28.03.2012р., виконавче провадження зупинено не було.

Інших доказів невідповідності постанови ДВС про арешт коштів боржника від 28.03.2012р. скаржником не визначено, судом не встановлено.

Як наслідок, скарга №08-1835 від 02.04.2012р. в частині визнання протиправною та скасування постанови від 28.03.2012р. про арешт коштів боржника підлягає залишенню без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4-3, 33, 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

У Х В А Л И В :

Скаргу №08-1835 від 02.04.2012р. Дочірньої компанії „Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України" в особі філії Управління магістральних газопроводів „Донбастрансгаз", м.Донецьк задовольнити частково.

Визнати протиправними дії відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м.Донецьку щодо несвоєчасного доведення до боржника постанови про відкриття виконавчого провадження від 23.03.2012р. з виконання наказу №5006/14/33/2012, виданого 05.03.2012р.

Зобов'язати відділ державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м.Донецьку встановити строк для добровільного виконання рішення господарського суду Донецької області від 21.02.2012р. по справі №5006/14/33/2012 до 07 квітня 2012р.

В задоволенні решти вимог Дочірньої компанії „Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України" в особі філії Управління магістральних газопроводів „Донбастрансгаз", м.Донецьк, викладених у скарзі №08-1835 від 02.04.2012р., відмовити.

Суддя Левшина Г.В.