Постанова

від 03.05.2012 по справі 2а-1670/2065/12

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/2065/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколенка Ф.Ф.,

при секретарі - Яремин Н.І.,

за участю:

представника відповідача -Чукута А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Перемога" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

13 квітня 2012 року Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області звернулося до Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Перемога" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1 у сумі 2391,27 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідач в порушення вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" несвоєчасно сплачує витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до Пенсійного фонду України, у зв'язку із чим виникла заборгованість за період з травня по листопад 2010 року в розмірі 2391,27 грн.

Позивач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, надіслав суду заяву, в якій підтримав позовні вимоги та просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача проти позову заперечував, просив відмовити у його задоволенні.

У своїх запереченнях посилався на те, що відповідач є платником страхових внесків до органів Пенсійного фонду України, але не є страховиком застрахованої особи, оскільки ОСОБА_3 не працював і не працює у ТОВ Агрофірма "Перемога", а тому зазначені у розрахунках суми не підлягають стягненню.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Перемога" є юридичною особою, ідентифікаційний код 32806982, зареєстроване Глобинською районною державною адміністрацією 15 грудня 2003 року за № 15611200000000446 (а.с.99-101), та перебуває на обліку як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області.

Згідно п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 06.12.1991 року працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. До набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" діяв Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 № 400/97-ВР. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Пунктом "а"статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-XII встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до п. 6.4, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом із наявних матеріалів справи встановлено, що згідно протоколу № 673 від 07.03.2006 року "Про призначення пільгової пенсії" Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодську, на підставі звернення 25.02.2006 року призначено пільгову пенсію ОСОБА_3, який працював з 22 квітня 1999 року в КСГП "Перемога", с. Федорівка, Глобинського району, Полтавської області по 01.04.2000 року, а з 01.04.2000 року по 04.03.2003 року в Приватному сільськогосподарському підприємстві агрофірма "Перемога" (ПСП агрофірма Перемога) місцезнаходження якої 39031, Полтавська область, Глобинський район, с.Федорівка.

Відповідно до Наказу № 6/а від 01.04.2000 року "Про кадрові зміни", ОСОБА_3 прийнятий кузнецем ручної ковки. ( а.с. 47-48).

Згідно з наказом №3/а від 01.03.2003 року п.3 звільнений з роботи за власним бажанням з 04.03.2003 року.( а.с.49) .

Наказом № 6 Приватного сільськогосподарського підприємства агрофірма "Перемога"від 16січня 2002 року "Про атестацію робочих місць", п.2 підтверджено право на пільги та компенсації, у т.ч. на пільгове пенсійне забезпечення по Списку №1 за фактично відпрацьований час наступні професії, додаток №1 (робочому місцю) - Коваль ручного ковання.(а.с.50).

Також те, що ОСОБА_3 працював в Приватному сільськогосподарському підприємстві агрофірма "Перемога" (ПСП АФ "Перемога") ковалем ручної ковки, підтверджується довідкою від 03.01.2006 року № 1 виданою по його заяві від 03.01.2006 року. Товариством з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Перемога", якому згідно акта приймання-передачі від 22 грудня 2005 року, було передано на зберігання, для послідуючого оформлення в архів Глобинського району, документація ПСП агрофірма "Перемога", (а.с.57-61).

Згідно частини 1 пункту 1 статті 11 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", № 1058-4 від 09.07.2003 року, загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають:

1) Громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, на умовах трудового договору (контракту) або працюють на інших умовах, передбачених законодавством, або виконують роботу на зазначених підприємствах, установах, організаціях чи у фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру.

Виходячи із вищевикладеного, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, щоб бути застрахованою особою, повинен працювати у відповідача, а в разі відсутності трудових відносин, такого статусу застрахованої особи він не має.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-4 від 09.07.2003 року страхувальниками відповідно до закону є: 1). Роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії і т.п., які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1,10,15 статті 11 цього Закону.

Виходячи із вимог статті 11 цього Закону Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Перемога" може бути страхувальником відносно ОСОБА_3 лише в разі правонаступництва відповідних обовязків.

За пунктом 1,5 Статуту Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Перемога" є правонаступником ПСП "Агрофірма Перемога" код ЄРДПОУ 30748725 виключно у відповідності з розподільчим балансом. (а.с.15). Розподільчий баланс між ПСП "Агрофірма Перемога" і ТОВ "Агрофірма Перемога"обмежений колом майнових і немайнових прав та обов'язків Приватного підприємства агрофірма "Перемога", які передаються в порядку правонаступництва актами прийому-передачі від ПСП агрофірма "Перемога" до ТОВ "Агрофірма Перемога". Акти прийому-передачі підписуються сторонами і завірені печатками юридичних осіб.(а.с.62-98)

Враховуючи положення статуту підприємства, воно створено шляхом виділення, що передбачалося статтею 34 діючого на той час Закону України "Про підприємства в Україні". Тобто отримувало не всі права та обовязки підприємства на базі якого створювалося.

Відповідач заперечує проти правонаступництва по спірних зобовязаннях. Згідно наданих ним документах (актах прийому передачі зобовязань) спірні зобовязання не передані.

Виходячи з вище викладеного, відповідач не може вважатися правонаступником у спірних правовідносинах Приватного сільськогосподарського підприємства "Перемога", так як вони не передані йому по акту прийому-передачі та страховиком застрахованої особи - ОСОБА_3, оскільки для покладання обов'язку на підприємство відшкодування сум витрат на виплатуи та доставку пенсії згідно Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" необхідно, щоб особа працювала на підприємстві на певних посадах чи підприємство було б правонаступником іншого підприємства, на якому працювала особа.

Відповідно до ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

З огляду на викладене, позовні вимоги є необґрунтованими, а тому задоволенню не підлягають.

Пунктом 4 статті 94 Кодексу Адміністративного судочинства України, визначено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма"Перемога" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 04 травня 2012 року.

Суддя Ф.Ф. Соколенко