Рішення

від 23.04.2012 по справі 3/17-3039-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"23" квітня 2012 р.Справа № 3/17-3039-2011

За позовом : Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

До відповідача : Дальницької сільської ради Овідіопольського району Одеської області

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Приватне підприємство „О-С-В"

про зобов'язання укласти договір оренди

Суддя Д'яченко Т.Г.

Представники, які приймали участь в судових засіданнях:

Від позивача: ОСОБА_2, за довіреністю

Від відповідача: ОСОБА_3, за довіреністю

Від третьої особи: ОСОБА_4, за довіреністю

Представники, присутні в судовому засіданні 23.04.2012 р.:

Від позивача: не з'явився

Від відповідача: не з'явився

Від третьої особи: ОСОБА_4, представник за довіреністю

В судовому засіданні 12.10.2011р. на підставі ст.77 ГПК України оголошувалась перерва до 13.10.2011р.

СУТЬ СПОРУ : Позивач - Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою, у якій просив суд з урахуванням уточнень від 22.08.2011р. зобов'язати Дальницьку сільську раду Овідіопольського району Одеської області укласти з позивачем довгостроковий договір оренди земельної ділянки розміром 45 кв. м за адресою АДРЕСА_1 строком на 49 років.

Відповідач - Дальницька сільська рада Овідіопольського району Одеської області відзиву по суті позовних вимог та витребувані судом документи не надав, представник відповідача у судових засіданнях заперечень по суті позовних вимог усно не надавав, справа розглянута за наявними матеріалами на підставі ст. 75 ГПК України.

Ухвалою суду від 03.10.2011р. на підставі ст.27 ГПК України залучено Приватне підприємство „О-С-В" до участі у справі №3/17-3039-2011 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача.

Приватне підприємство „О-С-В" проти задоволення судом позовних вимог у справі заперечує, зазначаючи на їх незаконності та необґрунтованості, що вбачається з наданих суду письмових заперечень.

Під час розгляду справи, 17.04.2012р. Приватним підприємством „О-С-В" заявлялось клопотання про припинення провадження у справі (вх. № ГСОО 1595) на підставі п. 1-1 ст. 80 ГПК України, яке залишено судом без задоволення, за відсутності правових підстав, визначених п. 1-1 ст. 80 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив.

11.12.2006р. між Дальницькою сільською радою Овідіопольського району Одеської області та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 було укладено угоду про право тимчасового користування землею, на підставі якої позивачу було надано строком на 1 рік земельну ділянку площею 45 кв. м під розміщення торгівельного павільйону в АДРЕСА_1.

В подальшому, 21.06.2006р. за результатами розгляду проекту відведення земельної ділянки Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, рішенням Дальницької сільської ради Овідіопольського району Одеської області №77 „Про розгляд заяви СПД ОСОБА_1" було затверджено проект відведення земельної ділянки площею 0,0045 га для будівництва торгівельного павільйону в с. Грибівка, із земель житлової та громадської забудови Дальницької сільської ради, надано суб'єкту підприємницької діяльності ОСОБА_1 в довгострокову оренду терміном на 15 років земельну ділянку площею 0,0045 га для будівництва торгівельного павільйону за адресою: АДРЕСА_1є із земель із земель житлової та громадської забудови Дальницької сільської ради, доручено Дальницькому сільському голові Лозовському М.О. укласти з СПД - фізичною особою ОСОБА_1 договір оренди та посвідчити його нотаріально.

На підставі рішення виконавчого комітету Дальницької сільської ради від 03.04.2007р. №64 надано Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 дозвіл на будівництво торгівельного павільйону, згідно розробленого проекту будівництва, на орендованій земельній ділянці площею 45 кв. м за адресою: АДРЕСА_1.

Як вбачається з письмових пояснень представника позивача, фактично рішення Дальницької сільської ради Овідіопольського району Одеської області №77 „Про розгляд заяви СПД ОСОБА_1" від 21.06.2006р., відповідачем - Дальницькою сільською радою виконано не було, договір оренди земельної ділянки не укладався, у зв'язку з чим Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звертався з відповідною позовною заявою про зобов'язання укласти договір оренди до Овідіопольського районного суду Одеської області. Як встановлено судом, постанова Овідіопольського районного суду Одеської області від 13.12.2010р. у справі №2-а-394 2010р., якою було задоволено позовні вимоги Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, є не чинною, так як була скасована ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.06.2011р., а провадження у справі закрито на підставі п. 1 ч.1 ст. 157 КАС України, у зв'язку з віднесенням даної категорії спору до господарського судочинства.

