Рішення

від 11.05.2012 по справі 9/5005/1766/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

10.05.12р. Справа № 9/5005/1766/2012

За позовом Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі: Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

до Приватної фірми "НІТАЛ", м. Дніпропетровськ

про зміну договору оренди землі від 07.02.2005р.

Суддя Подобєд І.М.

При секретарі судового засідання - Синяговська Є.С.

Представники:

Від позивача - ОСОБА_1, гол. спеціаліст, довіреність №7/11-2523 від 23.12.11р.

Від відповідача - представник не з'явився

В судовому засіданні приймав участь - Петер Г.Є., заступник прокурора Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора, посвідчення №51 від 06.02.12р.

СУТЬ СПОРУ:

Дніпропетровський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради звернувся у лютому 2012 року із позовом до Приватної фірми "НІТАЛ", в якому просить господарський суд змінити п.4.1 договору оренди землі від 07.02.2005р., укладеного між Дніпропетровською міською радою та Приватною фірмою "НІТАЛ", посвідченого приватним нотаріусом ДМНО ОСОБА_3 та зареєстрованого в реєстрі за № 901, держана реєстрація якого відбулась 11.03.2005р. за №040510400230, виклавши його в наступній редакції: " Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі (у гривнях). Розмір орендної плати встановлюється у мінімальному розмірі, встановленому Податковим кодексом України". Обґрунтовує свої вимоги змінами у земельному законодавстві України.

24.04.2012р. прокурор уточнив позовні вимоги, та просить вважати дійсними позовні вимоги щодо зміни п.4.1. договору оренди землі від 07.02.2005р., посвідченого приватним нотаріусом ДМНО ОСОБА_3, та зареєстрованого в реєстрі за № 901, державна реєстрація якого відбулась 11.03.2005р. за № 040510400230, виклавши його в такій редакції: "4.1. Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі 458909,71 грн., не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативно грошової оцінки земельної ділянки та обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у мінімальному розмірі земельного податку, що встановлюється цим кодексом".

У судовому засіданні 05.04.2012р. був присутній директор ПФ "НІТАЛ" Авраменко О.М., але письмовий відзив на позов не надав.

У судовому засіданні оголошувалась перерва з 05.04.2012р. по 19.04.2012р.

В судовому засіданні 10.05.2012р. оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення, згідно ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача і прокурора, дослідивши надані докази, господарський суд -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровської міської ради від 08.12.2004р. № 261/22 було передано Приватній фірмі "НІТАЛ" земельну ділянку площею 2,0731 га (кадастровий номер 1210100000:04:002:0005) для фактичного розміщення допоміжного комплексу, яка знаходиться за адресою: вул. Комісара Крилова, 10, код цільового використання землі (УКЦВЗ) 1.10.2 (металургія та оброблення металу).

На підставі зазначеного рішення між Дніпропетровською міською радою (Позивач, орендодавець) та Приватною фірмою "НІТАЛ" (Відповідач, орендар) був укладений договір від 07.02.2005р. оренди вказаної земельної ділянки на 15 років (п. 3.1), державна реєстрація якого проведена 11.03.2005р. за № 040510400230, посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_3 07.02.2005р. та зареєстрованого в реєстрі за № 901.

Характеристика земельної ділянки зазначена у складеному та підписаному сторонами акті приймання-передачі цієї ділянки від 07.02.2005р.

Умовами п. 4.1 вказаного договору сторони узгодили, що річна орендна плата встановлюється у грошовій формі (у гривнях), у розмірі 1 (%) відсотка від нормативної грошової оцінки та дорівнює розміру земельного податку.

Відповідно до п. 4.7. вищевказаного договору, розмір орендної плати переглядається щорічно або у разі, зокрема, зміни розмірів земельного податку.

Грошова оцінка земельної ділянки площею 2,0731 га, що знаходиться за адресою: вул. Комісара Крилова, 10, на момент укладення договору оренди від 11.03.2005р. за № 040510400230, складала 4333749,54 грн. (п. 2.3).

Зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповнень до цього договору у порядку та у випадках передбачених законодавством України (п. 4.2 договору).

Згідно листа-відповіді Управління Держкомзему у м. Дніпропетровську від 20.03.2012р. вих. № 10/10-251, нормативна грошова оцінка 1 кв. м для земельної ділянки по вул. Комісара Крилова, 10 (кадастровий номер 1210100000:04:002:0005) для виробничої діяльності складає 737,88 грн.

