Постанова

від 09.10.2007 по справі 2-а-865/07

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 2-а-865/07

категорія 45

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2007 р. м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Щавінський В.Р. ,

при секретарі - Кравчук Н.В.

за участю представників сторін

-від позивача: ОСОБА_1, представник задовіреністю

від відповідача: не з"явився.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом Прокурора Чуднівського району в інтересах держави в особі Головне управління державного казначейства України у Житомирській області

до Товариство з обмеженою відповідальністю "Пасат"

про стягнення 19844.00 грн.,-

встановив :

20.07.2007 р. Прокурор Чуднівського району звернувся до Господарського суду Житомирської області з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю „Пасат".

Відповідно до п.6 Розділу VII КАС України, позовна заява та додані до неї матеріали 26.07.2007 р. були передані до Житомирського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 27 липня 2007 р. відкрито провадження за вказаною позовною заявою.

У позовній заяві Позивач зазначає, що ТОВ „Пасат" відповідно до укладеного договору з Чуднівського районною державною адміністрацією здійснювало перевезення громадян пільгових категорій.

За період 2006 р. ТОВ „Пасат" було перевезено платних пасажирів в кількості 58082 чол., з них автобусами з місткістю більше 21 місце - 17776 чол., та транспортними засобами місткістю менше 21 місце - 40252 чол., що підтверджується експлуатаційними картами автомобілів, касовими звітами, зведеними відомостями роботи автомобілів.

Проведеною перевіркою, було встановлено порушення розрахунку суми компенсації за пільговий проїзд громадян за період з травня 2006 р. по грудень 2006 р., всупереч вимогам п.8.3.3 Інструкції „Про порядок обліку пасажирів, що перевозяться громадським транспортом на маршрутах", затвердженої Мінстатом України від 27.05.1996 р. №150 із внесеними змінами (п.8.3 в редакції наказу Мінстату України №217 (0386-97) від 20.08.1997 р.) та листа Головного управління статистики у Житомирській області №05/1-1-29-18 від 30.01.2006 р., Відповідачем в розрахунок на відшкодування вартості витрат по перевезенню пільгової категорії пасажирів, що перевезена автобусами з місткістю більше 21 місце, в той час як вищезазначеним листом, передбачено включення до розрахунку кількості безплатно перевезених пасажирів транспортними засобами місткістю менше 21 місце - в розмірі 3 відсотків від загальної кількості перевезених пасажирів.

Внаслідок даного порушення кількість перевезених пільговиків з травня 2006 р. по грудень 2006 р. була безпідставно завищена на 22498 громадян, і призвело до безпідставного отримання коштів-компенсації з державного бюджету в сумі 24844,23 грн.

У судове засідання Позивач надав Довідку №07.2-11-1/4830 від 06.09.2007 р. якою Головне управління Державного казначейства України у Житомирській області підтвердило надходження коштів від ТОВ „Пасат" на загальну суму 16000,00 грн.

У судовому засіданні представник Позивача зазначив, що Відповідачем частково сума боргу сплачена, не сплаченими залишилось 8844,00 грн., тому Позивач просить стягнути з Відповідача зазначену суму, а також судові витрати.

Відповідач у письмовому запереченні зазначив, що з 06.02.2007 р. по 16.02.2007 р. Контрольно- ревізійним відділом у Чуднівському районі було проведено ревізію використання коштів державного бюджету, виділених для компенсації вартості перевезення пільгової категорії громадян в ТОВ „Пасат" за період з 01.01.2005 р. по 01.02.2007 р.

Перевіркою, було встановлено порушення розрахунку суми компенсації за пільговий проїзд громадян за період з травня 2006 р. по грудень 2006 р., всупереч вимогам п.8.3.3 Інструкції „Про порядок обліку пасажирів, що перевозяться громадським транспортом на маршрутах", затвердженої Мінстатом України від 27.05.1996 р. №150 із внесеними змінами (п.8.3 в редакції наказу Мінстату України №217 (0386-97) від 20.08.1997 р.) та листа Головного управління статистики у Житомирській області №05/1-1-29-18 від 30.01.2006 р., Відповідачем в розрахунок на відшкодування вартості витрат по перевезенню пільгової категорії пасажирів, що перевезена автобусами з місткістю більше 21 місце, в той час як вищезазначеним листом, передбачено включення до розрахунку кількості безплатно перевезених пасажирів транспортними засобами місткістю менше 21 місце - в розмірі 3 відсотків від загальної кількості перевезених пасажирів.