Між тим, в ході розгляду справи, залученою до участі у справі третьою особою - Приватним підприємством „О-С-В" було повідомлено суд, що спірна земельна ділянка площею 45 кв. м за адресою: АДРЕСА_1 входить до складу земельної ділянки площею 78000 кв. м, яка раніше перебувала у постійному користування військової частини №52690 на підставі державного акту на право користування землею №056495 для розміщення цілісного майнового комплексу „Зірочка", що складається з 8 будівель та споруд загальною площею 8164,7 кв. м. В свою чергу, з залученої до матеріалів справи копії договору купівлі-продажу від 23.03.2006р. вбачається, що цілісний майновий комплекс „Зірочка", що складається з 8 будівель та споруд загальною площею 8164,7 кв. м було відчужено Центральним спеціалізованим будівельним управлінням Міністерства оборони України на користь Приватного підприємства „О-С-В". Факт розміщення спірної земельної ділянки площею 45 кв. м за адресою: АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 78000 кв. м, яка перейшла у користування ПП „О-С-В", у зв'язку з набуттям права власності на об'єкт нерухомості, на якій він розміщений, підтверджується залученою до матеріалів справи копію плану місцевості з описом меж суміжних землекористувачів (а.с. 34 Т 2).

В подальшому, Рішенням Дальницької сільської ради Овідіопольського району Одеської області від 26.10.2011р. № 304-VI (а.с. 112 Т. 2), за результатами розгляду протесту прокуратури Овідіопольського району Одеської області від 03.10.2011р. за №16-7412-11 на рішення сесії Дальницької сільської ради за №77 від 21.06.2006р., протест прокуратури задоволено, рішення Дальницької сільської ради за №77 від 21.06.2006р. скасовано.

Позовні вимоги залишені позивачем у первісній редакції, обґрунтовані наявністю у позивача законних підстав на підставі рішення Дальницької сільської ради за №77 від 21.06.2006р. на укладення договору оренди земельної ділянки розміром 45 кв. м за адресою АДРЕСА_1 строком на 49 років та направлені на зобов'язання Дальницької сільської ради укласти з позивачем відповідний договір оренди.

Суд, розглянувши матеріали справи, проаналізувавши норми чинного законодавства, вислухавши пояснення представників сторін, дійшов наступних висновків.

Відповідно до п. 12 Прикінцевих положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Положеннями ст. 80 Земельного кодексу України визначено, що суб'єктами права власності на землю є громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.

Згідно до п. ст. 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

З урахуванням положень п. 1 ст. 123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Під час розгляду даної справи встановлено, що рішення Дальницької сільської ради за №77 від 21.06.2006р., яке покладено позивачем в основу обґрунтування позовних вимог у справі, та яким позивачу було надано в довгострокову оренду терміном на 15 років земельну ділянку площею 0,0045 га для будівництва торгівельного павільйону за адресою: АДРЕСА_1є, скасовано, відповідно до рішення Дальницької сільської ради Овідіопольського району Одеської області від 26.10.2011р. Доказів, що б засвідчували втрату чинності рішенням Дальницької сільської ради Овідіопольського району Одеської області від 26.10.2011р. № 304-VI або оскарження правомірності прийняття вказаного рішення у судовому порядку Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 суду не надано.

Таким чином, на думку суду, у розумінні положень п. 1 ст. 123 Земельного кодексу України, в результаті скасування рішення Дальницької сільської ради за №77 від 21.06.2006р., яким позивачу було надано в довгострокову оренду терміном на 15 років спірну земельну ділянку, правові підстави на укладення договору оренди земельної ділянки з позивачем та на надання земельної ділянки у користування позивачу відпали.

Проаналізувавши наявні у матеріалах справи докази, суд приходить до висновку щодо відсутності правових підстав для задоволення позовних вимог Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, у зв'язку з чим у позові позивачу суд відмовляє.

На підставі ст. ст. 44, 49 ГПК України витрати по сплаті державного мита та витрати на ІТЗ судового процесу покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

У позові відмовити.

Повний текст рішення складено та підписано 27.04.2012р.

Рішення набирає законної сили в порядку ст. 85 ГПК України.

.

Суддя Д'яченко Т.Г.