Постанова

від 20.04.2012 по справі 0870/2455/12

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2012 року 09:45 Справа № 0870/2455/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Максименко Л.Я.

при секретарі судового засідання Приймаку Є.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою:Вільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби, м. Вільнянськ

до:Садівничого товариства «Джерело», с. Любимівка

про:стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Вільнянська міжрайонна державна податкова інспекція Запорізької області звернулась із адміністративним позовом до Садівничого товариства «Джерело», в якому позивач просить суд стягнути з відповідача суму податкового боргу по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1 361,00 грн.

В обґрунтування позову посилається на те, що за відповідачем обліковується податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств на загальну суму 1 361,00 грн. Вказана заборгованість виникла на підставі податкових повідомлень-рішень від 18.03.2009 № 0010981503/0, від 25.03.2010 № 0001161503/0, від 07.04.2011 № 0000481503/0, від 26.10.2011 № 0002351503/0, винесених податковим ораном за результатами перевірок СТ «Джерело» (акти № 160/15-25766186 від 10.03.2009, № 242/257661864 від 17.03.2010, № 106/15-257661864 від 31.03.2011, № 751/15-257661864 від 18.10.2011). Вказує, що визначені податкові зобов'язання відповідачем не сплачені у добровільному порядку, у зв'язку з чим позивач просить стягнути податковий борг у судовому порядку.

29.03.2012 від позивача надійшло клопотання вх. № 14066, в якому він просить замінити позивача Вільнянську міжрайонну державну податкову інспекцію Запорізької області її правонаступником - Вільнянською міжрайонною державною податковою інспекцією Запорізької області Державної податкової служби, у зв'язку з проведенням реорганізації податкової інспекції.

Розглянувши вказане клопотання, суд, керуючись ст. 55 КАС України, вважає за необхідне здійснити процесуальне правонаступництво позивача з Вільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області на Вільнянську міжрайонну державну податкову інспекцію Запорізької області Державної податкової служби.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, клопотанням від 19.04.2012 вх. № 17193 просить суд розглянути справу за його відсутності, на вимогах наполягає у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, направлена на його адресу ухвала про відкриття провадження у справі та судова повістка повернулися без вручення з приміткою пошти: «За вказаною адресою не проживає».

Враховуючи те, що ухвала про відкриття провадження та судові повістки направлялася відповідачу за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, то згідно ч. 4 ст. 33 та ч. 11 ст. 35 КАС України вважається, що відповідач був належним чином повідомлений про порушення щодо нього адміністративної справи та необхідність надання відзиву.

За таких обставин, суд дійшов висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності представників сторін, на підставі наявних у справі матеріалів.

Враховуючи неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд, керуючись ч. 1 ст. 41 КАС України, не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов слід задовольнити повністю виходячи з наступного.

Відповідно до п.п. 4.1.1 п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000, який діяв на час проведення перевірок відповідача (далі - Закон № 2181-ІІІ), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації (…).

Податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу) (п.1.11 ст.1 Закону №2181-ІІІ).

З матеріалів справи встановлено, що фахівцями Вільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області проведено перевірки Садівничого товариства «Джерело» з питань своєчасності подання податкової звітності по податку на прибуток приватних підприємств, за результатами яких складено акти № № 160/15-25766186 від 10.03.2009, № 242/257661864 від 17.03.2010. Перевірками встановлено, що відповідачем порушено вимоги п.п.4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону №2181-ІІІ, а саме: не подано податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами та організаціями. Акти перевірки, направлені відповідачу поштою, повернулись у зв'язку із неможливістю вручення з відміткою пошти «За зазначеною адресою не знаходиться».

На підставі актів перевірки податковим органом були прийняті податкові повідомлення-рішення від 18.03.2009 № 0010981503/0, яким донараховано відповідачу суму штрафних санкцій по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 510,00 грн., від 25.03.2010 № 0001161503/0, яким донараховано відповідачу суму штрафних санкцій по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 680,00 грн. Податкові повідомлення-рішення направлялись відповідачу поштою, але повернулись без вручення з відміткою пошти «За вказаною адресою не знаходиться», про що податковим органом складено акти від 25.03.2009 № 82/15-25766186 та від 02.04.2010 № 102/15-25766186 відповідно.

