Постанова

від 19.04.2012 по справі 2а-1788/12/1470

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

вступна та резолютивна частини

м. Миколаїв

19.04.2012 р. справа № 2а-1788/12/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т.О. за участю секретаря судового засідання Котенкової Л.В. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомпрокурора Новоодеського району Миколаївської області, в інтересах держави в особіНовоодеського районного центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, вул. Леніна, 214, м. Нова Одеса, Миколаївська область, 56602 доФермерського господарства "Лан", вул. Виноградна, 34, м. Нова Одеса, Миколаївська область, 56602 простягнення коштів в сумі 52 899,26 грн., Керуючись ст. 11, 71,158-163, 167,254 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Фермерського господарства "Лан" (вул. Виноградна, 34, м. Нова Одеса, Миколаївська область, 56602), код 32320002 на користь держави в особі Новоодеського районного центру зайнятості на р/р 37174001000482 у ГУДКСУ в Миколаївській області, МФО 826013, код ЄДРПОУ 20902972 - 26 449, 63 грн. (двадцять шість тисяч чотириста сорок дев'ять гривень 63 коп.) заборгованості зі сплати коштів, виплачених як дотація.

3. Стягнути з Фермерського господарства "Лан" (вул. Виноградна, 34, м. Нова Одеса, Миколаївська область, 56602), код 32320002 на користь держави в особі Новоодеського районного центру зайнятості на р/р 37170305800263 у ГУДКСУ в Миколаївській області, МФО 826013, код ЄДРПОУ 20902972 - 26 449, 63 грн. (двадцять шість тисяч чотириста сорок дев'ять гривень 63 коп.) штрафу.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

Суддя Т. О. Гордієнко

Миколаївський окружний адміністративний суд 54002, м. Миколаїв, вул. Заводська, 11 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

19.04.2012 р. справа № 2а-1788/12/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т.О. за участю секретаря судового засідання Котенкової Л.В. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомпрокурора Новоодеського району Миколаївської області, в інтересах держави в особіНовоодеського районного центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, вул. Леніна, 214, м. Нова Одеса, Миколаївська область, 56602 доФермерського господарства "Лан", вул. Виноградна, 34, м. Нова Одеса, Миколаївська область, 56602 простягнення коштів в сумі 52 899, 26 грн., ВСТАНОВИВ:

Прокурор Новоодеського району Миколаївської області в інтересах держави в особі Новоодеського районного центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з позовом до Фермерського господарства "Лан" про стягнення коштів в сумі 52 899, 26 грн.

Прокурор та позивач в судове засідання не з'явилися, надали клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не з'явився, заперечення суду не надав, про причини неявки суд не сповістив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином відповідно до поштового повідомлення про вручення ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Згідно із ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється в зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

У судовому засіданні судом було оголошено вступну і резолютивну частини постанови.

Суд дослідив матеріали справи і встановив наступне:

Фермерське господарство "Лан" зареєстроване Новоодеською районною державною адміністрацією Миколаївської області.

Позов обґрунтовано тим, що голова ФГ "Лан" ОСОБА_1 незаконним шляхом привласнив собі державні кошти в сумі 26449, 63 грн.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 2 березня 2000 року N 1533-III (далі-Закон) одним із видів соціальних послуг є сприяння у працевлаштуванні, у тому числі шляхом надання роботодавцю дотації на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних.

За змістом ст. 30 Закону Фондом може надаватися дотація роботодавцям для працевлаштування безробітних, у тому числі молоді на перше робоче місце у розмірі витрат на заробітну плату прийнятих за направленням державної служби зайнятості осіб.

Між Новоодеським РЦЗ та Фермерським господарством "Лан" були укладені договори про працевлаштування ОСОБА_2, ОСОБА_3 з наданням дотацій, що підтверджується договорами № 147010072600128 від 26.07.2010, №147010081600143 від 16.08.2010 та договір № 147010092800182 від 28.09.2010 про забезпечення молоді (ОСОБА_4) першим робочим місцем з наданням роботодавцю дотації (а. с. 15-20).

