Рішення

від 07.05.2012 по справі 17/17-4942-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"07" травня 2012 р.Справа № 17/17-4942-2011

Господарський суд Одеської області у складі:

судді Багіної Я.В.

при секретарі Стачук Т.В.

Розглянув справу:

за позовом Заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Затоківської селищної ради (смт. Затока, Одеської обл.)

до відповідачів: 1. Приватного підприємства „Геліос" (смт.Затока, Одеської обл.)

2.Одеської регіональної філії Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру (м.Одеса)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Приватного підприємця ОСОБА_2

про розірвання договору оренди земельної ділянки та звільнення земельної ділянки

Представників сторін:

від позивача: не з'явився (був присутній в засіданнях суду 16.01.12. ; 01.02.12.; 10.02.12. ОСОБА_3, довір. №28/0-2913 від 16.01.12.)

від відповідачів 1.ПП „Геліос":не з'явився (був присутній в засіданнях суду 16.01.12.; 01.02.12.; 10.02.12. ОСОБА_4, довір. від 01.01.12., ОСОБА_5, директор)

2. Одеської регіональної філії Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру: не з'явився

прокурор: Ракович М.М. посвідчення в„–286 .

від третьої особи: не з'явився

Спір розглядався у більш тривалий строк за клопотанням сторони відповідно до ст.69 ГПК України.

06.12.11. заступник Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора Одеської області звернувся до господарського суду Одеської області з позовом в інтересах держави в особі Затоківської селищної ради до Приватного підприємства "Геліос" та Одеської регіональної філії Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру" про розірвання договору оренди земельної ділянки, укладеного 25.01.07. між Затоківською селищною радою та Приватним підприємством „Геліос" загальною площею 0,07га для будівництва КНС з вбудованим блоком повної біологічної очистки стічних вод по технології „Біотал" для потреб баз відпочинку: „Звездочка", „Парус", „Цементник", „Сонячна", „Шовковик", Корал", що знаходиться за адресою: Одеська область, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський, Сонячний район, зареєстрованого в Білгород-Дністровському міському відділі Одеської регіональної філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру" про що в Книзі записів державної реєстрації договорів вчинено запис від 02.02.07. №04.07.506.00002; зобов'язання Приватне підприємство „Геліос" звільнити земельну ділянку, загальною площею 0,07га, що знаходиться за адресою: Одеська область, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський, Сонячний район, а також скасувати в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею договорів оренди землі реєстраційний запис №04.07.506.00002 від 02.02.07. і зобов'язати державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" внести зміни до земельно-кадастрових документів.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 07.12.2011р. порушено провадження у справі №17/17-4942-2011.

Ухвалою суду від 16.01.2012р. до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача залучено ПП ОСОБА_2

Ухвалами суду від 10.02.2012р. по справі було призначено судові технічну та почеркознавчу експертизу, проведення яких доручено спеціалістам Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз, провадження у справі зупинено.

05.03.2012р. до суду надійшло клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення почеркознавчої експертизи, в якому експерт просив надати наступні матеріали: оригінал досліджуваного документу ( Договір оренди від 25.05.2011р. ), записи і підпис у якому від імені ОСОБА_6 підлягають дослідженню; вільні зразки почерку та підписів ОСОБА_6 у оригіналах документів різного характеру, наближених за часом виконання до досліджуваних об'єктів ( до травня 2011р. ). Вільні зразки почерку та підписів повинні бути засвідченні ОСОБА_6

07.03.2012р. було надіслано Приватному підприємству „Геліос" вимоги експерта та запропоновано надати витребувані документи і провести оплату експертизи.

Проте, витребувані документи Приватне підприємство "Геліос" до суду не надіслало.

19.04.2012р. до суду повернуто матеріали справи № 17/17-4942-2011 Одеським науково-дослідним інститутом судових експертиз без надання висновку експерта, оскільки у встановлений законом термін запитані матеріали в інститут не надійшли, а без них проведення експертизи неможливе і не була проведена оплата вартості експертиз.

Ухвалою суду від 24.04.12. на підставі ст. 79 Господарського процесуального кодексу України суд поновив провадження у справі та призначив справу до розгляду на 07 травня 2012 року.

