Постанова

від 13.04.2012 по справі 2а/0470/10846/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2012 р. Справа № 2а/0470/10846/11 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіВрони О. В. при секретаріГудим І.В. за участю: представника позивача Деренівського Р.Б. представника відповідача-2 Ушенко Ю.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Чарівниця» до відповідачів: 1 - Управління Держкомзему у м.Дніпропетровськ Дніпропетровської області, 2 - Комісії з розгляду питань пов'язаних з погодженням документації із землеустрою в м.Дніпропетровську в особі голови Коцар Д.Ю. про визнання протиправними та скасування висновків, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Чарівниця» до Управління Держкомзему у м.Дніпропетровськ Дніпропетровської області, Комісії з розгляду питань пов'язаних з погодженням документації із землеустрою в м.Дніпропетровську в особі голови Коцар Д.Ю. з позовними вимогами:

визнати протиправним та скасувати висновок Управління Держкомзему у м.Дніпропетровськ від 01.06.2011 р. №УЮ.ю/0511-4786;

визнати протиправним та скасувати висновок від 02.06.2011р. № 226 Комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою в м.Дніпропетровську;

зобов'язати Управління Держкомзему у м.Дніпропетровськ погодити документацію із землеустрою шляхом надання відповідного висновку про погодженням товариству з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Чарівниця» Код ЄДРПОУ 34561725, проект землеустрою по фактичному розміщенню будівель та споруд за адресою м.Дніпропетровськ, вул. Набережна В.І. Леніна, 37-Д;

зобов'язати Управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ направити на повторний розгляд проект землеустрою по фактичному розміщенню будівель та споруд, що належать товариству з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Чарівниця» код ЄДРПОУ 34561725 за адресою м.Дніпропетровськ, вул. Набережна В.І. Леніна, 37-Д на комісію з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою в м.Дніпропетровську;

зобов'язати Комісію з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою з м. Дніпропетровську» погодити товариству з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Чарівниця» код ЄДРПОУ 34561725, проект землеустрою по фактичному розміщенню будівель та споруд за адресою м.Дніпропетровськ, вул. Набережна В.І. Леніна, 37-Д. шляхом надання відповідного висновку про погодженням проекту землеустрою товариству з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Чарівниця» код ЄДРПОУ 34561725 по фактичному розміщенню будівель та споруд за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Набережна В.І. Леніна, 37-Д (з урахуванням уточнень).

В обґрунтування позову зазначено, що позивач звернувся з клопотанням про розгляд проекту землеустрою до комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою по фактичному розміщенню будівель та споруд за адресою: м.Дніпропетровськ, вул. Набережна В.І. Леніна, 37-Д. Після розгляду проекту землеустрою в комісійному складі було надано висновок про відмову в погодженні документації із землеустрою від 02.06.2011р. № 226 , в якому державні органи, що входять до складу комісії погодили проект землеустрою крім відповідача, який мотивував свою відмову в погодженні проекту землеустрою на підставі висновку від 01.06.2011р. № УЮ.ю/0511-4786, про неможливість розміщення об'єктів комерційного використання на землях рекреаційного призначення та водного фонду. Зазначені висновки на думку позивача є незаконними та необгрунтованими, а також такими, які не відповідають нормам чинного законодавства, оскільки до придбання будівель та споруд ТОВ «Науково-виробничою фірмою «Чарівниця», будівлі та споруди належали ПП «Чарівниця». Між ПП «Чарівниця» та Дніпропетровською міською радою на підставі рішення Дніпропетровської Міської Ради № 1272 від 05.06.2001р. було укладено договір оренди вищезазначеної земельної ділянки від 04.09.2001р., предметом якого було надання земельної ділянки за адресою: м.Дніпропетровськ вул.Набережна В.І.Леніна 37-д для «проектування та улаштування літнього майданчика кафе» код цільового використання землі згідно УКЦВЗ 1.11.6 (інша комерційна діяльність). Укладанню даного договору оренди землі передувало погодження проекту землеустрою в тому числі з Управлінням Держкомзему у м.Дніпропетровськ, яке погодило проект землеустрою без жодних зауважень.

У своєму висновку Управління Держкомзему у м.Дніпропетровськ Дніпропетровської області запропонувало змінити цільове призначення земельної ділянки, але управлінням не було прийнято до уваги при підготовці висновку про не погодження проекту землеустрою, власний додаток до висновку, яким погоджено ПП «Чарівниця» місце розташування об'єкта від 12.08.2002 р. №4885.04, та в якому Управлінням Держкомзему у м.Дніпропетровськ, керуючись ч.2 ст.19 Конституції України, ст.85,86 Водного кодексу України та ст. 59 Земельного кодексу України, було зазначено, що розміщення гідротехнічної споруди, якою може вважатися причал для плавзасобів повинне здійснюватись відповідно до зазначених вимог Водного кодексу України та прийнято до уваги знаходження гідротехнічної споруди та її цільове призначення (комерційне використання), хоча на той час вона належала ПП «Чарівниця».

