Постанова

від 20.08.2012 по справі 1570/2814/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

1570/2814/2012      Справа № 1570/2814/2012 ПОСТАНОВА   ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 20 серпня 2012 року Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді                           - Стеценко О.О. розглянувши   в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за   адміністративним позовом Державної податкової інспекції у місті Хмельницькому  Хмельницької області Державної податкової служби до Відкритого акціонерного товариства «Одеське підприємство по забезпеченню нафтопродуктами»про стягнення  податкового боргу в сумі 49630,03 гривень з банківських рахунків та за рахунок готівки,- В С Т А Н О В И В:            Державна податкова інспекція у місті Хмельницькому Хмельницької області Державної податкової служби (далі - Позивач) звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до  Відкритого акціонерного товариства «Одеське підприємство по забезпеченню нафтопродуктами»(далі –Відповідач)  про стягнення податкового боргу  по земельному податку в розмірі 49630,03 гривень з банківських рахунків та за рахунок готівки. В обґрунтування своїх позовних вимог, позивач зазначає, що відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності і є платником податків та зборів. Відповідач має податкову заборгованість в розмірі  49630,03 гривень, а оскільки відповідач добровільно не погасив заборгованість, позивач просить стягнути податковий борг в судовому порядку. В судове засідання позивач не з'явився.  Від   позивача до суду надійшло письмове клопотання  (вхід. 24916/2012 від 03.08.2012 року) про розгляд справи у  відсутність представника позивача (а.с.54). Відповідач до судового засідання не з'явився, але відповідно до довідки Укрпошти, повістку повернуто відправнику з поштовою відміткою  «за зазначеною адресою не знаходиться»(а.с.49,58). Згідно ч. 8 ст. 35 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України –Відкрите акціонерне товариство «Одеське підприємство по забезпеченню нафтопродуктами»зареєстровано за адресою: 65125, Одеська область, місто Одеса, Приморський район, вул. Канатна, буд. 19. Таким чином   суд приходить до висновку,  що причина неявки відповідача в судове засідання є не поважною та можливим розглядати справу у його відсутність на підставі наданих доказів, оскільки в справі достатньо матеріалів про права і взаємовідносини сторін. Частиною 6 статті 128 КАС України передбачено, що якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були  належним чином повідомлені про дату, час і місце  розгляду справ, суд має право  розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе  розглянути справу в порядку письмового провадження.   Відтак, суд доходить висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у матеріалах справи доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин. Судом встановлено, що відповідач, зареєстрований Виконавчим комітетом Одеської міської ради 16.04.1996 року за реєстраційним номером 16731070007000025, як суб'єкт підприємницької діяльності юридичної особи відповідно до зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що підтверджується довідкою з Єдиного державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.5-8). Правовідносини, що виникли між сторонами регулюються нормами Податкового Кодексу України, Законом України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 року №509-12 9 (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин), Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року №2181-3 (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин).   Статтею 286 Податкового кодексу України (далі –ПК України), встановлено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. Відповідно до п.287.3 ст.287 ПК України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Згідно з п.54.1 ст.54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою. Пунктом 56.11 статті 56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків. Відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно вимог п.129.1.1 ст.129 ПК України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Відповідно до ст.131 ПК України, нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків. При погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник податків, у першу чергу зараховуються в рахунок податкового зобов'язання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник податків, в наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу зараховуються в рахунок пені. Суми пені зараховуються до бюджетів або державних цільових фондів, до яких згідно із законом зараховуються відповідні податки. Всупереч вищезазначеному, відповідач податкове зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності не сплачував. Сума заборгованості підтверджується наявними в матеріалах справи розрахунком суми позовних вимог (а.с.11), довідкою про заборгованість станом на 21.03.2012 року (а.с.12),податковим  розрахунком земельного податку від 27.01.2009 року (а.с.34). Позивачем були надіслані відповідачу податкові вимоги № 1/847 від 06 серпня 2009 року   (а.с.13) та № 2/968 від 21 вересня 2009 року (а.с.14), які отримані уповноваженою особою відповідача, про що свідчать поштові повідомлення (а.с.13,14). На підставі п.п 7.2.1 ст.7 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»позивачем було прийнято рішення № 111 від 02.11.2009 року про стягнення коштів та продаж активів платника податків в рахунок погашення податкового боргу (а.с.22). Відповідно до вимог п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового збільшується, погашенню підлягає вся сума  податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги. Позивачем була проведена невиїзна документальна перевірка податкової звітності та були встановлені порушення  несвоєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по земельному податку в порушення вимог ст. 17 17 Закону України «Про плату за землю», п. 287.3 ст. 287 ПК України, за що передбачена відповідальність відповідно до вимог п.п. 17.1.7   п. 17.1 ст. 17 Закону України  «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст. 126 ПК України. За результатами перевірки позивачем були складені акти перевірок № 8602/15-3/03481589 від 05.12.2011 року (а.с.18) та    № 8601/15-3/03481589 від 05.12.2011 року. На підставі зазначених актів перевірок відповідачу були  виставлені податкові повідомлення-рішення  від 23.12.2011 року № 0007331503/4028, № 0007341503/4027,  № 0007321503/4026, № 0007351503/4025 (а.с.15-16). Податкові повідомлення-рішення  № 0007331503/4028, № 0007341503/4027, № 0007321503/4026,                      № 0007351503/4025 були надіслані відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, але були повернуті відправнику з відміткою «за зазначеною адресою не знаходиться». Згідно статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. При цьому статтею 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення - рішення. У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги. Отже, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги. Відповідно до п. 58.3. статті 58 Податкового Кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у встановлені терміни, вважається сумою податкового боргу платника податків.   Таким чином, враховуючи факт наявності  узгодженого податкового зобов'язання, не сплаченого у встановлені чинним законодавством строки, така заборгованість підлягає стягненню у примусовому порядку за рахунок активів платника податків згідно п.п. 3.1 п.3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». Відповідно до п. 20.1.28 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом. Згідно п.14.1.156 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк). Пункт 14.1.175 передбачає, що податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу органи державної податкової служби України, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. У відповідності до п. 95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Враховуючи те, що податкові зобов'язання з земельного податку відповідачем були узгоджені, судом не встановлено обставин які б звільняли відповідача від сплати заборгованості, а також відсутність доказів повної сплати суми боргу на час розгляду справи, суд вважає що позов Державної податкової інспекції у місті Хмельницькому  Хмельницької області Державної податкової служби до Відкритого акціонерного товариства «Одеське підприємство по забезпеченню нафтопродуктами»про стягнення  податкового боргу в сумі 49630,03 гривень з банківських рахунків та за рахунок готівки є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню. На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6,7,8,9,11,86,128,159-163 КАС України, суд,- П О С Т А Н О В И В:   Адміністративний позов Державної податкової інспекції у місті Хмельницькому  Хмельницької області Державної податкової служби до Відкритого акціонерного товариства «Одеське підприємство по забезпеченню нафтопродуктами» про стягнення  податкового боргу в сумі 49630,03 гривень з банківських рахунків та за рахунок готівки -   задовольнити.    Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Одеське підприємство по забезпеченню нафтопродуктами» (код ЄДРПОУ 03481589)    заборгованість  по земельному податку в розмірі 49630,03  гривень (сорок дев'ять тисяч шістсот тридцять гривень три копійки)   з банківських рахунків, за рахунок готівки. Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, або в порядку  ч. 3 ст. 186 КАС України. Суддя                                                                                           Стеценко О.О.