Прокурор в засіданні суду позов підтримав з підстав, викладених в позовній заяві і поясненнях. Просив закінчувати розгляд справи, оскільки строк, передбачений ст.69 ГПК України, закінчився. Також зазначив, що необхідності замінювати другого відповідача немає, бо на підставі рішення суду, якщо буде прийнято рішення про розірвання спірного договору, скасовується реєстрації договорів оренди земельної ділянки. Пояснив, що відповідач порушив умови договору, тому що передав земельну ділянку в суборенду без згоди орендаря та використовує земельну ділянку не за цільовим призначенням.

Представник позивача в засідання суду не з'явився, хоча про розгляд справи був повідомлений вчасно і належним чином. В попередніх засіданнях пояснював, що перший відповідач порушив умови договору, бо без погодження із позивачем передав земельну ділянку третій особі, яка використовує земельну ділянку для підприємницької діяльності, тобто займається торгівлею. А земельна ділянка надавалась позивачем для будівництва очисних споруд для баз відпочинку. Проте, відповідач так і не почав будівництво очисних споруд.

Представник першого відповідача в засідання суду не з'явився, хоча про розгляд справи був повідомлений вчасно і належним чином. В попередніх судових засіданнях заперечували проти позову. Пояснювали, що договір із третьою особою відповідач не укладав, земельну ділянку використовують за цільовим призначенням.

Представник другого відповідача в засідання суду не з'явився, хоча про розгляд справи був повідомлений вчасно і належним чином.

Представник третьої особи в засідання суду теж не з'явився, надіслав до суду пояснення, в якому зазначає, що дійсно укладала із першим відповідачем договір оренди земельної ділянки, оскільки він є орендарем земельної ділянки. На спірній земельній ділянці займалась підприємницькою діяльністю- торгівлею. Проте, що земельна ділянка призначення для будівництва очисних споруд їй не було відомо. Оригінал договору знайти не може (а.с.81).

Враховуючи, закінчення строків розгляду справи відповідно до ст.69 ГПК України, суд приходить до висновку про розгляд справи за наявними матеріалами на підставі ст.75 ГПК України без участі представників позивача та представників відповідачів. При цьому, суд враховує, що представники позивача та першого відповідача були присутні в попередніх засіданнях і мали можливість надати докази, які спростовують позов.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

25.01.07. між Затоківською селищною радою (позивачем, орендодавцем) та Приватним підприємством „Геліос" укладено договір оренди земельної ділянки, загальною площею 0,07га терміном на 10 років для будівництва КНС з вбудованим блоком повної біологічної очистки стічних вод по технології „Біотал" для потреб баз відпочинку: „Звездочка", „Парус", „Цементник", „Сонячна", „Шовковик", "Корал", що знаходиться за адресою: Одеська область, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський, Сонячний район, зареєстрованого в Білгород-Дністровському міському відділі Одеської регіональної філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру" про що в Книзі записів державної реєстрації договорів вчинено запис від 02.02.07. №04.07.506.00002;

Додатковою угодою від 11.10.07. сторони внесли зміни в зазначений договір, зокрема в п.13 та п.14, згідно яких цільове призначення земельної ділянки будівництво очисних споруд для потреб баз відпочинку: „Звездочка", „Парус", „Цементник", „Сонячна", „Шовковик", "Корал".

З врахуванням п.27 зазначеного договору оренди земельної ділянки, перший відповідач немає права передавати земельну ділянку або її частину у суборенду без погодження із орендодавцем.

Орендодавець має право вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди.

Ст.193 Господарського Кодексу України, ст.526 Цивільного Кодексу України передбачено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання -відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Спеціальним законом, що регулює спірні правовідносини, є Закон України "Про оренду землі"; за частиною 1 статті 2 цього Закону відносини, пов'язані з орендою земельних ділянок, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Підстави та умови розірвання договору оренди земельної ділянки передбачено статтями 31 та 32 Закону України "Про оренду землі", зокрема, договір може бути достроково розірваний за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 та 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншим законами України.

Відповідно до ст.1 Закону України „Про оренду землі" оренда землі -це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно ст.15 Закону України „Про оренду землі" умови щодо орендної плати із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату, а також щодо використання та цільового призначення земельної ділянки є істотними умовами договору.

Відповідно до ст.24 цього ж Закону орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасної сплати орендної плати та використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди.

Отже, використання земельної ділянки за її цільовим призначенням є істотною умовою договору оренди земельної ділянки.

