Постанова

від 31.05.2011 по справі 1170/2а-1750/11

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2011 року Справа № 1170/2а-1750/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черниш О.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Маловисківської міжрайонної державної податкової інспекції до приватного акціонерного товариства "Маловисківський молочний комбінат" про стягнення коштів, -

В С Т А Н ОВ И В:

Маловисківська міжрайонна державна податкова інспекція звернулася до суду з позовом до закритого акціонерного товариства "Маловисківський молочний комбінат" про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 8 930, 08 грн. з рахунків платника у банках.

Позов мотивовано тим, що відповідач має узгоджені суми податкових зобов'язань зі сплати земельного податку, а саме 5 215, 07 грн. - за податковим розрахунком земельного податку на 2010 рік; 186, 77 грн. - за уточнюючим податковим розрахунком земельного податку на 2010 рік; 3 364, 92 грн. - за податковою декларацією з плати за землю за 2011 рік; 1013,10 грн. - за податковим повідомлення-рішенням №0000071510/0 від 04.01.11; 703, 92 грн. - за податковим повідомленням-рішенням №0000591510 від 04.04.11; 1 080, 36 грн. - за податковим повідомленням-рішенням №0000601510 від 04.04.11. Крім того, відповідач має узгоджені суми податкових зобов'язань зі сплати податку на доходи фізичних осіб, а саме 380, 25 грн. -за податковою декларацією за січень 2011 року, 389, 75 грн. - за податковою декларацією за лютий 2011 року. Зважаючи на те, що ці суми у визначені строки відповідачем не сплачено, тому вони є податковим боргом, який позивач, з урахуванням наявної переплати та часткової сплати, визначив у розмірі 8 564,14 грн. земельного податку, 365,94 грн. податку на доходи фізичних осіб і просить суд стягнути з рахунків відповідача у банках, які його обслуговують.

Позивач у судове засідання не прибув, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі та підтримання позовних вимог в повному обсязі (а. с. 32).

Відповідач, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду (а.с. 31), у судове засідання не з'явився, причини неявки до суду не повідомив, письмових заперечень на позов не надав.

Відповідно до частини 6 статті 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши справу у порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами, суд встановив такі обставини та дійшов до таких висновків.

Закрите акціонерне товариство "Маловисківський молочний комбінат" з 07.05.02 зареєстровано як юридична особа Маловисківською районною державною адміністрацією (а.с. 35), з 16.05.02 перебуває на обліку платників податків в Маловисківській МДПІ (а.с. 6). На підставі пункту 5 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про акціонерні товариства" з 17.05.11 змінено найменування акціонерного товариства з закритого на приватне акціонерне товариство "Маловисківський молочний комбінат" (а.с. 33, 36).

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 9 Закону України "Про систему оподаткування", чинного на момент виникнення спірних відносин, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, який набув чинності 01.01.11, передбачено, що платник податків зобов'язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Встановлено, що відповідач є платником плати за землю, а також як податковий агент є платником податку на доходи фізичних осіб. У зв'язку з невиконанням відповідачем своїх податкових зобов'язань у нього утворилася заборгованість перед бюджетом, стягнення якої є предметом даного спору.

Зокрема, як вбачається з податкового розрахунку земельного податку на 2010 рік, поданого відповідачем до Маловисківської МДПІ, ним самостійно нараховано річну суму земельного податку у розмірі 62 580,40 грн. з розбивкою її рівними частками за місяцями (а.с. 17-18). У встановлений строк відповідачем не сплачено земельний податок за грудень 2010 року у сумі 5 215, 07 грн.

Уточнюючим податковим розрахунком земельного податку на 2010 рік, поданим до податкового органу у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок, відповідачем збільшено суму земельного податку, яка підлягає сплаті до бюджету за 2010 рік, у розмірі 1680,77 грн. (а.с. 19-20) З вказаної суми 186, 77 грн. податку, на яку збільшено податкове зобов'язання у зв'язку виправленням самостійно виявлених помилок, за грудень 2010 року, відповідачем у встановлений строк не сплачено.

Також відповідачем подано до податкового органу податкову декларацію з плати за землю за 2011 рік, в якій ним самостійно нараховано річну суму земельного податку у розмірі 20 189, 52 грн. з розбивкою її рівними частками за місяцями (а.с. 13-16). У встановлені строки визначені суми земельного податку за січень-лютий 2011 року відповідачем не сплачено, внаслідок чого утворилася заборгованість у розмірі 3 364,92 грн.