Щодо неможливості розміщення об'єктів комерційного використання на землях рекреаційного призначення то пряма заборона з боку законодавства відсутня, а згідно ст.50 Земельного Кодексу України до земель рекреаційного призначення належать землі, призначені для організованого масового відпочинку і туризму населення. Діяльність позивача на зазначеній ділянці жодним чином не порушує встановлених обмежень, тому що використовується як причал - майданчик літнього кафе, що в певній мірі забезпечує потребу громадян міста як місця масового відпочинку. Дії відповідача - 1 є прямим втручанням у господарську діяльність позивача та порушенням його прав, як господарської організації.

Представник позивача в судовому засіданні просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача - 2 в судовому засіданні проти позову заперечував.

Представники відповідачів надали до суду відзиви в яких зазначили, що під час розгляду клопотання позивача про розгляд проекту землеустрою, відповідачі діяли на підставі повноважень наданих законом, а отже висновок Управління Держкомзему у м.Дніпропетровськ Дніпропетровської області від 01.06.2011р. №УЮ-Ю/0511-4786 та висновок комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою в м.Дніпропетровську про відмову в погодженні документації із землеустрою від 02.06.2011 р. №226 були складені із додержанням вимог діючого законодавства та є правомірними. Також, відповідно до п.12 Типового положення про комісію з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2009 р. №1420 «Деякі питання реалізації ст. 186-1 Земельного кодексу України», висновок, наданий членом комісії, може бути оскаржений розробником (замовником) документації із землеустрою або органом, який подав таку документацію для погодження комісією, до органу, представником якого є член комісії, або органу виконавчої влади вищого рівня. Відтак, висновок Управління Держкомзему у місті Дніпропетровськ Дніпропетровської області від 01.06.2011р. №УЮ-Ю/0511-4786 не підлягає оскарженню в судовому порядку.

Дослідивши матеріали справи та письмові докази, заслухавши представників сторін суд доходить висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 13.02.2008р. між товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Чарівниця» та приватним підприємством «Чарівниця» був укладений договір купівлі-продажу, на підставі якого товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Чарівниця» стала власником будівель та споруд, що розташовані за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Набережна В.І. Леніна, 37-д.

На виконання вимог ст. 123 Земельного кодексу України, позивач звернувся з клопотанням до Дніпропетровської міської ради про отриманням дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по фактичному розміщенню будівель та споруд за адресою: вул. Набережна В.І. Леніна, 37-д в Жовтневому районі м.Дніпропетровська. За результатами звернення до Дніпропетровської міської ради позивач отримав дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по фактичному розміщенню будівель та споруд за адресою: вул. Набережна В.І. Леніна, 37-д від 19.09.2008р. №183/36. На підставі даного дозволу було виконано проект землеустрою.

Згідно ч.1 ст. 186 Земельного кодексу України, проекти відведення земельних ділянок із земель державної чи комунальної власності затверджуються органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які надають і вилучають земельні ділянки.

Позивач звернувся до органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, до обов'язку та компетенції яких входить погодження проекту землеустрою. Після звернення до вищезазначених органів позивачем було отримано висновки даних органів про розгляд проекту землеустрою та його погодження, а саме: висновок Головного архітектурно-планувального управління Дніпропетровської міської ради, про погодження проекту землеустрою від 23.09.2010р. №09/894; висновок Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Дніпропетровській області, про погодження проекту землеустрою від 29.09.2010р. №4-2388-5-1; висновок Міської санітарно-епідеміологічної станції, про погодження проекту землеустрою від 09.09.2010р. №7;. висновок Дніпропетровського обласного центру історико-культурних цінностей, про погодження проекту землеустрою від 02.09.2010р. №03720/2; висновок Дніпропетровського регіонального управління водних ресурсів, про погодження проекту землеустрою від 30.08.2010р. №653/04; висновок Дніпропетровського обласного виробничого управління водного господарства, про погодження проекту землеустрою від 20.09.2010р. №2024/11-10.

Після отримання вищезазначених погоджень позивач звернувся до Управління Держкомзему у м.Дніпропетровськ, надавши проект землеустрою для отримання умов надання земельної ділянки. Після розгляду матеріалів проекту землеустрою Управлінням Держкомзему у м.Дніпропетровськ були надані умови надання земельної ділянки УВ/2011/01/18/14 від 18.01.2011р., в якому були викладенні основні умови надання земельної ділянки, а саме:

- Мета використання: обслуговування будівель та споруд;

- Код використання згідно Українським класифікатором цільового призначення використання землі (УКЦВЗ):1.11.6 (Інша комерційна діяльність);

- Земельна ділянка передбачається до відведення за рахунок земель раніше переданих ПП «Чарівниця», шифр рядка згідно форми №6-зем-58.

Згідно п.4 умов надання земельної ділянки, Управлінням Держкомзему у м.Дніпропетровськ було зазначено, до подання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на погодження Комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою, необхідно вирішити питання щодо:

- продовження строку дії дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Набережна В.І. Леніна 37-Д (Жовтневий район);

- надання дозволу на улаштування металевої конструкції з тентовим покриттям та металевої споруди, які розташовані на земельній ділянці згідно з актом обстеження від 15.12.2010 р.

На виконання умов надання земельної ділянки УВ/2011/01/18/14 від 18.01.2011 р., позивач звернувся до Дніпропетровської міської ради з клопотанням про продовження терміну дії дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по фактичному розміщенню будівель та споруд за адресою: м.Дніпропетровськ, вул.Набережна В.І. Леніна 37-д від 19.09.2008 р. №183/36.

Дніпропетровською міською радою було погоджено клопотання позивача та прийнято рішення від 06.04.2011 р. № 2.09)/10 про продовження строку дії дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по фактичному розміщенню будівель та споруд за адресою: м.Дніпропетровськ вул. Набережна В.І. Леніна 37 - Д від 19.09.2008р. №183/36.

Стосовно другої вимоги щодо надання дозволу на улаштування металевої конструкції з тентовим покриттям та металевої споруди, позивач надав Управлінню Держкомзему у м.Дніпропетровськ Дніпропетровської області письмові пояснення, в яких зазначив, що дані споруди являються тимчасовими та їх розміщення не потребує отримання дозволу на улаштування, також вони не підлягають державній реєстрації, тому що являються такими, що легко переміщуються у просторі. З даними письмовими поясненнями Управління Держкомзему у м.Дніпропетровськ Дніпропетровської області погодилося.

На виконання п.4 умов надання земельної ділянки УВ/2011/01/18/14 від 18.01.2011р., позивач звернувся з клопотанням про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по фактичному розміщенню будівель та споруд за адресою: м.Дніпропетровськ вул. Набережна В.І. Леніна 37 - Д ТОВ «НФВ «Чарівниця» до комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою в м.Дніпропетровську.

Після розгляду проекту землеустрою комісією було надано висновок про відмову в погодженні документації із землеустрою від 02.06.2011 р. № 226.

Відмова в погодженні документації була винесена на підставі висновку Управління Держкомзему у м.Дніпропетровськ Дніпропетровської області від 01.06.2011р. №УЮ-ю/0511-4786, в якому зазначено про неможливість розміщення об'єктів комерційного використання на землях рекреаційного призначення та водного фонду, а також вказано про необхідність оформити земельну ділянку з урахуванням вимог ст.20, ст.123 Земельного кодексу України.

Суд вважає висновок Управління Держкомзему у м.Дніпропетровськ Дніпропетровської області від 01.06.2011 р. № УЮ-ю/0511-4786 таким, що був винесений обґрунтовано з огляду на наступне.

Порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування визначений ст. 123 Земельного кодексу України.

Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідної сільської, селищної, міської, районної, обласної ради, Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації.

У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки).

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки подається Комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою.

Відповідно до Типового положення про комісію з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2009 р. №1420 «Деякі питання реалізації ст. 186-1 Земельного кодексу України» комісія з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою, є постійно діючим органом, утвореним районною та міською держадміністрацією - у районах і мм. Києві та Севастополі, міською радою - у містах обласного значення.

До складу комісії входять уповноважені в установленому порядку на підписання та скріплення печаткою відповідних висновків представники: територіального органу Держкомзему; органу містобудування та архітектури; територіального органу Мінприроди; органу санітарно-епідеміологічної служби; органу охорони культурної спадщини. Головою комісії є представник територіального органу Держкомзему.

Згідно п.7 вказаного Положення документація із землеустрою, погоджена комісією, вважається такою, що погоджена органами, представники яких входять до її складу.

Висновок підписується всіма членами комісії та скріплюється печатками органів, представники яких входять до її складу.

