Постанова

від 15.03.2012 по справі 2а-243/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

15 березня 2012 року 11:18 № 2а-243/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Вєкуа Н.Г. при секретарі судового засідання Денисовій О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Державного реєстратора Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації Сергієнко Ірини Іванівни;

третя особа: Кооператив по будівництву та експлуатації індивідуальних гаражів «Водник -2»

про зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державного реєстратора Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації Сергієнко Ірини Іванівни (надалі -відповідач, державний реєстратор), третя особа - Кооператив по будівництву та експлуатації індивідуальних гаражів «Водник -2»(надалі -КБЕІГ «Водник -2») про зобов'язання скасувати реєстраційні дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17 січня 2012 року відкрито провадження у адміністративній справі, закінчене підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Позивач у судовому засіданні позов підтримав, обґрунтовуючи його неправомірною відмовою державного реєстратора скасувати реєстраційні дії, такі дії були вчинені на підставі юридичних фактів, які визнані неправомірними в судовому порядку.

Представник відповідача в судовому засіданні визнав адміністративний позов, а свою відмову в скасуванні реєстраційних дій пояснив відсутністю нормативно передбачених способів, які би регулювали спірні питання.

Представник Кооперативу по будівництву та експлуатації індивідуальних гаражів «Водник -2»проти позову заперечив, зазначивши, що оскільки законодавчо не передбачено таких дій державного реєстратора, як скасування реєстраційних дій, то відповідач діяв в межах повноважень та у спосіб, що визначені чинним законодавством, а тому адміністративний позов задоволенню не підлягає.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення позивача, враховуючи заперечення відповідача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення позову виходячи з наступного.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 до рішення Загальних зборів членів КБЕІГ «Водник -2»від 05 серпня 2010 року являвся керівником цього кооперативу, що підтверджується Довідками АБ № 238329 та АБ № 238329 від 25 травня 2010 року.

Рішенням Оболонського районного суду від 18 лютого 2011 року по справі № 2-974/11, залишене в силі ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 23 червня 2011 року, визнано недійсними рішення Загальних зборів членів КБЕІГ «Водник -2», оформлених протоколом від 05 серпня 2010 року.

Також, рішенням Оболонського районного суду від 1 липня 2011 року по справі № 2-1941/11, залишене в силі ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 22 листопада 2011 року, визнано недійсними рішення Загальних зборів членів КБЕІГ «Водник -2», оформлених протоколом від 09 листопада 2010 року.

Окрім наведеного, рішення Оболонського районного суду від 15 липня 2011 року по справі № 2-2103/11, скасовано рішенням Апеляційного суду м. Києва від 13 грудня 2011 року, визнано недійсними рішення Загальних зборів членів КБЕІГ «Водник -2», оформлених протоколами від 07 вересня 2010 року, 30 грудня 2010 року, 24 лютого 2011 року та 31 березня 2011 року.

Судом встановлено, що на підставі вищевказаних рішень Загальних зборів членів КБЕІГ «Водник -2»державним реєстратором були вчинені такі реєстраційні дії: від 02 вересня 2010 року № 1 069 107 0012 008638; від 25 листопада 2010 року № 1069 107 0014 008638, від 03 березня 2011 року № 1069 107 0015 008638, від 23 березня 2011 року № 1069 107 0016 008638.

Враховуючи скасування рішень Загальних зборів членів КБЕІГ «Водник -2»до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних -підприємців було направлено листа з проханням скасувати реєстраційні дії, вчинені на підставі скасованих рішень.

Листом від 24 грудня 2011 року № 24-2709 державним реєстратором було надано відповідь, згідно якої відмовлено в скасуванні реєстраційних дій, оскільки Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців»не передбачено скасування реєстраційних дій, що не пов'язані зі змінами в установчих документах юридичної особи на підставі рішення суду про визнання рішень загальних зборів недійсними.

Як вже було зазначено, в судовому засіданні державний реєстратор визнав адміністративний позов та зазначив, що у випадку, якщо суд своїм рішенням зобов'яже відповідача вчинити спірні дії, то таке рішення буде підставою для скасування реєстраційних дій.

Вирішуючи даний спір по суті, суд взяв до уваги положення статті 124 Конституції України, згідно якої судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України, а також ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Беручи до уваги вищенаведені обставини та норми суд прийшов до висновку про те, що у випадку відсутності скасування спірних реєстраційних дій законні права позивача будуть порушені.

Також, вирішуючи даний спір по суті, суд виходить з того, що дійсно державний реєстратор може вчинити дії, які лише прямо передбачені законом, але дій щодо скасування реєстраційного запису спеціальним законом не передбачено. Проте, оцінюючи рішення Оболонського районного суду м. Києва, враховуючи ч. 1 ст. 2 КАС України, відповідно до якої завданням адміністративного судочинства є захист прав , свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, в зв'язку з чим адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 69-71, 94, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Державного реєстратора Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації Сергієнко Ірину Іванівну скасувати такі реєстраційні дії: від 02 вересня 2010 року № 1 069 107 0012 008638; від 25 листопада 2010 року № 1069 107 0014 008638, від 03 березня 2011 року № 1069 107 0015 008638, від 23 березня 2011 року № 1069 107 0016 008638.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Вєкуа Н.Г.

постанова складена у повному обсязі 21 березня 2012 року