Крім цього, у зв'язку з несплатою відповідачем узгодженої суми податкового зобов'язання з земельного податку протягом граничних строків, визначених законом, Маловисківською МДПІ винесено податкове повідомлення - рішення форми "Ш" №0000071510/0 від 04.01.11, якими відповідачеві згідно з підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено суму штрафу у розмірі 1013,10 грн. (а.с. 11). Вказане податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 04.01.11, у встановленому порядку не оскаржувалося, однак у визначений строк вказана сума штрафу ним не сплачена.

У зв'язку з несплатою відповідачем узгодженої суми податкового зобов'язання з земельного податку протягом граничних строків, визначених законом, Маловисківською МДПІ винесені податкові повідомлення - рішення форми "Ш" №0000591510 від 04.04.11, №0000601510 від 04.04.11, на підставі статті 126 Податкового кодексу України визначено суми штрафів у розмірі 703,92 грн. та 1080,36 грн. відповідно (а.с. 8-10). Вказані податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем 04.04.11, у встановленому порядку не оскаржувалися, однак у визначений строк вказані суми штрафів ним не сплачені.

Також, 18.02.11 відповідачем до Маловисківської МДПІ подано податкову декларацію з податку на доходи фізичних осіб за січень 2011 року, у якій ним самостійно визначено суму податку на доходи фізичних осіб, яка підлягає перерахуванню в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду у розмірі 380,25 грн. (а.с.21). 17.03.11 відповідачем до Маловисківської МДПІ подано податкову декларацію з податку на доходи фізичних осіб за лютий 2011 року, у якій ним самостійно визначено суму податку на доходи фізичних осіб, яка підлягає перерахуванню в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду у розмірі 389,75 грн. (а.с.22-23).

При вирішенні спору щодо стягнення з відповідача податкового боргу суд виходить з того, що порядок визначення суми податкових зобов'язань на час виникнення спірних відносин регулювався статтею 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (надалі - Закон), підпунктом 4.1.1 пункту 4.1 якої передбачено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно з абзацом 1 підпункту 5.3.1 пункту 5.3. статті 5 Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. (абзац 3 підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону).

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону визначено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Наразі порядок визначення суми податкових зобов'язань та погашення податкового боргу платників податків регулюється Податковим кодексом України (надалі - ПК України).

Підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов'язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

За визначеннями, наданими підпунктів 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію є грошовим зобов'язанням платника податків. Воднораз, сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

Таким чином, у ході судового розгляду знайшли підтвердження доводи позову про наявність у відповідача податкового боргу з плати за землю, який з урахуванням часткової сплати у розмірі 3000 грн. становить 8 564,14 грн . (5215,07 грн. + 186,77 грн. + 3 364,92 грн. + 1013,10 +703,92 грн. + 1080,36 грн. -3000 грн.), зі сплати податку на доходи фізичних осіб, який з урахуванням наявної переплати у розмірі 404,06 грн. становить 365,94 грн. (380,25 грн. + 389,75 грн. -404,06 грн.), а всього 8 930, 08 грн . Доказів погашення цього податкового боргу суду не надано.

Згідно з пунктами 95.1, 95.2, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Встановлено, що органом державної податкової служби у зв'язку з виникненням у відповідача податкового боргу в порядку, передбаченому ст. 59 Податкового кодексу України, направлено податкову вимогу №3 від 28.01.11, яка вручена відповідачеві 28.01.11 (а.с. 7) та на даний час не відкликана.

Підпунктами 20.1.18, 20.1.28 пункту 20 статті 20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

За таких обставин, вимоги даного адміністративного позову є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати сторонами у справі не понесені.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158 - 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Маловисківської міжрайонної державної податкової інспекції задовольнити.

Стягнути з рахунків приватного акціонерного товариства "Маловисківський молочний комбінат" (ідентифікаційний код 31493003) у банках, що його обслуговують, на користь Маловисківської міжрайонної державної податкової інспекції податковий борг у сумі 8 930, 08 грн. (вісім тисяч дев'ятсот тридцять гривень 08 копійок).

Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш