Постанова

від 05.04.2012 по справі 11/142

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

05 квітня 2012 року 16:09 № 11/142

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Винокурова К.С. при секретарі судового засідання Білецькій О.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За позовом Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м.Києва

до Спільного підприємства у формі Товариства з обмеженою відповідальністю

«Сімек ЛТД»

про стягнення заборгованості

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 за дов. № 63 від 29.02.2012 р.

від відповідача: не з'явився

05.04.2012 р. у судовому засіданні відповідно до п. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ :

Державна податкова інспекція у Солом'янському районі м.Києва (далі -ДПІ у Солом'янському районі м.Києва, позивач) звернулася до суду з позовом до Спільного підприємства у формі Товариства з обмеженою відповідальністю «Сімек ЛТД»(далі -СП ТОВ «Сімек ЛТД») про стягнення заборгованості в розмірі 75834,42 грн.

Ухвалою суду від 05.06.2008 р. відкрито провадження у адміністративній справі, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду на 18.07.2008 р., в якому було оголошено перерву до 18.09.2008 р., 29.10.2008 р. та 05.12.2008 р. відповідно.

05.12.2008 р. ухвалою ОАС м.Києва було зупинено провадження у справі на підставі п. 3 ч.1 ст. 156 КАС України, а саме до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 13/529.

Ухвалою суду від 15.08.2011 р. у зв'язку з тим, що рішення у справі № 13/529 за позовом Спільного підприємства у формі Товариства з обмеженою відповідальністю «Сімек ЛТД»до ДПІ у Голосіївському районі м.Києва про визнання недійсним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, набрало законної сили 26.10.2010 р., поновлено провадження у справі та призначено до судового розгляду.

Судові засідання 15.09.2011р., 04.10.2011 р., 28.11.2011 р., 19.12.2011 р., 31.01.2012 р. судом відкладались.

В судовому засіданні 31.01.2012 р. протокольною ухвалою суд зобов'язав представника позивача підготувати інформацію -чи подало ДПІ у Голосіївському районі м.Києва касаційну скаргу до Вищого адміністративного суду України від 12.11.2010 р. на Постанову ОАС м.Києва від 17.08.2009 р. у справі № 13/529 та на ухвалу КААС від 26.10.2010 р. та чи відкрито касаційне провадження за поданою скаргою.

В судовому засіданні 19.03.2012 р. представник позивача повідомив, що станом на момент розгляду справи у позивача відсутні докази подання касаційної скарги на Постанову ОАС м.Києва від 17.08.2009 р. та ухвалу КААС від 26.10.2010 р.

Ухвалою суду від 19.03.2012 р. було зобов'язане представника позивача надати інформацію щодо того чи подало ДПІ у Голосіївському районі м.Києва чи інша особа, яка являється стороною по справі, касаційну скаргу до Вищого адміністративного суду України на Постанову ОАС м.Києва від 17.08.2009 р. у справі № 13/529 та на ухвалу КААС від 26.10.2010 р. та чи відкрито касаційне провадження за поданою скаргою.

Представник позивача у судовому засіданні 05.04.2012 р. підтримав позовні вимоги у повному обсязі та надав інформацію, що станом на момент розгляду справи до ДПІ у Солом'янському районі м.Києва не надходила інформація щодо відкриття касаційного провадження за поданою скаргою.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, письмових пояснень суду не надав.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника Позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

СП ТОВ «Сімек ЛТД»зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності Солом'янською районною у м. Києві державною адміністрацією 29.03.1993 р., ідентифікаційний код 19342660, за адресою: 03067, м.Київ, вул. Гарматна, буд. 18, офіс 26 за номером 1 073 107 0010 014125 та взято на облік платника податків у ДПІ у Солом'янському районі м.Києва про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків № 1858/29-004 від 26.03.2008 р.

Позивачем -ДПІ в Солом'янському районі м. Києва в результаті позапланової виїзної перевірки дотримання вимог чинного валютного законодавства України, що була проведена ДПІ у Голосіївському районі м.Києва виявлено порушення ст. 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»№ 185/94-ВР від 23.09.1994 р. зі змінами та доповненнями, а саме несвоєчасне надходження валютної виручки у розмірі 56 440 євро (370728,12 грн.) та ненадходження валютної виручки на суму 440 євро (2948 грн.) по експортному контракту № 01/ФЕРСОФ/05 від 13.08.2005 р. з фірмою «Ferhhos Group»(Алжир).

