Постанова

від 18.04.2012 по справі 2а-9521/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

18 квітня 2012 року 11:39 № 2а-9521/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шейко Т.І.,

при секретарі судового засідання Деруга Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомДержавної інспекції з контролю за цінами у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю «Академія здоров'я ХХІ» простягнення економічних санкцій за участю представників сторін:

від відповідача: ОСОБА_1 -за довіреністю,

від відповідача : ОСОБА_2 - за довіреністю

встановив:

Державна інспекція з контролю за цінами у м. Києві звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Відповідача, в якому просила стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Академія здоров'я ХХІ»економічні санкції за порушення державної дисципліни цін у розмірі 54332,91 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва суддею Барановим Д.О. відкрито провадження у справі.

У зв'язку з припиненням повноважень судді Баранова Д.О. щодо здійснення правосуддя, в провадженні якого перебувала адміністративна справа № 2а-9521/11/2670, останню направлено у відповідності до пункту 3.1.11 Положення про автоматизовану систему документообігу суду на повторний автоматичний розподіл справ між суддями.

22 березня 2012 року автоматичним розподілом визначено суддю Шейко Т.І.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 березня 2012 року суддею Шейко Т.І. прийнято до провадження справу № 2а-9521/11/2670.

Позовні вимоги мотивовані тим, що при проведенні перевірки з питань дотримання Відповідачем державної дисципліни цін при формуванні та застосуванні цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення, Державною інспекцією з контролю за цінами у м. Києві встановлено порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «Академія здоров'я ХХІ»пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2008 року № 955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення»із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2009 року № 333 «Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення», у результаті чого Позивачем прийнято рішення від 12 квітня 2011 року № 32 про застосування до Відповідача економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін на загальну суму 54332,91 грн.

Відповідач позов не визнав, надав суду письмові заперечення, з яких вбачається, що сума економічних санкцій, заявлена до стягнення, оскаржується в судовому порядку, є неузгодженою та, більше того рішення позивача, на підставі яких застосовано до відповідача економічні санкції скасовані постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 липня 2011 року в адміністративній справі 2а-6996/11/2670, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2012 року, у зв'язку з чим позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення Відповідача, вважає, що позов не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Академія здоров'я ХХІ»(код ЄДРПОУ 33347664, місцезнаходження: 04215, м. Київ, просп. Свободи, 17) зареєстроване Подільською районною у місті Києві державною адміністрацією як юридична особа 24 березня 2005 року.

Судом встановлено, що у квітні 2011 року посадовими особами Позивача на підставі посвідчення від 08 грудня 2010 року № 754, на виконання наказу від 30 листопада 2010 року № 344-п, статті 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», доручення Державної інспекції з контролю за цінами від 29 листопада 2010 року № 200/6-24/6847 та листа Генеральної прокуратури України від 23 листопада 2010 року № 07/1/1-446вих-10, проведено позапланову перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Академія здоров'я ХХІ», за результатами якої складено акт від 07 квітня 2011 року № 070 (далі -акт перевірки).

Під час перевірки Позивачем виявлено порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «Академія здоров'я ХХІ»вимог пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2008 року № 955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення»із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2009 року № 333 «Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення».

На підставі акта перевірки Позивачем прийнято рішення від 12 квітня 2011 року № 32 про застосування до Відповідача економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін на загальну суму 54332,91 грн.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням Відповідач звернувся до суду з позовом про його скасування.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 липня 2011 року в адміністративній справі 2а-6996/11/2670, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2012 року, адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Академія здоров'я ХХІ»задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано рішення Державної інспекції з контролю за цінами у м. Києві від 12 квітня 2011 року № 32 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, визнано протиправним та скасовано припис Державної інспекції з контролю за цінами в м. Києві від 12 квітня 2011 року № 41 про виконання законних вимог щодо усунення порушень державної дисципліни цін.

Так, судами обох інстанцій встановлено, зокрема, відсутність порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «Академія здоров'я ХХІ»вимог пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2008 року № 955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення»із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2009 року № 333 «Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення».

В силу приписів ч. 1 ст. 72 та ч. 2 ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ч. 3 та 4 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Цією ж статтею встановлено, що постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, набирають законної сили з моменту проголошення.

Відтак, враховуючи приписи статті 124 Конституції України та статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 8 лютого 2012 року в адміністративній справі 2а-6996/11/2670 є обов'язковою до виконання.

Згідно зі статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги чи заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Зважаючи на те, що рішення Київського апеляційного адміністративного суду від 8 лютого 2012 року, якою скасовано рішення Державної інспекції з контролю за цінами у м. Києві від 12 квітня 2011 року № 32 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, набрала законної сили, суд вважає, що обставини, які підтверджують необґрунтованість висновку Державної інспекції з контролю за цінами у м. Києві про порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «Академія здоров'я ХХІ»вимог пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2008 року № 955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення»із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2009 року № 333 «Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення»є встановленими та не потребують додаткових засобів доказування.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з Відповідача економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін у розмірі 54332,91 грн. за рішенням Державної інспекції з контролю за цінами у м. Києві від 12 квітня 2011 року № 32 є такими, що задоволенню не підлягають.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких Позивачем є суб'єкт владних повноважень, а Відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені Позивачем, з Відповідача не стягуються

Керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

постановив:

У позові Державної інспекції з контролю за цінами у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю «Академія здоров'я ХХІ»відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили у відповідності з нормами статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.І. Шейко

Повний текст постанови складено та підписано 20.04.2012 року.