Згідно з п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а» - «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п. 1.3. ст. 1 Закону № 2181-ІІІ, податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання. Згідно п. 5.4.1. ст. 5 зазначеного Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідачем у встановлені законом строки зобов'язання, визначені Вільнянською МДПІ Запорізької області податковими повідомленнями-рішеннями №№ 0010981503/0 та 0001161503 погашені не були, у зв'язку з чим у нього утворилась заборгованість по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 1 190,00 грн.

Крім того, відповідно до п. п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (надалі за текстом - ПК України), який вже набрав чинності на час проведення перевірок відповідача 31.03.2011 та 18.10.2011, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Фахівцями Вільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області проведені перевірки Садівничого товариства «Джерело» з питань своєчасності подання податкової звітності по податку на прибуток приватних підприємств (акти № 106/15-25766186 від 31.03.2011 та № 751/15-25766186 від 18.10.2011), в ході яких встановлено порушення підприємством п.п.54.3.1. п. 54.3. ст. 54 та ст. 157 Податкового кодексу України, п.п.4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону №2181-ІІІ, п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994 № 334/94-ВР, а саме: не подано податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами та організаціями.

На підставі актів перевірки Вільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області були прийняті податкові повідомлення-рішення від 07.04.2011 № 0000481503/0, яким донараховано відповідачу суму штрафних санкцій по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 680,00 грн. та від 26.10.2011 № 0002351503/0, яким донараховано відповідачу суму штрафних санкцій по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 171,00 грн. Податкові повідомлення-рішення направлялись відповідачу поштою, але повернулось без вручення з відміткою пошти «За вказаною адресою не знаходиться, про що податковим органом складено акти від 12.04.2011 № 40/15-25766186 та від 01.11.2011 № 190/15-25766186 відповідно

Згідно з п. п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідачем зобов'язання, визначені вищезазначеними податковими повідомленнями рішеннями від 18.03.2009 № 0010981503/0, від 25.03.2010 № 0001161503/0 від 07.04.2011 № 0000481503/0, від 26.10.2011 № 0002351503/0 не сплачені у встановлені законом строки, в результаті чого його заборгованість по податку на прибуток приватних підприємств складає 1 361,00 грн.

Відповідно до п. п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до п.п. 6.2.3. п. 6.2. ст. 6 Закону № 2181-ІІІ, податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Підпунктом 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 визначено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

На виконання ст. 6 Закону № 2181 позивач виставив боржнику першу податкову вимогу № 1/175 від 13.07.2007 та другу податкову вимогу № 2/217 від 22.08.2007, які були направлені на адресу місця реєстрації відповідача, але повернулись без вручення з відміткою пошти: «За вказаною адресою не знаходиться», про що податковим органом складено акти № 24-058/168 від 23.07.2007 та № 24-058/230 від 29.08.2007 відповідно, а податкові вимоги того ж дня розміщені на дошці податкових оголошень.

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

У відповідності до п. п. 95.1 та 95.2 ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що позов Вільнянської МДПІ Запорізької області ДПС є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі.

Суд також зазначає, що згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 94, 158 - 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Вільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до Садівничого товариства «Джерело» про стягнення податкового боргу, - задовольнити повністю.

Стягнути з Садівничого товариства «Джерело» (70004, Запорізька область, Вільнянський район, с. Любимівка, вул. Дзержинського, буд. 86-а, код 25766186) на користь Державного бюджету Вільнянського району Запорізької області (р/р 31111009700079, код одержувача 37997149, код бюджетної класифікації 11021000, банк ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015) податковий борг по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 1 361 (одна тисяча триста шістдесяь одна) грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Я. Максименко