Рішення

від 06.11.2008 по справі 5/120-д

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

5/120-Д

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

————————————————————————————————————————

* 10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, '481-620

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "06" листопада 2008 р. Справа № 5/120-Д

Господарський суд Житомирської області у складі:

Головуючого судді  

                         судді Брагіної Я.В.

                         судді  

за участю представників сторін

від позивача Збаращенко Н.С. - дов. №771 від 07.10.08р.

Аргат Т.В. - дов. №696 від 19.08.08р.

від відповідача не з'явився (був присутній в засіданні суду 31.10.08р. Іщук А.О. - сільський голова)

від третіх осіб:1. Руденко М.В. - дор. №563/11 від 29.10.08р.

                    2. не з'явився (був присутній в судовому засіданні 31.10.08р. Паливода С.О. - паспорт ВМ №808539)  

Розглянув справу за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Агрофірма "Світанок" (с. Ковалівка Васильківського району Київської області)  

до Чорнорудської сільської ради Ружинського району (с. Чорнорудка Ружинського району)

за участю третіх осіб: 1. Відділ Держкомзему у Ружинському районі Житомирської області (смт. Ружин Житомирської області)

2. Відділ регіонального розвитку, містобудування та архітектури Ружинської районної державної адміністрації (смт. Ружин Житомирської області)

про визнання дійсним договору оренди земельної ділянки від 27.02.2008р.

Спір розглядається в більш тривалий термін, ніж передбачено ч.1 ст. 69 ГПК України за погодженням сторін у відповідності до ч.4 ст. 69 ГПК України.

На підставі ст. 77 ГПК України в судовому засіданні 31.10.08р. оголошувалась перерва до 06.11.08р.

Позивач звернувся до господарського суду Житомирської області з позовом до відповідача про визнання дійсним договору оренди земельної ділянки від  27.02.08р., укладений між Приватним сільськогосподарським підприємством "Агрофірма "Світанок" (позивач у справі) та Чорнорудською сільською радою (відповідач у справі) на оренду земельної ділянки розміром 1,6194 га для будівництва хлібоприймального підприємства із земель запасу Чорнорудської сільської ради Ружинського району Житомирської області.

Ухвалою суду від 10.10.08р. до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача було залучено Відділ Держкомзему у Ружинському районі Житомирської області та Відділ регіонального розвитку, містобудування та архітектури Ружинської районної державної адміністрації.

Представники позивача в судовому засіданні 31.10.08р. надали заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої просять суд визнати договір оренди земельної ділянки від 27.02.08р., укладений між Приватним сільськогосподарським підприємством "Агрофірма "Світанок" (позивач у справі) та Чорнорудською сільською радою (відповідач у справі) на оренду земельної ділянки розміром 1,6194 га строком на 5 років для будівництва хлібоприймального підприємства із земель запасу Чорнорудської сільської ради Ружинського району Житомирської області дійсним. Крім того, заявили клопотання, в якому просять суд розглядати справу в більш тривалий термін. В засіданні суду 06.11.08р. уточнені позовні вимоги підтримали в повному обсязі з підстав, зазначених в позовній заяві. Просили суд задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача в судовому засіданні 31.10.08р. надав відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що спірний договір оренди земельної ділянки, укладений між сторонами, відповідає вимогам земельного законодавства, а тому вважає, що нотаріальне посвідчення цього договору є необов'язковим. Проте, не заперечував проти визнання судом спірного договору дійсним. Погодився на розгляд справи в більш тривалий термін. В засідання суду 06.11.08р. не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений вчасно і належним чином.

Представник третьої особи - Відділу регіонального розвитку, містобудування та архітектури Ружинської районної державної адміністрації в засіданні суду 31.10.08р. надав пояснення на позовну заяву, в якому повідомляє, що спірна земельна ділянка знаходиться в межах населеного пункту, розпорядником якої є сільська рада. Процедура укладення договору оренди сторонами повністю витримана.