Лівобережною міжрайонною державною податковою інспекцією м. Дніпропетровська здійснено перерахунок збільшення податкового зобов'язання річної орендної плати на 2012 рік (з нарахуванням помісячно), з урахуванням діючого Податкового кодексу України, згідно якого річна сума орендної плати за зазначену земельну ділянку становить 458909,71 грн.

Дослідивши матеріали судової справи суд дійшов наступного висновку.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03.06.2008р. № 309-VI (набрав чинності з 04.06.2008р.) частини 4 та 5 ст. 21 Закону України "Про оренду землі" викладено у наступній редакції: "річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю"; для інших категорій земель -трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю". Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків від їх нормативної грошової оцінки. При цьому у разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині".

Тобто, починаючи з 04.06.2008р. умови укладеного між сторонами договору оренди зазначеної земельної ділянки в частині розміру орендної плати перестали відповідати вимогам чинного законодавства.

Закон України "Про плату за землю" втратив чинність 01.01.2011р. разом із набранням чинності Податковим кодексом України.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" у зв`язку із прийняттям Податкового кодексу України" були внесені зміни до ст. 21 Закону України "Про оренду землі", а саме: у частині другій слова "до Закону України "Про плату за землю" замінено словами "до Податкового кодексу України", а частину четверту, п`яту і сьому, якими встановлювався розмір орендної плати для різних категорій земель, виключено.

Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України, річна сума платежу за орендну плату не може бути меншою - для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України; - для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України. Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній та комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Відповідно до ст.ст. 651, 652 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання умов договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення умов договору іншою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом, зокрема, в разі істотної зміни обставин.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди - спір вирішується в судовому порядку.

Зміна законодавства щодо розміру орендної плати є тією істотною обставиною, що зумовлює обов'язкове внесення змін в договір оренди земельної ділянки.

Після набрання чинності Податковим кодексом України Дніпропетровською міською радою було прийнято рішення № 216/8 від 02.02.2011р. про приведення договорів оренди землі у відповідність до вимог законодавства та зобов'язано орендарів земельних ділянок комунальної власності у Дніпропетровську у двотижневий термін після публікації цього повідомлення звернутися до департаменту корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради для укладення додаткових договорів відповідно до вимог чинного законодавства України.

Вказане рішення міської ради було опубліковано (оприлюднено) в офіційному друкованому виданні - газеті "Наше місто" 22.02.2011р.

За твердженням Позивача, у встановлений строк - до 08.03.2011р. Відповідач не звертався до Позивача щодо укладення додаткового договору на оренду земельної ділянки.

На час розгляду справи доказів добровільного внесення змін до спірного договору сторонами не надано.

За вказаних обставин прокурор і Позивач правомірно вимагають внесення змін в спірний договір відповідно до чинного законодавства.

Згідно ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України, якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили, тобто вказані зміни в договір набирають чинності з моменту набрання цим рішенням законної сили.

Право прокурора на звернення до господарського суду та підстави для цього встановлені ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" та ст. 2 Господарського процесуального кодексу України.

Позивач підтримав уточнені позовні вимоги прокурора.

На підставі викладеного суд доходить висновку, що позовні вимоги прокурора в редакції заяви від 24.04.2012р. є обґрунтованими та законними, а тому підлягають задоволенню.

Судові витрати у справі, згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на Відповідача.

Керуючись ст. ст. 4, 32-34, 36, 43, 45, 49, 82-85, 115-117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Внести зміни до п. 4.1 договору оренди землі від 07.02.2005р., укладеного між Дніпропетровською міською радою та Приватною фірмою "НІТАЛ", державна реєстрація 11.03.2005р. за №040510400230, посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_3 07.02.2005р. в реєстрі за № 901, виклавши його в наступній редакції:

"Пункт 4.1. Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі 458909,71 грн., не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативно грошової оцінки земельної ділянки та обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у мінімальному розмірі земельного податку, що встановлюється цим кодексом".

Стягнути з Приватної фірми "НІТАЛ" в доход державного бюджету України суму 1073,00 грн. судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня складення його повного тексту і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя І.М. Подобєд

Повне рішення складено - 15.05.2012р.