Законодавець у ст. 32 Закону України „Про оренду землі" передбачив, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених ст.ст.24 і 25 цього закону та умовами договору, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

За частиною 1 статті 9 Цивільного кодексу України положення цього Кодексу застосовуються до врегулювання відносин, які виникають, зокрема, у сферах використання земельних ресурсів та охорони довкілля, якщо вони не врегульовані іншими актами законодавства. Таким чином, положення Цивільного кодексу України також застосовуються до відносин з оренди земельних ділянок, якщо з Земельного кодексу України, Закону України "Про оренду землі" не вбачається наявності іншого, спеціального регулювання.

Відповідно до ч.2 ст.651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Згідно ст.783 Цивільного кодексу України, наймодавець має право розірвати договір найму (оренди), зокрема, якщо: наймач користується річчю всупереч договору або призначенню речі; наймач без дозволу наймодавця передав річ у користування іншій особі.

За ч.3 ст.291 Господарського кодексу України, договір оренди може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін, договір оренди може бути достроково розірваний з підстав, передбачених цивільним кодексом.

Як підтверджується матеріалами справи, перший відповідач - Приватне підприємство „Геліос" неналежним чином виконує умови договору щодо здійснення будівництва очисних споруд та передав спірну земельну ділянку в користування іншій особі - третій особі для заняття підприємницькою діяльністю - торгівлею, а саме: постанова про відмову в порушенні кримінальної справи від 14.11.11. помічника Білгород-Дністровської міжрайонної прокуратури Клименко С.Ю. (а.с.45, т.1), яким встановлено, що земельна ділянка першим відповідачем використовується всупереч її цільового призначення, приписом від 17.10.11, актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 17.10.11., актом обстеження земельної ділянки від 17.10.11, протоколом про адміністративне порушення від 17.10.11., постановою про накладення адміністративного стягнення від 01.11.11. Відділу Держкомзему у місті Білгород-Дністровському Одеської області, протоколом огляду місця події від 04.11.11.(а.с.21-44, т.1), що є істотним порушенням умов договору відповідно до ст.25 Закону України "Про оренду землі" та є підставою для розірвання спірного договору оренди відповідно до ст.32 Закону України "Про оренду землі" і ст.783 ЦК України.

Пунктом 35 спірного договору сторони теж передбачили дострокове розірвання договору на вимогу однієї із сторін у разі невиконання сторонами їх обов'язків, передбачених договором та з інших підстав, передбачених законодавством.

Перший відповідач неналежно виконує умови спірного договору, бо не приступив до будівництва очисних споруд для баз відпочинку та в порушення умов договору передав спірну земельну ділянку в користування іншій особі - третій особі для заняття торгівлею.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, господарський суд приходить до висновку, що вимоги заступника Білгород-Дністровської міжрайонної прокуратури в інтересах Затоківської селищної ради щодо розірвання договору оренди земельної ділянки укладеного 25.01.07. між Затоківською селищною радою та Приватним підприємством „Геліос" загальною площею 0,07га для будівництва очисних споруд для потреб баз відпочинку: „Звездочка", „Парус", „Цементник", „Сонячна", „Шовковик", "Корал", що знаходиться за адресою: Одеська область, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський, Сонячний район, зареєстрованого в Білгород-Дністровському міському відділі Одеської регіональної філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру" про що в Книзі записів державної реєстрації договорів вчинено запис від 02.02.07. №04.07.506.00002 обгрунтовані і підлягають задоволенню.

Також суд приходить до висновку про зобов'язання Приватне підприємство „Геліос" звільнити земельну ділянку, загальною площею 0,07га, що знаходиться за адресою: Одеська область, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський, Сонячний район, передану останньому в оренду на підставі договору оренди.

Відповідно до ст.31 Закону України "Про оренду землі", у разі розірвання договору оренди земельної ділянки, орендар зобов'язаний повернути земельну ділянку.

За приписами ст.152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть, якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

Проте, суд приходить до висновку про припинення провадження у справі в частині вимог до другого відповідача Одеської регінальної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" та в частині скасування в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності та на право постійного користування землею договорів оренди землі, реєстраційний запис №04.07.506.00002 від 02.02.07 і зобов'язання другого відповідача внести зміни до земельно-кадастрових документів, оскільки прокурор зазначив відповідачем Одеську регіональну філію Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", яка не являється юридичною особою згідно витягу із ЄДР (а.с.76, т.1).

Прокурор в засіданні суду просив закінчувати розгляд справи, не замінювати другого відповідача на належного - юридичну особу.

А з врахуванням ст.1, 21 ГПК України сторонами у господарському процесі можуть бути юридичні особи.