Внаслідок чого, на думку Контрольно-ревізійного відділу у Чуднівському районі було завищено кількість пільговиків з травня по грудень 2006 р. на 22498 громадян та зайво включено до відшкодування коштів в сумі 24844,23 грн.

Відповідач вважає, свої дії правомірними, так як при розрахунку суми компенсації з травня місяця 2006 р. підприємство користувалося розпорядженнями РДА від 31.05.2006 р. №249 та №391 від 08.09.2006 р. однак, зазначений акт ревізії оскаржений не був.

Враховуючи важкий фінансовий стан підприємства, за згодою з контрольно-ревізійним відділом у Чуднівському районі ТОВ „Пасат" повертає вказані вище кошти до бюджету щомісяця частинами направляючи на це всі наявні ресурси. На момент розгляду справи Відповідачем повернуто 16000,00 грн., залишок боргу у сумі 8844,23 буде сплачено до кінця жовтня 2007 р.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

ТОВ „Пасат" відповідно до укладеного договору з Чуднівською районною державною адміністрацією здійснювало перевезення громадян пільгових категорій.

У 2006 р. ТОВ „Пасат" було перевезено платних пасажирів в кількості 58082 чол., з них автобусами з місткістю більше 21 місце - 17776 чол., та транспортними засобами місткістю менше 21 місце - 40252 чол., що підтверджується експлуатаційними картами автомобілів, касовими звітами, зведеними відомостями роботи автомобілів.

06.02.2007 р. по 16.02.2007 р. Контрольно-ревізійним відділом у Чуднівському районі було проведено ревізію використання коштів державного бюджету, виділених для компенсації вартості перевезення пільгової категорії громадян ТОВ „Пасат" за період з 01.01.2005 р. по 01.02.2007 р.

Перевіркою, було встановлено порушення розрахунку суми компенсації за пільговий проїзд громадян за період з травня 2006 р. по грудень 2006 р., всупереч вимогам п.8.3.3 Інструкції „Про порядок обліку пасажирів, що перевозяться громадським транспортом на маршрутах", затвердженої Мінстатом України від 27.05.1996 р. №150 із внесеними змінами (п.8.3 в редакції наказу Мінстату України №217 (0386-97) від 20.08.1997 р.) та листа Головного управління статистики у Житомирській області №05/1-1-29-18 від 30.01.2006 р., Відповідачем в розрахунок на відшкодування вартості витрат по перевезенню пільгової категорії пасажирів, що перевезена автобусами з місткістю більше 21 місце, в той час як вищезазначеним листом, передбачено включення до розрахунку кількості безплатно перевезених пасажирів транспортними засобами місткістю менше 21 місце - в розмірі 3 відсотків від загальної кількості перевезених пасажирів. Внаслідок чого було завищено кількість пільговиків з травня по грудень 2006 р. на 22498 громадян та зайво включено до відшкодування кошти в сумі 24844,23 грн.

Судом встановлено, що Відповідачем заборгованість частково погашена на суму 16000,00 про що свідчать копії платіжних доручень №45 від 19.03.2007 р.; №52 від 13.04.2007 р.; №64 від 11.05.2007 р., №71 від 15.05.2007; №80 від 05.06.2007 р., №108 від 16.07.2007 р., №115 від 10.08.2007 р., а також Довідка №07.2-11-1/4830 від 06.09.2007 Головного управління Державного казначейства України у Житомирській області. Таким, чином заборгованість Відповідача перед Головним управлінням Державного казначейства України у Житомирській області становить 8844,00 грн. Заборгованість Відповідачем визнається.

Враховуючи викладене, Житомирський окружний адміністративний суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до вимог чинного законодавства і такими, що підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. За таких умов судові витрати з Відповідача стягнуті не можуть бути.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 158 - 163,167,254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд,

постановив :

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Пасат" (13200, Житомирська обл., Чуднівський р-н, смт.Чуднів, вул.Робітнича 20 код 31965572, р/р 260085037 Райфайзен банк Аваль МФО 311528) на користь Головного управління Державного казначейства України в Житомирській області (м.Житомир, вул. Першого Травня,24, код 22060717 р/р 31117115600630 МФО 811039) 8844,00 грн.

3. В решті позовних вимог відмовити.

Згідно ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: В.Р. Щавінський