Постанова

від 28.10.2008 по справі 2-а-1714/08

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

28.10.08 Справа №2-а-1714/08

Окружний адміністра тивний суд Автономної Респуб ліки Крим у складі головуючо ї судді Трещової О.Р. , при секр етарі Марущенко О.О., Єлжової Н .М., за участю

представника позивача - Ви шнякова Максима Вікторовича ,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Державної пода ткової інспекції в Ленінсько му районі АР Крим

до приватного підприємст ва "Альбатрос-Керч"

про стягнення податкової з аборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністра тивного суду Автономної Респ убліки звернулася з адмініст ративним позовом Державна п одаткова інспекція в Ленінсь кому районі АРК до приватног о підприємства «Альбатрос-Ке рч» про стягнення заборгова ності по сплаті торгівельног о податку на здійснення торг івельно-виробничої діяльнос ті в розмірі 749,33 гривень.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що приватне підприємс тво «Альбатрос-Керч» являєть ся суб' єктом підприємницьк ої діяльності, зареєстровано як платник податків, на підст ави заяви від 17.09.2007 року отримал о торгівельний патент за вид ом діяльності «громадське ха рчування» на 2007 рік. Ставка тор гівельного патенту за цим ви дом діяльності складає 80 грив ень на місяць, оплата проводи ться до 15 числа місяця, який пе редує звітному. Станом на 29.07.2008 року податковий борг склада є 749,33 гривень, заходи по відшко дуванню боргу результатів не дали, тому позивач просить ст ягнути суму боргу з відповід ача.

У судове засідання предста вник позивача не з' явився, повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляд у справи, надіслав клопотанн я про розгляд справи за його в ідсутністю,

позов повністю підтримав.

У судові засідання відпові дач двічі не з' явився, повід омлений належним чином про ч ас, дату та місце розгляду спр ави, про причини неявки суд не повідомив, клопотань про від кладення розгляду справи суд у не надходило.

Приймаючи до уваги, що в мат еріалах справи достатньо док азів для з' ясування обстави н по справі, суд вважає можлив им на підставі статті 128 КАС Ук раїни розглядати справу у ві дсутності відповідача.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши доказі по справі в їх сукупності, суд вв ажає, що позовні вимоги підля гають задоволенню в повному обсязі.

Згідно з частиною 1 статті 2 К АС України завданням адмініс тративного судочинства є зах ист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтере сів юридичних осіб у сфері пу блічно-правових відносин від порушень з боку органів держ авної влади, органів місцево го самоврядування, їхніх пос адових і службових осіб, інши х суб' єктів при здійсненні ними владних управлінських ф ункцій на основі законодавст ва, в тому числі на виконання д елегованих повноважень.

Відповідно до п. 4 частини 1 ст атті 17 КАС України компетенці я адміністративних судів пош ирюється на спори за звернен ням суб' єкта владних повнов ажень у випадках, встановлен их законом.

Пунктом 7 частини 1 статті 3 К АС України дано визначення с уб' єктів владних повноваже нь, до яких належать орган дер жавної влади, орган місцевог о самоврядування, їхня посад ова чи службова особа, інший с уб' єкт, який здійснює владн і управлінські функції на ос нові законодавства, в тому чи слі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 1,3 статті 4 Закону У країни «Про державну податко ву службу в Україні» від 04.12.1990 р оку № 509-ХІІ Державна податков а адміністрація України є це нтральним органом виконавчо ї влади. Державні податкові і нспекції у районах, містах (кр ім міст Києва та Севастополя ), районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податк ові інспекції підпорядковую ться відповідним державним п одатковим адміністраціям в А втономній Республіці Крим, о бластях, містах Києві та Сева стополі.

Відповідно до підпункту 2.1.4 п. 2.1. статті 2 Закону України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пе ред бюджетами та державними цільовими фондами» № 2191-ІІІ ві д 21.12.2000 року податкові органи ви знані контролюючими органам и стосовно податків і зборів (обов' язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів. О тже, вони наділені компетенц ією, визначеною підпунктом 2.2. 1 пункту 2.2. статті 2 Закону здій снювати перевірки своєчасно сті, достовірності, повноти н арахування та сплати зазначе них податків.

Отже, органи державної пода ткової служби у відносинах з суб' єктами господарювання , під час реалізації своїх зав дань та функцій, встановлени х законодавством України, яв ляються суб' єктами владних повноважень.

Таким чином, судом вст ановлено, що Державна податк ова інспекція в Ленінському районі АРК являється суб' єк том владних повноважень.

Відповідно до ст.2 Зако ну України «Про державну под аткову службу в Україні» № 3813 в ід 24.12.1993 року головним завдання м державних податкових інспе кцій є здійснення контролю з а дотриманням податкового за конодавства, правильністю об числення, повнотою і своєчас ністю сплати до бюджетів под атків, зборів та інших платеж ів і неподаткових доходів (да лі - податків, інших платежів) і внесків до державних цільо вих фондів, встановлених зак онодавством України.

