Ухвала

від 04.05.2012 по справі 1570/2814/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/2814/2012

УХВАЛА

04 травня 2012 року м. Одеса Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стеценко О.О., вивчивши адміністративний позов Державної податкової інспекції у місті Хмельницькому Хмельницької області Державної податкової служби до Відкритого акціонерного товариства «Одеське підприємство по забезпеченню нафтопродуктами»про стягнення податкового боргу в сумі 49630,03 гривень з банківських рахунків та за рахунок готівки, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у місті Хмельницькому Хмельницької області Державної податкової служби до Відкритого акціонерного товариства «Одеське підприємство по забезпеченню нафтопродуктами»про стягнення податкового боргу в сумі 49630,03 гривень з банківських рахунків та за рахунок готівки.

Відповідно до статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви у т.ч. з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Згідно з пункту 4 частини першої, частини другої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Позивач надав позовну заяву з порушенням вказаних вимог КАС України.

Як вбачається з матеріалів заяви, позовні вимоги стосуються стягнення з відповідача податкового боргу по земельному податку в сумі 49630,03 гривень з банківських рахунків та за рахунок готівки.

Відповідно до вимог ст.ст. 6, 50 КАС України суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Згідно з підп. 20.1.18. п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України (далі - ПК України) органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Джерела погашення податкового боргу платників податків та порядок його стягнення, крім фізичних осіб, регулюється ст. ст. 95-99 ПК України.

Згідно зі статтею 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Звідси, податковий орган з метою погашення податкового боргу платника податку вправі звертатись до суду з конкретно визначеними позовними вимогами:

1) про стягнення коштів з банківських рахунків платника податку;

2) про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить платнику податків;

3) у випадку недостатності коштів боржника -про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

З огляду на те, що ПК України чітко визначає способи (види позовів) звернення до суду з вимогами щодо погашення податкового боргу платника, податковий орган повинен обрати визначений Податковим кодексом України спосіб погашення податкового боргу.

Крім того, з наданих матеріалів справи вбачається, що позивачем не надано жодних доказів, які б свідчили про наявність правовідносин Відкритого акціонерного товариства «Одеське підприємство по забезпеченню нафтопродуктами»з суб'єктом владних повноважень щодо наявної суми заборгованості. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»від 15.05.2003 №755 (далі - Закон № 755) встановлено, що відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (далі - Єдиний державний реєстр) шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України. Згідно з ч. 2 ст.17 Закону №755 в Єдиному державному реєстрі містяться відомості щодо юридичної особи, зокрема її місцезнаходження. Відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, надаються у вигляді - витягу з Єдиного державного реєстру, довідки про наявність або відсутність в Єдиному державному реєстрі інформації, яка запитується (ч.2 ст.20 Закону №755).

Тобто, документом, який підтверджує місцезнаходження юридичної особи є витяг або довідка з Єдиного державного реєстру із відповідними відомостями про відповідача на момент подання адміністративного позову , але позивачем до матеріалів адміністративного позову надана копія довідки з Єдиного державного реєстру відносно відповідача станом на 15 квітня 2010 року

Крім того, позивачем в порушення вимог ст. 106 КАС України до адміністративного позову не додано документів, які б підтверджували статус відповідача на момент подання адміністративного позову, як то довідка про взяття на облік платника податків. Разом з тим слід зазначити, що у наданих матеріалах відсутні документи та докази на підставі, яких визначено сума податкового боргу з земельного податку та не надано доказів надіслання відповідачу або отримання відповідачем рішення № 111 від 02.11.2009 року про стягнення коштів та продаж активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Крім того, в порушення вимог п. 87.2 ст. 87 Податкового Кодексу України, позивачем не надано відомостей щодо наявності коштів на банківських рахунках, відкритих на ім'я відповідача у розмірах достатніх для погашення податкової заборгованості.

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом подання належно оформленого позову.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у місті Хмельницькому Хмельницької області Державної податкової служби до Відкритого акціонерного товариства «Одеське підприємство по забезпеченню нафтопродуктами»про стягнення податкового боргу в сумі 49630,03 гривень з банківських рахунків та за рахунок готівки - залишити без руху .

Повідомити позивача про необхідність в строк до 25 травня 2012 року усунути недоліки, викладені в ухвалі та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Стеценко О.О.