Представник третьої особи - Відділу Держкомзему у Ружинському районі Житомирської області в засіданнях суду також не заперечував проти визнання спірного договору оренди земельної ділянки дійсним. Надав письмові пояснення по справі, в яких повідомляє, що проект відведення земельної ділянки в установленому законом порядку був погоджений всіма відповідними службами і проведено державну експертизу землевпорядної документації. Спірний договір оренди земельної ділянки площею 1,6194 га строком на 5 років був укладений між сторонами по справі та зареєстрований в Ружинській філії Житомирської регіональної філії центру ДЗК 27.02.08р.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та третіх осіб, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

18.10.07р. відповідач - Чорнорудська сільська рада Ружинського районуЖитомирської області рішенням 15 сесії 5 скликання, розглянувши заяву позивача про надання дозволу на збір матеріалів попереднього погодження місцерозташування земельної ділянки, на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" вирішила дати дозвіл позивачеві - Приватному сільськогосподарському підприємству "Агрофірма "Світанок" на збір матеріалів попереднього погодження місцерозташування земельної ділянки орієнтовною площею 2 га для будівництва хлібоприймального підприємства в межах с. Чорнорудка із земель запасу сільської ради і надання її в оренду (а.с.69).

Відповідно до ч.5 ст. 123 Земельного кодексу України (в редакції, що діяла до 01.01.08р.), сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання особи, яка зацікавлена в одержанні земельної ділянки, у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки.

Розглянувши зібрані позивачем матеріали попереднього погодження місця розташування зазначеної вище земельної ділянки, відповідач рішенням 21 сесії 5 скликання від 20.12.07р. затвердив матеріали попереднього погодження місця розташування земельної ділянки; надав дозвіл позивачеві на складання проекту відведення земельної ділянки на умовах оренди для будівництва хлібоприймального підприємства орієнтовною площею 2,0 га за рахунок земель запасу сільської ради та зобов'язав позивача звернутись до землевпорядної організації для складання проекту відведення земельної ділянки, погодити його відповідно до діючого земельного законодавства і представити на затвердження черговій сесії сільської ради (а.с.31).

Згідно з приписами ч.1 ст. 123 Земельного кодексу України, надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок.

Умови і строки розроблення проектів відведення земельних ділянок визначаються договором, укладеним замовником з виконавцем цих робіт відповідно до типового договору. Форма типового договору, нормативи та строки розробки проектів відведення земельних ділянок визначаються Кабінетом Міністрів України (ч.2 ст. 123 ЗК України).

На виконання вимог вищезазначеного рішення 14.01.08р. позивач замовив відповідній організації розробку проекту  землеустрою по відведенню земельної ділянки розміром 1,6194 га., про що свідчить лист (заява) №13 від 14.01.08р. (а.с.30).

Згідно з ч.6 ст. 123 Земельного кодексу України, проект відведення земельної ділянки погоджується із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.

На замовлення Приватного сільськогосподарського підприємства "Агрофірма "Світанок" 12.02.08р. начальником Головного управління земельних ресурсів у Житомирській області затверджено висновок державної експертизи землевпорядної документації від 07.02.08р. за №243 з виправленими зауваженнями від 21.02.08р. (а.с.105).

Таким чином, позивачем виконано всі дії, які необхідні для укладення договору  оренди земельної ділянки з відповідачем.

Тому 21.02.08р. рішенням 23 сесії 5 скликання Чорнорудська сільська рада Ружинського району, розглянувши погоджений зазначеними службами проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду позивачеві вирішила:

- затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду позивачу під розміщення хлібоприймального підприємства в с. Чорнорудка на території Чорнорудської сільської ради Ружинського району Житомирської області;

- передати в оренду строком на 49 років позивачеві для розміщення хлібоприймального підприємства земельну ділянку площею 1,6194 га;

- встановити річну орендну плату за земельну ділянку;

- зобов'язати спеціаліста районного відділу земельних ресурсів внести відповідні зміни в земельно-облікові документи та планово-картографічні матеріали;

- доручити сільському голові укласти договір оренди земельної ділянки згідно умов чинного законодавства.

26.02.08р. проведено встановлення та закріплення на місцевості меж земельної ділянки, що передається в оренду позивачеві площею 1,6194 га, про що свідчить акт від 26.02.08р. (а.с.102).

Відповідно до ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки, про що суд зазначав вище.

Тому, на виконання зазначеного вище рішення між сторонами - Чорнорудською сільською радою Ружинського району Житомирської області та Приватним сільськогосподарським підприємством "Агрофірма "Світанок" 27.02.08р. укладено договір оренди земельної ділянки, предметом якого є земельна ділянка для будівництва та обслуговування хлібоприймального підприємства, яка знаходиться на території Чорнорудської сільської ради Ружинського району Житомирської області (а.с.15-18).

Даний договір зареєстровано в Ружинському відділі Житомирської регіональної філії центру ДЗК 27.02.08р. за №04082210000.

На підставі акту прийому-передачі зазначена земельна ділянка площею 1,6194 га 27.02.08р. була передана в оренду позивачеві (а.с.19), про що не заперечували представники сторін в засіданні суду.

Слід зазначити, що позивачем правомірно набуто право оренди земельної ділянки, оскільки відповідно до абз. 3 п.1 перехідних положень Земельного кодексу України, у разі прийняття відповідними органами рішення про погодження місця розташування об'єкта або про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки до 1 січня 2008 року передача в оренду таких земельних ділянок із земель державної та комунальної власності здійснюється без проведення земельних торгів (аукціонів).

Як вбачається з матеріалів справи, 18.10.07р. Чорнорудська сільська рада  рішенням 15 сесії 5 скликання вирішила дати дозвіл позивачеві на збір матеріалів попереднього погодження місцерозташування земельної ділянки (а.с.69) та 20.12.07р. рішенням 21 сесії 5 скликання затвердила матеріали попереднього погодження місця розташування земельної ділянки і надала дозвіл позивачеві на складання проекту відведення земельної ділянки на умовах оренди для будівництва хлібоприймального підприємства (а.с.31), про що суд зазначав вище.

Таким чином, позивачеві правомірно надано в оренду земельну ділянку для будівництва хлібоприймального підприємства, оскільки рішення про погодження місця розташування об'єкта та про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки було прийнято сільською радою до 1 січня 2008 року.

Дійсно, відповідно до ч.2 ст. 290 Господарського кодексу України, оренда земельної ділянки без договору, укладеного в письмовій формі, посвідченого нотаріально та зареєстрованого в установленому законом порядку, не допускається, хоча нормами земельного законодавства договір оренди земельної ділянки посвідчується нотаріально за бажанням сторін.

На виконання вищезазначеної норми ГК України, позивач звернувся до відповідача з пропозицією нотаріально посвідчити договір оренди земельної ділянки від 27.02.08р., про що свідчить лист №27/02 від 27.02.08р. (а.с.12).

Проте, Чорнорудська сільська рада листом №190 від 27.02.08р. відмовилась нотаріально посвідчити вищезазначений договір оренди, мотивуючи тим, що Законом України "Про оренду землі" не передбачено обов'язковості посвідчення договору оренди земельної ділянки нотаріально.

Згідно з вимогами ст. 220 ЦК України, якщо сторони домовилися щодо усіх істотних умов договору, що підтверджується письмовими доказами, і відбулося повне або часткове виконання договору, але одна із сторін ухилилася від його нотаріального посвідчення, суд може визнати такий договір дійсним. У цьому разі наступне нотаріальне посвідчення договору не вимагається.

Враховуючи, що сторони домовилися щодо усіх істотних умов договору, договір укладений відповідно до вимог чинного законодавства, відбулося повне виконання договору, що підтверджується актом прийому передачі земельної ділянки від 27.02.08р. (а.с.19), платіжними дорученнями про сплату орендної плати, суд вважає за необхідно визнати зазначений договір оренди земельної ділянки дійсним.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідач позов щодо підстав та предмету не оспорив, в засіданні суду не заперечував проти визнання спірного договору оренди дійсним.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обгрунтовані, заявлені відповідно до вимог чинного законодавства, підтверджуються належними доказами, які знаходяться в матеріалах справи та підлягають задоволенню.

Витрати по сплаті державного мита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на позивача, оскільки в позовній заяві та в уточненні позовних вимог він не просить їх стягнути з відповідача на свою користь.

На підставі ст.ст. 123, 124, п.1 перехідних положень Земельного кодексу України, ст. 290 ГК України, ст. 220 ЦК України, керуючись ст.ст. 33, 34, 43, 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати договір оренди земельної ділянки від 27.02.08р., укладений між Чорнорудською сільською радою Ружинського району Житомирської області (Житомирська область, Ружинський район, с. Чорнорудка, вул. Леніна, код ЄДРПОУ 04344908) та Приватним сільськогосподарським підприємством "Агрофірма "Світанок" (Київська область, Васильківський район, с. Ковалівка, вул. Леніна, 1, код ЄДРПОУ 03754024) на оренду земельної ділянки розміром 1,6194 га строком на 5 років для будівництва хлібоприймального підприємства із земель запасу Чорнорудської сільської ради Ружинського району Житомирської області дійсним.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного терміну з дня підписання мотивованого рішення, оформленого відповідно до ст. 84 ГПК України.

Суддя Брагіна Я.В.

Дата підписання мотивованого рішення: 10.11.08р.

Віддрукувати:  

1 - в справу

2 - позивачу

3 - відповідачу

4,5 - третім особам