Член комісії, який не згоден з погодженням документації із землеустрою, підписує висновок комісії про відмову у погодженні такої документації із зауваженнями та у той же день додає до висновку комісії свій висновок із викладом зауважень.

З матеріалів справи вбачається, що висновок Управління Держкомзему у м.Дніпропетровськ Дніпропетровської області від 01.06.2011р. №УЮ-Ю/0511-4786 був прийнятий за результатами розгляду проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,0347 га (кадастровий номер 1210100000:03:344:0034) за адресою: м.Дніпропетровськ, вул. Набережна В.І. Леніна, 37-Д (Жовтневий район) ТОВ "Науково-виробнича фірма "Чарівниця" по фактичному розміщенню будівель та споруд.

Згідно проекту землеустрою цільове використання земельної ділянки визначено як: інша комерційна діяльність (код УКЦВЗ 1.11.6).

Цільове призначення земельної ділянки відповідно до Класифікації видів цільового призначення земель:

для облаштування та догляду за прибережними захисними смугами (код КВЦПЗ 10.02) - землі водного фонду;

для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення (код КВЦПЗ 07.01) - землі рекреаційного призначення.

Під час, розгляду проекту землеустрою Управління Держкомзему у м.Дніпропетровськ Дніпропетровської області керувалося положеннями Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів №548 від 23.07.2010 р.

Секцією «Е» Класифікації видів цільового призначення земель, не передбачена можливість розміщення на землях рекреаційного призначення будівель та споруд.

Статтею 61 Земельного Кодексу України та ст.89 Водного кодексу України передбачено, що прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності.

Секцією «І» Класифікації видів цільового призначення земель визначено перелік видів господарської діяльності та типів забудови на землях водного фонду. Даним переліком не передбачено можливість розміщення на землях водного фонду будівель і споруд для комерційного використання.

Отже, згідно зазначених положень, розміщення будівель та споруд для комерційного використання на землях рекреаційного призначення та водного фонду не відповідає нормам діючого законодавства.

Стосовно доводів позивача на те, що управлінням Держкомзему не було прийнято до уваги при підготовці висновку про не погодження проекту землеустрою, власний додаток до висновку, яким погоджено ПП «Чарівниця» місце розташування об'єкта від 12.08.2002 р. №4885.04, то суд вважає їх неспроможними, оскільки додаток до висновку який був винесений раніше не є відповідно до закону підставою, для винесення Управлінням Держкомзему нового висновку про погодження проекту землеустрою. Окрім того, додаток до висновку Управління Держкомзему у м.Дніпропетровськ Дніпропетровської області від 12.08.2002 р. №4885.04 був винесений до прийняття та набрання чинності наказу Державного комітету України із земельних ресурсів №548 від 23.07.2010 р. яким затверджено Класифікацію видів цільового призначення земель.

Таким чином, висновок Управління Держкомзему у м.Дніпропетровськ Дніпропетровської області від 01.06.2011р. №УЮ-Ю/0511-4786 від 02.06.2011 р. №226 був складений на підставі норм діючого законодавства та є правомірним.

Отже, позовні вимоги в частині визнання протиправним та скасування висновку Управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ від 01.06.2011р. №УЮ.ю/0511-4786 є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Що стосується позовних вимог про визнання протиправним та скасування висновку від 02.06.2011р. № 226 «Комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою в м. Дніпропетровську» та зобов'язання Управління Держкомзему у м.Дніпропетровськ направити на повторний розгляд проект землеустрою по фактичному розміщенню будівель та споруд, що належать товариству з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Чарівниця» код ЄДРПОУ 34561725 за адресою м.Дніпропетровськ, вул. Набережна В.І. Леніна, 37-Д на комісію з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою в м.Дніпропетровську, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Як було зазначено позивач звернувся з клопотанням про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по фактичному розміщенню будівель та споруд за адресою: м.Дніпропетровськ вул.Набережна В.І. Леніна 37-Д ТОВ «НФВ «Чарівниця» до комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою в м.Дніпропетровську.

У відповідності до ч.4 ст.123 Земельного кодексу України комісія протягом трьох тижнів з дня одержання проекту надає відповідному органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування свій висновок щодо погодження проекту або відмови у його погодженні. У разі відмови у погодженні проекту він повертається заявнику у зазначений у цій частині строк.

Підставою відмови у погодженні проекту може бути лише невідповідність його положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів.

Відповідно до п.8 Типового положення про комісію з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2009 р. №1420 «Деякі питання реалізації ст.186-1 Земельного кодексу України», результати роботи комісії оформлюються:

у разі наявності зауважень членів комісії - висновком про відмову у погодженні документації із землеустрою з обов'язковим посиланням на закони та прийняті відповідно до них нормативно-правові акти і нормативні документи.

Висновком комісії з розгляду питань пов'язаних з погодженням документації із землеустрою в м.Дніпропетровську від 02.06.2011 р. № 226 було відмовлено в погодженні документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки по фактичному розміщенню будівель та споруд за адресою: м.Дніпропетровськ вул.Набережна В.І. Леніна 37-Д ТОВ «НФВ «Чарівниця».

З висновку комісії вбачається, що підставою для відмови в погодженні документації є зауваження викладені у висновку Управління Держкомзему у м.Дніпропетровськ Дніпропетровської області від 01.06.2011р. №УЮ-ю/0511-4786.

Проте у висновку комісії відсутні будь-які посилання на закони та прийняті відповідно до них нормативно-правові акти і нормативні документи, як на підставу відмови в погодженні документації із землеустрою.

Таким чином, висновок комісії з розгляду питань пов'язаних з погодженням документації із землеустрою в м.Дніпропетровську від 02.06.2011 р. № 226 про відмову в погодженні документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки по фактичному розміщенню будівель та споруд за адресою: м.Дніпропетровськ вул.Набережна В.І. Леніна 37-Д ТОВ «НФВ «Чарівниця» був винесений з порушенням ч.4 ст.123 Земельного кодексу України, п.8 Типового положення про комісію з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2009 р. №1420.

Згідно пункту 12 Типового положення про комісію з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою висновок комісії може бути оскаржений у судовому порядку.

На підставі викладеного, суд вважає, що висновок комісії з розгляду питань пов'язаних з погодженням документації із землеустрою в м.Дніпропетровську від 02.06.2011р. № 226 про відмову в погодженні документації із землеустрою, був винесений з порушення законодавчих норм та підлягає скасуванню, а проект землеустрою по фактичному розміщенню будівель та споруд, що належать ТОВ «Науково-виробнича фірма «Чарівниця» (код ЄДРПОУ 34561725), за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Набережна В.І. Леніна, 37-Д підлягає направленню на повторний розгляд до комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою в м. Дніпропетровську

Таким чином, позовні вимоги в частині визнання протиправним та скасування висновку від 02.06.2011р. № 226 та зобов'язання Управління Держкомзему у м.Дніпропетровськ направити на повторний розгляд проект землеустрою підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог в частині зобов'язання Управління Держкомзему у м.Дніпропетровськ погодити документацію із землеустрою шляхом надання відповідного висновку про погодження ТОВ «Науково-виробнича фірма «Чарівниця», проекту землеустрою по фактичному розміщенню будівель та споруд за адресою м.Дніпропетровськ, вул.Набережна В.І. Леніна, 37-Д та зобов'язання комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою з м.Дніпропетровську» погодити ТОВ«Науково-виробнича фірма «Чарівниця», проект землеустрою по фактичному розміщенню будівель та споруд за адресою м.Дніпропетровськ, вул. Набережна В.І. Леніна, 37-Д шляхом надання відповідного висновку, то вони задоволенню не підлягають, оскільки суд своїм рішенням не може заміняти рішення компетентних органів, яким на підставі Земельного кодексу України та Типового положення про комісію з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою, надано право після отримання на розгляд документації надавати висновки щодо погодження проекту землеустрою.

Згідно ч.ч.1.3 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог.

Керуючись ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Чарівниця» до відповідачів: 1 - Управління Держкомзему у м.Дніпропетровськ Дніпропетровської області, 2 - Комісії з розгляду питань пов'язаних з погодженням документації із землеустрою в м.Дніпропетровську в особі голови Коцар Д.Ю. про визнання протиправними та скасування висновків, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково

Визнати протиправним та скасувати висновок від 02.06.2011 р. № 226 комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою в м.Дніпропетровську.

Зобов'язати Управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області направити на повторний розгляд проект землеустрою по фактичному розміщенню будівель та споруд що належать товариству з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Чарівниця» Код ЄДРПОУ 34561725 за адресою м.Дніпропетровськ, вул. Набережна В.І. Леніна, 37-Д, до комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою в м. Дніпропетровську.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Чарівниця», код ЄДРПОУ 34561725, р/р 26001050202838 в КБ «Приватбанк», МФО 305299) 1 грн. 34 коп. судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги відповідно до ст. 186 України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складений 28 березня 2012 року.

Суддя О.В. Врона