Таким чином, судом вст ановлено, що Державна податк ова інспекція в Ленінському районі АРК уповноважена здій снювати контроль за додержан ням податкового законодавст ва.

Відповідно до частини 1 стат ті 55 Господарського кодексу України суб' єктом господар ювання визнаються учасники г осподарських відносин, які з дійснюють господарську діял ьність, реалізуючи господарс ьку компетенцію (сукупність господарських прав та обов' язків), мають відокремлене ма йно і несуть відповідальніст ь за своїми зобов' язаннями в межах цього майна, крім випа дків встановлених законом. З гідно з п. 1 частини 2 статті 55 ГК України юридичні особи, ство рені відповідно до Цивільног о кодексу України, підприємс тва, створені відповідно до Г осподарського кодексу Украї ни та зареєстровані в устано вленому законом порядку визн аються суб' єктами господар ювання.

Судом встановлено, що приватне підприємство «Альб атрос-Керч» зареєстровано як суб' єкт підприємницької ді яльності виконавчим комітет ом Керченської міської ради 03.07.2007 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєс трацію юридичної особи серії А00 № 642149, довідкою Головного упр авління статистики в АРК від 26.05.2008 року № 05.3-5/1652.

Згідно з довідкою з Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб підприємців серії АВ № 299389 ста ном на 26.05.2008 року приватне підпр иємство «Альбатрос-Керч» пер ебуває на обліку як суб' єкт підприємницької діяльності .

Судом встановлено, що ПП «Альбатрос-Керч» з 04.07.2007 рок у перебуває на обліку в орган ах державної податкової служ би, що підтверджується довід кою про взяття на облік платн ика податків ДПІ в м. Керч АРК від 04.07.2007 року № 2515.

Таким чином, судом встановл ено, що ПП «Альбатрос-Керч» яв ляється суб' єктом господар ювання, юридичною особою, пла тником податків зобов' язан е виконувати обов' язки, пок ладені на нього законами у зв ' язку зі здійсненням господ арської діяльності, у тому чи слі стосовно належного нарах ування та сплати податків.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України, кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Відповідно до п.2,3 ч.1 ст .9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року N 1251-XII платники податків і зборів (обов'язкових платеж ів) зобов' язані подавати до державних податкових органі в та інших державних органів відповідно до законів декла рації, бухгалтерську звітніс ть та інші документи і відомо сті, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (об ов'язкових платежів); сплачув ати належні суми податків і з борів (обов'язкових платежів ) у встановлені законами терм іни.

Порядок патентування торговельної діяльності за готівкові кошти, а також з вик ористанням інших форм розрах унків та кредитних карток, що провадиться суб'єктами підп риємницької діяльності визн ачений Законом України "Про п атентування деяких видів під приємницької діяльності" від 23.03.1996 року № 98/96-ВР

Відповідно до статті 3 Закону патентуванню підляг ає торговельна діяльність, щ о здійснюється суб'єктами пі дприємницької діяльності аб о їх структурними (відокремл еними) підрозділами у пункта х продажу товарів. Під торгов ельною діяльністю у цьому За коні слід розуміти роздрібну та оптову торгівлю, діяльніс ть у торговельно-виробничій (громадське харчування) сфер і за готівкові кошти, інші гот івкові платіжні засоби та з в икористанням кредитних карт ок.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про патентув ання деяких видів підприємни цької діяльності" торговий п атент - це державне свідоцтво , яке засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокр емленого) підрозділу займати ся зазначеними у цьому Закон і видами підприємницької дія льності.

Торговий патент прид бавається суб'єктами підприє мницької діяльності, предмет ом діяльності яких є види, заз начені у частині першій стат ті 1 цього Закону. Підставою дл я придбання торгового патент у є заявка, оформлена відпові дно до частини четвертої ціє ї статті. Встановлення будь-я ких додаткових умов щодо при дбання торгового патенту не дозволяється.

Судом встановлено, що рішен ням позачергової 16 сесії 5 скл икання Челядівської районно ї ради АРК надана згода ПП «Ал ьбатрос-Керч» на розміщення об' єкту торгівлі (бару) у при міщенні «Закусочна» за адрес ою с. Челядіново, вул.. Виногра дна.

Рішенням 18 сесії 5 скликання Челядівської районної ради АРК від 05 вересня 2007 року були з атверджені ставки торгового патенту з 01 вересня 2007 року на д іяльність з громадського хар чування в розмірі 80 гривень на місяць.

Судом встановлено, що 17.09.2007 ро ку ПП «Альбатрос-Керч» зверн увся до ДПІ в Ленінському рай оні в АРК з заявою на придбанн я торгового патенту за видом підприємницької діяльності «громадське харчування» на період з 20.09.2007 року до 31.08.2008 року. В ідповідно до заяви відповіда ч був повідомлений про поряд ок та строки оплати вартості торгового патенту.