Також порушено п.1 ст.9, п.2 ст.16 ДКМУ «Про систему валютного регулювання та валютного контролю»від 19.02.1993 р. № 15-93; п.2.7 п.2 Постанови Правління НБУ «Про затвердження Положення про валютний контроль»від 08.02.2000 р. № 29 зі змінами і доповненнями застосовуються штрафні санкції та п.2.3 п.2 Наказу ДПА України «Про затвердження Порядку застосування штрафних санкцій за порушення валютного законодавства»від 04.10.1999 р. № 542.

З урахуванням зазначених порушень ДПІ у Голосіївському районі м.Києва винесено рішення про застосування штрафних санкцій:

№ 0002282220/0 від 29.10.2007 р., яким визначено суму штрафних санкцій, які підлягають сплаті до бюджету у розмірі -170 грн.;

№ 0002272220/0 від 29.10.2007 р. яким визначено суму штрафних санкцій, які підлягають сплаті до бюджету у розмірі -75664,42 грн.

Таким чином станом на квітень 2008 р. недоїмка по пені у сфері ЗЕД відповідача становила -75834,42 грн.

На момент виникнення заборгованості СП ТОВ «Сімек ЛТД»перебувало на обліку як платник податку у Голосіївському районі м.Києва. У зв'язку із зміною місцезнаходження юридичної особи -м.Київ, вул.Гарматна,18, оф.26, яка територіально належить до Солом'янського району м.Києва, підприємство було взято на облік, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 26.03.2008 р. № 1858/29-004. У зв'язку із вищезазначеним на момент взяття на облік у Солом'янському районі м.Києва за СП ТОВ «Сімек ЛТД»значиться заборгованість у сумі 175 834,42 грн., яка на момент розгляду справи не сплачена.

Рішення про застосування штрафних санкцій від 29.10.2007 р. № 0002282220/0 на суму 170 грн. та № 0002272220/0 на суму 75 664,42 грн. було оскаржене відповідачем у судовому порядку.

Відповідно до статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

В матеріалах справи знаходиться копія постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.08.2009 р. у справі № 13/529, яка набрала законної сили 26.10.2010р. (ухвалою КААС від 26.10.2010 р. Постанову ОАС м.Києва від 17.08.2009 р. залишено в силі) згідно з якою визнано протиправним і скасовано рішення Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 29.10.07 р. №0002282220/0; рішення Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м.Києві від 29.10.07р. №0002272220/0 про застосування штрафних (фінансових санкцій) на суму 75 664,42 грн. (сімдесят п'ять тисяч шістсот шістдесят чотири гривні 42 коп.) визнано протиправним та скасовано в частині нарахування 64 500,76 грн. (шістдесят чотири тисячі п'ятсот гривень 76 коп.).

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до пп. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.

Відповідно до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 цього Закону джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення, які є виконавчими документами, є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що підставою для примусового стягнення активів платників податків в рахунок погашення його податкового боргу є виключно рішення суду.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно зі ст. 3 зазначеного Закону органи державної податкової служби України у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України, іншими нормативно-правовими актами органів державної влади, а також рішеннями Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування з питань оподаткування, виданими у межах їх повноважень.

Статтею 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, такі функції:

- здійснюють у межах своїх повноважень контроль за законністю валютних операцій, додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, що видають ці документи, за наявністю торгових патентів;

- забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами;

- подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи те, що рішення про застосування штрафних санкцій від 29.10.2007 р. № 0002282220/0 на суму 170 грн. та № 0002272220/0 на суму 75 664,42 грн. скасовані в частині, суд задовольняє вимоги ДПІ у Солом'янському районі м.Києва в частині не скасованих сум, а саме суму у розмірі 11 333,66 грн. (75834,42 -64500,76=11333,66 грн.).

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158-163 КАС України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Спільного підприємства у формі Товариства з обмеженою відповідальністю «Сімек ЛТД»(03067, м.Київ, вул. Гарматна, 18, оф.26) заборгованість у розмірі 11 333,66 грн. (одинадцять тисяч триста тридцять три грн. 66 коп.) на користь Держави на р/р 31119105700010 одержувач ВДК у Солом'янському районі м.Києва, ідентифікаційний код 26077951, банк одержувач УДК у м.Києві, МФО 820019, код платежу 21081000.

3. У задоволенні інших вимог відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.С. Винокуров

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі -13.04.2012 р.