Зазначені вище особи були прийняті на різні посади з відповідними посадовими окладами, про що свідчать накази Фермерського господарства "Лан" (а. с. 21-23).

Проти голови ФГ "Лан" ОСОБА_1 була порушена кримінальна справа за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України. Під час досудового слідства було встановлено, що ОСОБА_1, будучи службовою особою, уповноваженою на виконання адміністративно-господарських та організаційно-розпорядчих обов'язків, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою отримання дотацій від Новоодеського РЦЗ на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних, вніс у складенні ним документи та платіжні відомості на період з липня 2010 року по червень 2011 року недостовірні дані, в результаті чого привласнив собі кошти в сумі 26449, 63 грн., переданих йому Новоодеським РЦЗ для покриття витрат на заробітну плату ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та склав завідомо неправдиві документи, а також вніс до офіційних документів завідомо неправдиві відомості, які в подальшому надав до Новоодеського РЦЗ.

Таким чином, на підставі наданих документів і платіжних відомостей за період з липня 2010 року по червень 2011 року ОСОБА_1 отримав дотації на загальну суму 26 449, 63 грн., що підтверджується розрахунком позовних вимог (а.с.12).

Зважаючи на те, що постановою по справі №1-198/11 від 30.11.2011 ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, звільнено на підставі ЗУ "Про амністію у 2011 році" та цивільний позов про відшкодування збитків в сумі 26 449, 63 грн. залишено без розгляду, прокурор в інтересах РЦЗ звернувся з цим позовом до Миколаївського окружного адміністративного суду.

За змістом статті 35 Закону достовірність зазначених у документах даних перевіряється виконавчою дирекцією Фонду. У разі подання недостовірних відомостей, передбачених пунктом 2 частини другої цієї статті, використання роботодавцем коштів Фонду з порушенням встановленого порядку роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду. Роботодавець несе відповідальність відповідно до законодавства за шкоду, заподіяну застрахованим особам внаслідок невиконання або неналежного виконання обов'язків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ст. 38 зазначеного вище закону роботодавець несе відповідальність за: порушення порядку використання коштів Фонду, несвоєчасне або неповне їх повернення; подання недостовірних відомостей про використання коштів Фонду. За порушення порядку використання роботодавцем коштів Фонду накладається штраф у розмірі наданої Фондом суми, використаної з порушенням.

На виконання зазначеного вище Новоодеським РЦЗ видано наказ № 2 від 18.01.2012 "Про повернення коштів, наданих ФГ "Лан" як дотація на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних" та наказ №3 від 18.01.2012 "Про накладання штрафу стосовно ФГ "Лан" відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", яким відповідачу накладено штраф у розмірі 26 449, 63 грн., накази відповідач отримав 25.01.2012 відповідно до поштового повідомлення про вручення (а. с. 45, 46, 47).

Згідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до п.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідач своїм правом не скористався, станом на день розгляду справи доказів погашення боргу суду не надав.

За таких обставин, позовні вимоги обґрунтовані, підтверджуються матеріалами справи та їх слід задовольнити.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст. 11, 71,158-163, 167,254 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Фермерського господарства "Лан" (вул. Виноградна, 34, м. Нова Одеса, Миколаївська область, 56602), код 32320002 на користь держави в особі Новоодеського районного центру зайнятості на р/р 37174001000482 у ГУДКСУ в Миколаївській області, МФО 826013, код ЄДРПОУ 20902972 - 26 449, 63 грн. (двадцять шість тисяч чотириста сорок дев'ять гривень 63 коп.) заборгованості зі сплати коштів, виплачених як дотація.

3. Стягнути з Фермерського господарства "Лан" (вул. Виноградна, 34, м. Нова Одеса, Миколаївська область, 56602), код 32320002 на користь держави в особі Новоодеського районного центру зайнятості на р/р 37170305800263 у ГУДКСУ в Миколаївській області, МФО 826013, код ЄДРПОУ 20902972 - 26 449, 63 грн. (двадцять шість тисяч чотириста сорок дев'ять гривень 63 коп.) штрафу.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

Суддя Т. О. Гордієнко

Повний текст постанови складений відповідно до

ст. 160 КАС України та підписаний суддею 20.04.2012