Згідно з частиною 3 статті 2 З акону України "Про патентува ння деяких видів підприємниц ької діяльності" торговий па тент видається за плату суб'є ктам підприємницької діяльн ості державними податковими органами за місцезнаходженн ям цих суб'єктів або місцезна ходженням їх структурних (ві докремлених) підрозділів, су б'єктам підприємницької діял ьності, що провадять торгове льну діяльність або надають побутові послуги (крім перес увної торговельної мережі), - з а місцезнаходженням пункту п родажу товарів або пункту з н адання побутових послуг, а су б'єктам підприємницької діял ьності, що здійснюють торгів лю через пересувну торговель ну мережу, - за місцем реєстрац ії цих суб'єктів.

Таким чином, судом встановл ено, що ПП «Альбатрос» з 17.09.2007 ро ку отримало торговий патент в ДПІ в Ленінському районі в А РК на здійснення підприємни цької діяльності з громадськ ого харчування у приміщенні «Закусочна» за адресою с. Чел ядіново, вул.. Виноградна.

Частиною 4 статті 3 Закону Ук раїни "Про патентування деяк их видів підприємницької дія льності» вартість торговог о патенту на здійснення торг овельної діяльності встанов люється органами місцевого с амоврядування залежно від мі сцезнаходження пункту прода жу товарів та асортиментного переліку товарів. Вартість т оргового патенту за календар ний місяць встановлюється у межах 80 гривень на місяць.

Термін дії торгового патен ту на здійснення торговельно ї діяльності становить 12 кале ндарних місяців.

Відповідно до частини 5 ста тті 3 Закону України "Про пате нтування деяких видів підпри ємницької діяльності» оплат а вартості торгового патенту на здійснення торговельної діяльності провадиться щомі сячно до 15 числа місяця, який п ередує звітному.

Судом встановлено, що згідн о відомостей особового раху нку оплати за придбання торг ового патенту на здійснення торгівельно-виробничої діял ьності відповідач з 20.09.2007 року до 16.06.2008 року щомісячно не спла чував плату за придбання тор гового патенту, в наслідок чо го у нього утворилася заборг ованість в розмірі 749,33 гривень .

Згідно з довідкою ДПІ в Лені нському районі АРУ від 28.10.2008 рок у № 1166/10/10-0 станом на день розгляд у справи заборгованість не с плачена у повному обсязі.

Відповідно до пункту 11 част ини 1 статті 11 Закону України "П ро державну податкову службу в Україні"органи державної п одаткової служби у випадках, в межах компетенції та у поря дку, встановлених законами У країни, мають право, зокрема, з астосовувати до платників по датків фінансові (штрафні) са нкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фонді в суми недоїмки, пені у випадк ах, порядку та розмірах, встан овлених законами України.

Судом встановлено, що позив ачем здійснювалися заходи що до стягнення податкового бор гу з ПП «Альбатрос-Керч», у том у числі надсилалися листа ке рівнику з вимогою сплатити б орг, зясовувався майновий ст ан підприємства, але відпові дачем податковий борг не пог ашений.

Приймаючи до уваги, що зазначена сума патенту відп овідачем станом на день розг ляду справи не сплачена, вона підлягає стягненню з приват ного підприємства «Альбатро с-Керч», тому позовні вимоги п ідлягають задоволенню у повн ому обсязі.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб' єкт влад них повноважень, і відповіда чем - фізична чи юридична ос оба, судові витрати, здійснен і позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС Ук раїни, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позовні вимоги задоволь нити у повному обсязі.

2.Стягнути з Приватного підп риємства «Альбатрос-Керч» (і дентифікаційний код 35266708, місц езнаходження АРК, м. Керч, вул. . Індустріальне шосе, б. 27, кВ. 96) з аборгованість по сплаті торг івельного податку на здійсне ння торгівельно-виробничої д іяльності в розмірі 749,33 гривен ь на користь Державної подат кової інспекції в Ленінськом у районі АРК до бюджету Челяд іновської сільської ради (ко д бюджетної класифікації 14070800, р/р 31417520700190 в УДК в АРК м. Сімфероп оль, ЄДРПОУ 24043215, МФО 824026).

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її ог олошення, у разі неподання за яви про апеляційне оскарженн я (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеля ційна скарга не подана, поста нова набуває законної сили ч ерез 20 днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня оголош ення постанови до Севастопол ьського апеляційного адміні стративного суду через Окру жний адміністративний суд Ав тономної Республіки Крим мож е бути подана заява про апеля ційне оскарження, після пода чі якої, протягом 20 днів може б ути подана апеляційна скарга .

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться в строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Кри м Трещова О.Р.