Згідно п.1 ст.80 ГПК України, господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Відповідно до ст.33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх доводів та заперечень.

Відповідач позов не спростував щодо підстав та предмету. Доказів, які б підтверджували належне виконання умов спірного договору в частині будівництва очисних споруд та згоду орендодавця на передачу в користування спірної земельної ділянки третій особі не надав.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, господарський суд приходить до висновку про задоволення позову у частині розірвання договору оренди земельної ділянки загальною площею 0,07га, укладеного 25.01.07. між Затоківською селищною радою та Приватним підприємством „Геліос" для будівництва очисних споруд для потреб баз відпочинку: „Звездочка", „Парус", „Цементник", „Сонячна", „Шовковик", Корал", що знаходиться за адресою: Одеська область, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський, Сонячний район, зареєстрованого в Білгород-Дністровському міському відділі Одеської регіональної філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру" про що в Книзі записів державної реєстрації договорів вчинено запис від 02.02.07. №04.07.506.00002 та зобов'язання Приватне підприємство „Геліос" звільнити земельну ділянку, загальною площею 0,07га, що знаходиться за адресою: Одеська область, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський, Сонячний район і припиняє провадження у справі в частині вимог до Одеської регіональної філії Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру" про скасування в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею договорів оренди землі реєстраційний запис №04.07.506.00002 від 02.02.07. та зобов'язання Державне підприємство „Центр державного земельного кадастру" внести відповідні зміни до земельно-кадастрових документів.

Відповідно до ст.ст.44,49 Господарського процесуального кодексу України, суд покладає сплату судового збору на першого відповідача - Приватне підприємство "Геліос".

Керуючись ст.ст.32,33,43,44,49,75,п.1 ст.80, ст.ст.82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити частково.

2.Розірвати договір оренди земельної ділянки, укладений 25.01.07. між Затоківською селищною радою (67772, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Приморська, 21, код ЄДРПОУ 04527052) та Приватним підприємством „Геліос" (67772, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, б/в „Звездочка", 2-га курортна зона, код ЄДРПОУ 24763990) загальною площею 0,07га для будівництва очисних споруд для потреб баз відпочинку: „Звездочка", „Парус", „Цементник", „Сонячна", „Шовковик", "Корал", що знаходиться за адресою: Одеська область, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський, Сонячний район, зареєстрований в Білгород-Дністровському міському відділі Одеської регіональної філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру" про що в Книзі записів державної реєстрації договорів вчинено запис від 02.02.07. №04.07.506.00002.

3.Зобов'язати Приватне підприємство „Геліос" (67772, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, б/в „Звездочка", 2-га курортна зона, код ЄДРПОУ 24763990) звільнити земельну ділянку, загальною площею 0,07га, що знаходиться за адресою: Одеська область, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський, Сонячний район.

4.Припинити провадження у справі в частині вимог до Одеської регіональної філії Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру" про скасування в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею договорів оренди землі реєстраційний запис №04.07.506.00002 від 02.02.07. та зобов'язання Державне підприємство „Центр державного земельного кадастру" внести відповідні зміни до земельно-кадастрових документів.

5.Стягнути із Приватного підприємства „Геліос" (67772, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, б/в „Звездочка" 2 -га курортна зона, код ЄДРПОУ 24763990) -1073,00грн. судового збору в дохід Державного бюджету України (ГУ ДКСУ в Одеській області, р/р №31210206783008 в ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 37607526, код класифікації доходів бюджету 22030001, символ звітності 206).

Рішення господарського суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного господарського суду, яка подається через місцевий господарський суд протягом 10-денного строку з моменту складення та підписання повного тексту рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо не буде подано апеляційну скаргу. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повний текст рішення підписано 11 травня 2012 року

Суддя Брагіна Я.В.

Копію рішення надіслати:

1. Білгород-Дністровській міжрайонній прокуратурі ( 67700, Одеська обл., м. Б.-Дністровський, вул. Калініна, 39 );

2. Затоківській селищній раді ( 67772, Одеська обл., смт. Затока, вул. Приморська, 21 );

3. ПП „Геліос" ( 67772, Одеська обл., м. Б.-Дністровський, смт. Затока, б/в „Звездочка" ( 2-га курортна зона );

4. Одеській регіональній філії ДП „Центр державного земельного кадастру" ( 65078, м. Одеса, вул. Космонавтів, 32 );

5. Прокуратурі Одеської області ( м. Одеса, вул. Пушкінська, 3 );

6. ПП ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ).